村委集体经济财务制度

PAGE村委集体经济财务制度一、总则（一）目的为了规范村委集体经济组织的财务行为，加强财务管理和监督，保护集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进村委集体经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村委实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村委集体经济组织及其所属各部门、各项目组的财务活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务信息公开透明，接受村民监督。3.增收节支原则：努力增加集体经济收入，合理控制支出，提高经济效益。4.规范核算原则：按照统一的会计制度进行财务核算，保证会计信息真实、准确、完整。二、财务机构与人员（一）财务机构设置村委应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员，负责本村集体经济组织的财务工作。财务机构应明确职责分工，确保财务工作有序开展。（二）财务人员配备1.财务人员应具备相应的专业知识和技能，持有会计从业资格证书。2.根据工作需要，可设置会计、出纳等岗位，明确各岗位的职责权限。3.财务人员应保持相对稳定，如有变动，应按规定办理交接手续。（三）财务人员职责1.会计职责按照国家统一会计制度的规定，进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务收支的核算和监督，审核原始凭证的真实性、合法性和完整性。定期核对账目，保证账证相符、账账相符、账实相符。负责财务档案的整理、归档和保管。参与制定财务计划和预算，提供财务分析和决策支持。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理和银行结算制度。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和其他财务票据，确保安全完整。定期与会计核对账目，编制现金流量表。三、财务预算管理（一）预算编制1.每年年初，村委应根据本村经济发展规划和实际情况，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，充分考虑各项收入和支出因素。3.预算内容包括收入预算、支出预算、资产负债预算等，应细化到具体项目和金额。（二）预算审批1.年度财务预算编制完成后，应提交村民会议或村民代表会议审议通过。2.经审议通过的预算应报乡镇人民政府备案。（三）预算执行1.村委应严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的有效执行。2.如遇特殊情况需要调整预算，应按规定程序报村民会议或村民代表会议审议批准，并报乡镇人民政府备案。（四）预算监督1.建立预算执行情况监督检查制度，定期对预算执行情况进行检查和分析。2.对预算执行过程中出现的问题，应及时采取措施加以解决，确保预算目标的实现。四、收入管理（一）收入范围1.经营收入：指村委集体经济组织通过开展生产经营活动取得的收入，如农产品销售收入、租赁收入、服务收入等。2.发包及上交收入：指农户和其他单位承包集体土地、山林、鱼塘等上交的承包金及利润。3.补助收入：指上级政府部门给予的财政补助资金。4.其他收入：指除上述收入以外的其他各项收入，如捐赠收入、利息收入等。（二）收入确认1.经营收入应在产品或服务已经提供，款项已经收到或取得收取款项的权利时确认收入。2.发包及上交收入应在承包合同规定的上交款期限届满时确认收入。3.补助收入应在实际收到财政补助资金时确认收入。4.其他收入应在实际收到款项时确认收入。（三）收入核算1.各项收入应按照规定的会计科目进行核算，确保收入记录准确无误。2.收入应及时足额入账，不得坐收坐支、截留挪用。（四）收入票据管理1.村委集体经济组织取得收入时，应开具合法有效的票据。2.票据应妥善保管，建立票据领用、使用、缴销登记制度。五、支出管理（一）支出范围1.经营支出：指村委集体经济组织开展生产经营活动发生的各项支出，如购买生产资料、支付水电费、人员工资等。2.管理费用：指村委集体经济组织为管理和组织生产经营活动发生的各项费用，如办公费、差旅费、会议费等。3.公益事业支出：指用于本村公益事业建设的支出，如道路修建、水利设施维护、环境卫生整治等。4.其他支出：指除上述支出以外的其他各项支出，如捐赠支出、利息支出等。（二）支出审批1.建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。2.一般支出由村委主任审批，重大支出应提交村民会议或村民代表会议审议通过。3.支出审批应严格审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，确保支出合理合规。（三）支出核算1.各项支出应按照规定的会计科目进行核算，正确归集成本费用。2.支出应及时入账，不得虚列支出、白条抵库。（四）支出控制1.严格控制非生产性支出，压缩不必要的开支。2.加强对工程项目支出的管理，实行项目招投标制度，确保工程质量和资金安全。3.建立费用报销限额制度，对各项费用的报销标准进行明确规定。六、资产管理（一）资产分类1.流动资产：指可以在一年内变现或者耗用的资产，如现金、银行存款、应收款项、存货等。2.农业资产：指生物资产，包括牲畜（禽）资产和林木资产等。3.长期投资：指不准备在一年内变现的投资，如对外投资、入股等。4.固定资产：指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产，如房屋、建筑物农机具、运输工具等。5.无形资产：指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如土地使用权、商标权等。（二）资产登记1.建立资产台账，对各类资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等。2.定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。（三）资产处置1.资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，按照规定程序进行审批。2.资产处置收入应及时足额入账，不得隐瞒、截留、挪用。（四）资产监督1.加强对资产的日常监督管理，定期对资产的使用情况进行检查。2.建立资产损失责任追究制度，对因管理不善等原因造成资产损失的，追究相关人员的责任。七、负债管理（一）负债范围1.短期借款：指借入期限在一年以内的各种借款。2.应付款项：指因购买材料、商品或接受劳务等而发生的应付未付款项。3.长期借款：指借入期限在一年以上的各种借款。（二）负债审批1.建立负债审批制度，明确审批权限和审批程序。2.举债应充分考虑本村的偿债能力，不得盲目举债。3.重大负债事项应提交村民会议或村民代表会议审议通过。（三）负债核算1.各项负债应按照规定的会计科目进行核算，真实反映负债情况。2.定期对负债进行清理，及时偿还到期债务。（四）负债监督1.加强对负债的监督管理，防范债务风险。2.建立债务预警机制，对可能出现的债务危机及时采取措施加以应对。八、财务公开与民主监督（一）财务公开1.定期将本村集体经济组织的财务收支情况、资产负债情况、收益分配情况等向村民公开。2.财务公开应采用多种形式，如公开栏、广播、网络等，确保村民能够及时了解财务信息。3.财务公开的内容应真实、准确、完整，不得隐瞒、虚报。（二）民主监督1.建立民主理财小组，由村民代表组成，负责对本村集体经济组织的财务活动进行民主监督。2.民主理财小组应定期召开会议，对财务收支情况进行审核，提出意见和建议。3.村委应认真听取民主理财小组的意见和建议，及时改进财务管理工作。九、财务审计与监督检查（一）财务审计1.定期对本村集体经济组织的财务进行审计，审计内容包括财务收支、资产负债、收益分配等。2.审计工作应由具备相应资质的审计机构或人员进行，确保审计结果客观公正。3.对审计中发