城区卫生管理制度

PAGE城区卫生管理制度一、总则（一）目的为加强城区卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，保障居民身体健康，促进城市可持续发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于城区内所有街道、社区、公共场所、企事业单位及居民个人。（三）基本原则1.统一领导，分级负责。城区卫生管理工作在城区政府的统一领导下，各相关部门、街道社区按照职责分工，负责具体管理工作。2.以人为本，服务群众。以满足居民对卫生环境的需求为出发点，不断提高卫生管理水平和服务质量。3.依法管理，规范有序。严格依据国家和地方有关法律法规及行业标准，规范卫生管理行为，确保各项工作有序开展。4.全民参与，共建共享。动员城区全体居民积极参与卫生管理工作，形成共建共享的良好局面。二、管理职责（一）城区政府职责1.贯彻执行国家和地方有关卫生管理的法律法规和政策，制定城区卫生管理工作规划和年度计划，并组织实施。2.负责城区卫生管理工作的统筹协调，建立健全卫生管理工作机制，协调解决工作中的重大问题。3.加大对城区卫生管理工作的投入，保障卫生设施建设、维护及管理经费。4.组织开展城区卫生宣传教育活动，提高居民的卫生意识和文明素质。5.对各相关部门、街道社区的卫生管理工作进行监督检查和考核评价。（二）相关部门职责1.卫生健康部门负责城区公共卫生管理工作的指导、监督和检查，组织开展疾病预防控制、健康教育、卫生监督等工作。对城区医疗机构的医疗废物处置、污水排放等进行监管，确保符合卫生标准。会同有关部门开展食品安全监督管理工作，保障居民饮食安全。2.城市管理部门负责城区环境卫生设施的规划、建设和管理，包括垃圾处理设施、公共厕所、污水处理设施等。组织实施城区道路清扫保洁、垃圾清运处理等工作，确保城区环境整洁。对城区内的乱摆摊点、乱堆乱放、乱贴乱画等影响环境卫生的行为进行查处。3.生态环境部门负责城区生态环境保护工作，对工业污染源、生活污染源等进行监管，确保污染物达标排放。加强对城区空气质量、水质、土壤等环境要素的监测，及时发布环境质量信息。会同有关部门开展环境综合整治工作，改善城区生态环境质量。4.市场监督管理部门负责城区内各类市场的卫生管理，督促市场开办者落实卫生管理制度，保持市场环境整洁。加强对食品经营单位的监管，查处违法经营行为，保障食品安全。对餐饮服务单位的卫生状况进行监督检查，确保餐饮具消毒、食品加工操作等符合卫生要求。5.住房和城乡建设部门在新建、改建、扩建工程项目中，严格执行环境卫生相关标准，配套建设卫生设施。负责对建筑工地的环境卫生进行管理，督促施工单位采取有效措施控制施工扬尘、噪声等污染，保持施工场地整洁。加强对物业管理区域的卫生管理指导和监督，督促物业服务企业履行卫生管理职责。6.教育部门组织开展学校卫生宣传教育活动，培养学生良好的卫生习惯和健康意识。加强对学校环境卫生的管理，督促学校做好校园清扫保洁、垃圾分类处理等工作。配合有关部门做好学校周边环境卫生整治工作，营造良好的学习环境。7.街道办事处职责负责本辖区内的卫生管理工作，组织实施环境卫生清扫保洁、垃圾收集运输等日常工作。指导社区居委会开展卫生管理工作，组织居民参与环境卫生整治活动。协调解决辖区内卫生管理工作中的问题，及时向上级政府报告有关情况。8.社区居委会职责组织居民成立环境卫生志愿者队伍，开展卫生宣传、监督和环境卫生整治活动。负责本社区内的环境卫生清扫保洁、垃圾分类投放等工作，引导居民养成良好的卫生习惯。及时收集居民对卫生管理工作的意见和建议，反馈给街道办事处及相关部门。（三）企事业单位职责1.各企事业单位要建立健全内部卫生管理制度，明确专人负责卫生管理工作。2.按照国家和地方有关卫生标准，做好本单位办公区域、生产车间、职工宿舍等场所的环境卫生清扫保洁、消毒杀菌等工作。3.对产生的垃圾、污水等废弃物进行分类收集、存放，并按照规定交由有资质的单位进行处理。4.积极配合城区政府及相关部门开展的卫生管理工作，接受监督检查。（四）居民个人职责1.自觉遵守城区卫生管理规定，爱护公共卫生设施，不随意损坏、破坏。2.养成良好的卫生习惯，做到勤洗手、勤洗澡、勤换衣、勤打扫室内外卫生，保持个人卫生整洁。3.按照规定做好垃圾分类投放，将垃圾投放到指定的收集容器内，不得随意丢弃垃圾及杂物。4.积极参与城区卫生管理活动，配合街道社区、物业服务企业等做好环境卫生整治工作，劝阻、制止影响环境卫生的行为。三、环境卫生管理（一）道路清扫保洁1.城区主次干道、支路及背街小巷要按照规定的作业标准和频次进行清扫保洁。每日至少进行一次普扫，全天巡回保洁，确保路面无杂物、无积水、无痰迹、无粪便等。2.清扫保洁作业要采用机械化清扫与人工清扫相结合的方式，提高清扫效率和质量。对人流量大、易污染的区域要增加清扫保洁频次。3.加强对道路隔离带、绿化带的卫生管理，定期进行清理，保持整洁美观。（二）垃圾收集运输1.合理设置垃圾收集容器，按照垃圾分类要求，分别设置可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾收集容器，并保持完好、整洁。2.垃圾收集要做到日产日清，严禁垃圾积存。收集过程中要采取密闭运输方式，防止垃圾散落、飞扬和异味扩散。3.加强对垃圾运输车辆的管理，定期进行维护保养，确保车辆性能良好，外观整洁。运输车辆要按照规定的路线和时间行驶，不得随意倾倒垃圾。（三）公共厕所管理1.城区公共厕所要布局合理，数量充足，满足居民和游客的使用需求。2.公共厕所要保持清洁卫生，做到地面无积水、无污渍，便器无污垢、无堵塞，洗手池、水龙头等设施完好无损。3.配备必要的通风、照明、除臭等设备，定期进行维护和更新，确保正常运行。4.安排专人负责公共厕所的日常管理，定时进行清扫保洁、消毒杀菌，及时补充卫生纸等用品。（四）环境卫生设施建设与维护1.城区政府要按照城市发展规划和卫生管理需求，加大对环境卫生设施建设的投入，新建、改建、扩建垃圾处理设施、污水处理设施、公共厕所等。2.加强对环境卫生设施的维护管理，定期进行检查、维修和更新，确保设施正常运行。对损坏的环境卫生设施要及时修复或更换，保障居民正常使用。（五）建筑工地卫生管理1.建筑工地要设置围挡，围挡高度、材质等要符合相关标准要求。围挡要保持整洁，无破损、无污渍。2.施工现场要设置车辆冲洗设施，对进出车辆进行冲洗，确保车身整洁，轮胎不带泥上路。3.施工现场要采取洒水降尘等措施，控制施工扬尘污染。建筑垃圾要及时清运，严禁在施工现场长期堆放。4.施工结束后，要及时清理施工现场，拆除临时设施，恢复周边环境卫生。（六）市场卫生管理1.市场开办者要建立健全市场卫生管理制度，配备专职卫生管理人员，负责市场的环境卫生管理工作。2.市场内要设置垃圾收集容器，保持市场内环境整洁，无垃圾积存、无污水横流。3.加强对市场内食品经营单位的卫生管理，督促其落实食品卫生管理制度，保持经营场所清洁卫生。4.定期对市场进行消毒杀菌，做好病媒生物防治工作，防止传染病传播。四、公共卫生管理（一）饮用水卫生管理1.加强对城区饮用水水源的保护，定期进行水质监测，确保水源水质安全。2.对城区供水单位进行严格监管，督促其按照国家卫生标准进行制水、供水，确保出厂水、管网末梢水水质符合卫生要求。3.定期对居民家庭水龙头水质进行抽检，及时公布水质检测结果，保障居民饮用水安全。（二）食品安全管理1.市场监督管理部门要加强对城区食品生产经营单位的监管，严格食品生产经营许可制度，确保食品生产经营单位符合卫生条件。2.加大对食品市场的巡查力度，严厉查处违法生产经营食品行为，保障居民饮食安全。3.加强食品安全宣传教育，提高居民的食品安全意识和自我保护能力。（三）公共场所卫生管理1.卫生健康部门要加强对城区公共场所的卫生监督管理，包括宾馆、饭店、商场、超市、影剧院、歌舞厅、理发店、美容店等。2.公共场所经营单位要按照国家卫生标准，配备必要的卫生设施，保持场所内空气清新、环境整洁。3.定期对公共场所进行卫生检测，检测结果要向社会公示，对不符合卫生标准的场所要责令限期整改，整改不合格的依法予以处罚。（四）传染病防治管理1.卫生健康部门要加强城区传染病防治工作的组织领导，建立健全传染病监测、预警、报告制度。2.医疗机构要严格执行传染病预检分诊、隔离消毒等制度，及时发现、报告和治疗传染病患者。3.加强对城区居民的传染病防治知识宣传教育，提高居民的自我防护意识和能力。（五）病媒生物防治管理1.通过环境治理、物理防治、化学防治等综合措施，开展城区病媒生物防治工作，有效控制鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度。2.定期组织开展病媒生物消杀活动，重点对垃圾处理场、公共厕所、下水道等易孳生病媒生物的场所进行消杀。3.加强对病媒生物防治工作的监督检查，确保防治措施落实到位。五、卫生监督检查与考核评价（一）监督检查1.城区政府要建立健全卫生监督检查机制，组织相关部门定期对城区卫生管理工作进行监督检查。2.各相关部门要按照职责分工，加强对本行业领域卫生管理工作的日常监督检查，及时发现问题并督促整改。3.鼓励居民对城区卫生管理工作进行监督，对发现的问题可通过举报热线、网络平台等渠道进行反映，相关部门要及时受理并处理。（二）考核评价1.制定城区卫生管理工作考核评价标准，对各相关部门、街道社区的卫生管理工作进行量化考核。2.考核评价内容包括环境卫生管理、公共卫生管理、卫生设施建设与维护、卫生宣传教育等方面。3.考核评价结果作为对各部门、街道社区年度工作考核的重要依据，对卫生管理工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。六、宣传教育与公众参与（一）宣传教育1.城区政府及各相关部门要广泛开展卫生宣传教育活动，普及卫生知识，提高居民的卫生意识和文明素质。2.利用多种媒体平台，如电视、广播、报纸、网络等，宣传城区卫生管理工作的重要意义、工作动态和卫生知识。3.结合爱国卫生月、世界卫生日等活动，组织开展形式多样的宣传教育活动，营造良好的卫生宣传氛围。（二）公众参与1.鼓励居民积极参与城区卫生管理工作，通过成立志愿者队伍、开展卫