工商局财务制度

PAGE工商局财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范工商局的财务管理行为，加强财务监督，提高资金使用效益，确保各项工作的顺利开展，保障工商局的正常运转和职能履行。（二）适用范围本制度适用于工商局机关及所属各事业单位、派出机构等所有纳入工商局财务管理体系的部门和单位。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。3.完整性原则全面涵盖工商局的各项财务收支活动，确保财务管理无遗漏。4.准确性原则财务数据的记录、计算和报告应当准确无误，保证财务信息的质量。5.及时性原则及时进行财务核算和报告，为决策提供及时、有效的财务信息。6.效益性原则注重资金的使用效益，合理配置资源，降低成本，提高资金的使用效率。二、财务机构与人员（一）财务机构设置工商局设立独立的财务部门，负责全局的财务管理工作。财务部门应配备与工作任务相适应的会计人员和出纳人员，明确岗位分工，确保财务工作的有序进行。（二）财务人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表，如实反映财务状况和经营成果。负责审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，编制记账凭证，登记账簿。定期进行财务分析，为领导决策提供财务信息支持。负责会计档案的整理、归档和保管。2.出纳职责办理现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理和银行结算制度。负责保管库存现金、有价证券和各种票据，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。定期与会计核对账目，编制银行存款余额调节表。（三）财务人员培训与考核定期组织财务人员参加业务培训，不断提高其业务水平和综合素质。建立财务人员考核制度，对财务人员的工作表现、业务能力等进行考核，考核结果作为岗位调整、薪酬分配等的依据。三、预算管理（一）预算编制原则1.量入为出、收支平衡原则根据工商局的实际收入情况，合理安排支出，确保收支平衡，不得编制赤字预算。2.统筹兼顾、保证重点原则统筹考虑各项工作的需要，合理分配资金，优先保障重点工作和项目的资金需求。3.勤俭节约、讲求效益原则树立节约意识，严格控制各项费用支出，提高资金使用效益。（二）预算编制方法采用零基预算和滚动预算相结合的方法。零基预算是指在编制预算时，不考虑以往年度的收支情况，一切从实际需要出发，对各项收支进行重新评估和安排。滚动预算是指预算期与会计年度脱钩，随着预算的执行不断延伸补充预算，逐期向后滚动，使预算期始终保持为一个固定期间的一种预算编制方法。（三）预算编制程序1.准备阶段财务部门根据国家有关政策法规和工商局的工作重点，制定预算编制方案，明确预算编制的原则、方法、程序和时间要求等。2.编制阶段各部门根据本部门的工作任务和事业发展计划，提出本部门的年度预算建议数，报财务部门审核。财务部门对各部门的预算建议数进行汇总、审核和平衡，提出全局的年度预算草案，报局领导审议后，提交局党组会议审定。3.审批阶段年度预算草案经局党组会议审定后，报上级主管部门和财政部门审批。（四）预算执行与调整1.预算执行预算一经批复下达，各部门必须严格执行，确保预算的严肃性。财务部门要加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和通报，及时发现和解决预算执行中存在的问题。2.预算调整在预算执行过程中，如遇国家政策调整、工作任务变化等特殊情况，需要调整预算的，应当按照规定的程序进行调整。预算调整方案应当报经局领导审议后，提交局党组会议审定，并报上级主管部门和财政部门备案。四、收入管理（一）收入范围工商局的收入主要包括财政拨款收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资产有偿使用收入等。（二）收入管理原则1.依法依规取得原则严格按照国家有关法律法规和政策规定，依法组织各项收入，不得擅自扩大收费范围、提高收费标准。2.应收尽收原则加强对各项收入的征管，确保应收尽收，不得隐瞒、截留、挪用收入。3.收入与支出相匹配原则合理安排收入，确保收入与支出相匹配，防止出现收支失衡的情况。（三）收入核算与管理1.各项收入应当按照规定及时足额上缴国库或财政专户，不得坐收坐支。2.财务部门应当按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入数据的真实、准确、完整。3.建立健全收入台账制度，对各项收入的来源、金额、上缴情况等进行详细记录，便于查询和核对。五、支出管理（一）支出分类工商局的支出分为基本支出和项目支出。基本支出是指为保障工商局正常运转、完成日常工作任务而发生的支出，包括人员经费和公用经费。项目支出是指为完成特定的工作任务或事业发展目标而发生的支出。（二）支出管理原则1.合法性原则严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，按照规定的开支范围和标准进行支出。2.真实性原则支出应当真实、合法，不得虚报、冒领、骗取支出。3.效益性原则注重支出的效益，合理安排资金，提高资金使用效益。4.勤俭节约原则树立节约意识，严格控制各项费用支出，反对铺张浪费现象。（三）基本支出管理1.人员经费管理工资福利支出严格按照国家规定的工资标准和政策，及时足额发放职工工资、津贴、补贴等。对个人和家庭的补助支出按照规定的标准和范围，发放离退休费、抚恤金、生活补助等。2.公用经费管理办公费严格控制办公用品的采购和使用，建立办公用品领用制度，降低办公费用支出。印刷费加强对印刷业务的管理，严格控制印刷数量和质量，降低印刷成本。邮电费合理控制邮电费支出，严格执行通讯费用标准，杜绝浪费现象。差旅费严格执行差旅费管理规定，控制出差人数、天数和标准，确保差旅费支出合理合规。会议费严格控制会议数量和规模，规范会议费开支范围和标准，提高会议效率。培训费加强对培训工作的管理，合理安排培训计划，严格控制培训费用支出。公务接待费严格执行公务接待管理规定，控制接待标准和范围，严禁超标准接待。公务用车运行维护费加强对公务用车的管理，严格控制车辆购置、维修、加油等费用支出，降低公务用车运行成本。（四）项目支出管理1.项目申报与审批各部门根据工作需要和事业发展规划，提出项目申报申请，经财务部门审核后，报局领导审批。项目申报应当明确项目的名称、内容、目标、预算等。2.项目实施与监督项目实施部门应当按照批准的项目计划组织实施，确保项目按时、按质、按量完成。财务部门要加强对项目资金的监督管理，定期对项目资金的使用情况进行检查和审计，确保项目资金专款专用。3.项目验收与结算项目完成后，项目实施部门应当及时组织验收，并向财务部门提交项目验收报告和结算资料。财务部门根据项目验收情况和结算资料进行项目结算，办理项目资金的支付手续。六、资产管理（一）资产分类工商局的资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、办公设备、专用设备、交通工具等。无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。（二）资产购置与处置1.资产购置各部门根据工作需要提出资产购置申请，经财务部门审核后，报局领导审批。资产购置应当按照规定的程序进行政府采购，确保资产购置的合法性和合规性。2.资产处置资产处置包括资产的出售、转让、报废、毁损等。资产处置应当按照规定的程序进行审批，未经批准不得擅自处置资产。资产处置收入应当按照规定及时足额上缴国库或财政专户。（三）资产清查与盘点定期组织资产清查和盘点工作，确保资产账实相符。资产清查和盘点工作应当由财务部门牵头，各部门配合进行。资产清查和盘点结束后，应当编制资产清查报告，对资产清查中发现的问题及时进行处理。（四）资产核算与管理财务部门应当按照国家统一的会计制度进行资产核算，建立健全资产台账制度，对资产的购置、处置、清查等情况进行详细记录，便于查询和核对。加强对资产的日常管理，定期对资产进行维护和保养，确保资产的正常使用。七、负债管理（一）负债分类工商局的负债主要包括应付账款、应付职工薪酬、应交税费等。（二）负债管理原则1.合理控制原则根据工商局的实际需要和财务状况，合理控制负债规模，避免过度负债。2.按时偿还原则严格按照合同约定或法律法规规定，按时偿还债务，维护工商局的信誉。3.风险防范原则加强对负债风险的监测和预警，及时采取措施防范和化解负债风险。（三）负债核算与管理财务部门应当按照国家统一的会计制度进行负债核算，建立健全负债台账制度，对负债的发生、偿还等情况进行详细记录，便于查询和核对。加强对负债的日常管理，定期对负债情况进行分析和评估，及时发现和解决负债管理中存在的问题。八、财务监督（一）内部监督建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。财务部门应当定期对财务收支情况进行自查自纠，及时发现和纠正财务工作中存在的问题。各部门应当配合财务部门的监督检查工作，如实提供财务资料和相关情况。（二）外部监督接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查。积极配合外部监督检查工作，如实提供财务资料和相关情况，对监督检查中发现的问题及时进行整改。九、财务报告与分析（一）财务报告定期编制财务报告，如实反映工商局的财务状况和经营成果。财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。财务报告应当按照国家统一的会计制度进行编制，确保财务报告数据的真实、准确、完整。（二）财务