村级卫生承包管理制度

PAGE村级卫生承包管理制度一、总则（一）目的为加强村级卫生管理，提高村级卫生服务质量，保障村民的身体健康，特制定本村级卫生承包管理制度。通过明确承包方与发包方的权利义务，规范村级卫生服务行为，确保村级卫生工作的有序开展，为村民提供优质、高效、便捷的卫生服务。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的村级卫生服务承包活动，包括但不限于村卫生室的日常诊疗服务、公共卫生服务、卫生设施维护等相关工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家及地方有关医疗卫生法律法规、行业标准和规范，确保村级卫生服务合法合规。2.质量第一原则：始终将保障村民的医疗安全和卫生服务质量放在首位，不断提升服务水平。3.公平公正原则：在承包过程中，遵循公平公正的原则，确保各方权利义务明确，竞争机会均等。4.责任明确原则：明确承包方与发包方的责任，做到责任到人，便于监督和考核。二、承包方资质与要求（一）资质条件1.承包方应具备合法的医疗机构执业许可证，且诊疗科目应涵盖村级卫生服务所需的基本项目。2.从事医疗服务的人员应具备相应的执业资格证书，如执业医师、执业助理医师、护士等，并在有效期内。3.具有良好的信誉和财务状况，无不良经营记录，能够独立承担民事责任。（二）人员要求1.配备足够数量的专业卫生技术人员，满足本村村民日常诊疗需求。至少应有[X]名执业医师（其中[X]名可多点执业），[X]名执业助理医师，[X]名注册护士。2.卫生技术人员应定期参加业务培训和继续教育，不断提高业务水平和服务能力。每年参加培训的时间累计不少于[X]学时。3.人员应具备良好的职业道德和服务意识，遵守医疗卫生行业规范，尊重患者权益。（三）设施设备要求1.村卫生室应配备基本的医疗设备，如诊断床、听诊器、血压计、体温计、血糖仪、心电图机、出诊箱、治疗推车、药品柜、紫外线灯等，确保能够开展常见疾病的诊断和治疗。2.医疗设备应定期维护、保养和校准，确保其性能良好，精度准确，能够正常使用。建立设备维护档案，记录设备的维护、维修情况。3.具备必要的卫生设施，如清洁的水源、污水处理设施、通风良好的诊疗环境等，为患者提供安全、舒适的就医条件。三、承包内容与服务标准（一）诊疗服务1.提供常见疾病的诊断、治疗和转诊服务。对病情较为复杂或超出诊疗能力的患者，应及时转诊至上级医疗机构，并做好转诊记录。2.按照诊疗规范，合理用药，确保用药安全、有效。严格执行药品采购、储存、使用管理制度，杜绝使用假药、劣药。3.开展门诊登记、病历书写等工作，做到记录准确、完整、规范。门诊登记应包括患者基本信息、就诊日期、症状、诊断、治疗情况等；病历书写应符合《病历书写基本规范》的要求。（二）公共卫生服务1.按照国家基本公共卫生服务项目要求，开展居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等工作。2.定期组织开展健康教育活动，普及健康知识，提高村民的健康意识。每年举办健康教育讲座不少于[X]次，发放健康教育宣传资料不少于[X]种。3.做好预防接种工作，及时通知适龄儿童家长按时带儿童接种疫苗，确保疫苗接种率达到国家要求。建立预防接种档案，记录接种情况。4.为孕产妇提供孕期保健、产后访视等服务，建立孕产妇保健手册，规范管理孕产妇健康信息。5.对老年人进行健康体检，包括体格检查、实验室检查、影像学检查等，建立健康档案，提供健康指导和干预措施。6.对高血压、糖尿病等慢性病患者进行定期随访、健康管理，指导患者合理用药、饮食和运动，控制病情发展。7.做好传染病及突发公共卫生事件的报告和处理工作，及时发现、报告疫情，采取有效的防控措施，防止疫情扩散。8.协助卫生监督部门开展卫生监督协管工作，对本村范围内的饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血等进行巡查，及时报告相关信息。（三）卫生设施维护1.负责村卫生室的房屋、设备、水电等设施的日常维护和保养，确保设施设备正常运行，诊疗环境整洁卫生。2.定期对村卫生室的卫生环境进行清洁消毒，包括诊疗区域、候诊区域、治疗室、药房、值班室等，保持室内空气流通。3.做好医疗废物的分类收集、暂存和转运工作，严格按照医疗废物管理规定进行处理，防止医疗废物污染环境。（四）服务标准1.服务态度热情、周到，使用文明用语，尊重患者的人格和隐私。2.诊疗服务及时、准确，严格执行诊疗规范和操作规程，确保医疗安全。3.公共卫生服务工作按时、保质完成，各项服务指标达到国家和地方规定的标准。4.卫生设施维护良好，为村民提供舒适、安全的就医环境。四、承包期限与费用支付（一）承包期限承包期限为[X]年，自合同签订之日起计算。合同期满后，根据双方意愿和考核情况决定是否续签。（二）费用支付方式及标准1.发包方根据承包方提供的服务数量和质量，按照以下标准支付费用：诊疗服务费用：按照实际诊疗人次和收费标准计算，每月结算一次。公共卫生服务费用：根据国家基本公共卫生服务项目经费标准，按照完成的服务任务量进行核算，每季度结算一次。卫生设施维护费用：根据维护成本和工作量，每年一次性支付。2.费用支付方式：发包方通过银行转账的方式将费用支付至承包方指定的银行账户。承包方应提供合法有效的发票，作为费用支付的凭证。（三）费用调整机制在承包期内，如遇国家政策调整、物价变动等因素影响卫生服务成本，导致原费用标准不合理时，双方可协商调整费用支付标准。调整时应充分考虑实际情况，确保承包方的合理收益，同时保障村民能够继续享受到优质的卫生服务。五、双方权利与义务（一）发包方权利与义务1.权利有权对承包方的卫生服务质量、人员资质、设施设备等进行监督检查，提出整改意见。有权根据村民的意见和建议，要求承包方改进服务。对承包方违反本制度或法律法规的行为，有权终止承包合同，并追究其责任。2.义务为承包方提供必要的工作场所和条件，协助解决承包过程中遇到的困难和问题。按照合同约定及时支付承包费用。组织村民对承包方的卫生服务进行满意度测评，将测评结果反馈给承包方，并作为考核的重要依据。（二）承包方权利与义务1.权利按照合同约定获得承包费用。在法律法规和本制度允许的范围内，自主开展村级卫生服务工作。对发包方提出的不合理要求，有权拒绝，并协商解决。2.义务严格遵守国家法律法规、医疗卫生行业标准和本制度，依法依规开展卫生服务工作。按照合同约定的服务内容和标准，为村民提供优质、高效、安全的卫生服务。定期向发包方报告卫生服务工作情况，接受发包方的监督检查和考核。加强人员管理，提高人员素质，确保服务质量。积极配合发包方开展公共卫生工作和其他相关工作，完成交办的任务。六、监督与考核（一）监督机制1.建立定期监督检查制度，发包方定期对承包方的卫生服务工作进行检查，检查内容包括服务质量、人员资质、设施设备、药品管理、费用结算等方面。2.设立举报投诉渠道，接受村民对承包方卫生服务工作的投诉和举报。对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。3.加强与上级卫生行政部门的沟通协调，及时了解国家政策法规的变化，确保村级卫生服务工作符合要求。（二）考核指标与方法1.考核指标诊疗服务质量指标：包括诊断准确率、治愈率、好转率、差错事故发生率等。公共卫生服务指标：按照国家基本公共卫生服务项目的各项指标进行考核，如居民健康档案建档率、适龄儿童免疫规划疫苗接种率、孕产妇系统管理率、老年人健康管理率、慢性病患者规范管理率等。服务态度指标：通过村民满意度测评来考核，满意度应达到[X]%以上。费用管理指标：包括费用结算的准确性、合规性等。人员资质与培训指标：人员持证上岗率、培训完成率等。卫生设施维护指标：设施设备完好率、卫生环境达标率等。2.考核方法定期考核：每季度进行一次全面考核，采用查阅资料、现场检查、问卷调查等方式收集考核数据。不定期抽查：根据工作需要，对承包方的卫生服务工作进行不定期抽查，及时发现问题并督促整改。村民满意度测评：每半年开展一次村民满意度测评，通过发放问卷、现场访谈等方式收集村民意见，计算满意度得分。（三）考核结果应用1.将考核结果与承包费用支付挂钩。对考核优秀的承包方，给予适当奖励，如增加费用支付比例、表彰奖励等；对考核不合格的承包方，责令限期整改，整改仍不合格的，按照合同约定扣减费用或终止承包合同。2.考核结果作为承包方续签合同的重要依据。连续两年考核优秀的承包方，在同等条件下享有优先续签合同的权利；连续两年考核不合格的承包方，不再续签合同。3.对考核中发现的问题，及时反馈给承包方，并要求其制定整改措施，限期整改。跟踪整改情况，确保问题得到彻底解决，不断提高村级卫生服务质量。七、合同变更与终止（一）合同变更在承包期内，如有下列情形之一，双方可协商变更合同：1.国家政策法规发生重大调整，影响本制度的执行和承包合同的履行。2.因不可抗力因素，导致合同无法继续履行。3.双方协商一致同意变更合同的其他事项。变更合同应签订书面协议，明确变更的内容和生效日期。（二）合同终止1.承包期满，双方未续签合同的，合同自动终止。2.在承包期内，如有下列情形之一，发包方有权终止合同：承包方严重违反国家法律法规、医疗卫生行业标准和本制度，经多次督促整改仍不改正的。承包方连续两年考核不合格，且拒不整改或整改无效的。承包方擅自将村卫生室转包或分包给第三方的。因不可抗力因素，导致村卫生室无法继续开展卫生服务工作，且无法恢复的。3.在承包期内，如有下列情形之一，承包方