餐饮卫生查处制度

PAGE餐饮卫生查处制度一、总则1.目的为加强餐饮行业卫生管理，保障公众饮食安全，依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，特制定本餐饮卫生查处制度。本制度旨在规范餐饮卫生监督检查及违规行为查处工作，确保餐饮服务提供者严格遵守卫生标准，为消费者提供安全、卫生的餐饮环境。2.适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事餐饮服务活动的各类餐饮单位，包括餐馆、小吃店、快餐店、饮品店、食堂等。3.基本原则依法监管原则：严格依照国家法律法规及相关行业标准开展餐饮卫生监督检查和查处工作，确保执法行为合法、公正、透明。预防为主原则：强调预防在餐饮卫生管理中的重要性，通过加强日常监督检查、宣传教育等措施，预防餐饮卫生问题的发生，将安全隐患消除在萌芽状态。全面覆盖原则：对餐饮服务的各个环节，包括食品采购、加工制作、储存、销售等进行全方位监管，确保不留死角。处罚与教育相结合原则：在对违规行为进行严肃查处的同时，注重对餐饮服务提供者的宣传教育，帮助其认识问题，整改提高，增强卫生管理意识。二、卫生标准与要求1.餐饮经营场所卫生要求选址与布局：餐饮经营场所应选择地势干燥、有给排水条件和电力供应的地区，不得设在易受到污染的区域。内部布局应合理，生熟食品加工区域应分开设置，避免交叉污染。环境卫生：保持经营场所环境整洁，墙壁、天花板、地面应清洁卫生，无污垢、无蜘蛛网。门窗应完好无损，通风、采光良好。设施设备：配备必要的卫生设施设备，如洗手池、消毒设备、冷藏设备、通风设备等，并确保其正常运行。2.食品采购卫生要求供应商选择：应选择具有合法资质的食品供应商，索取并留存供应商的营业执照、食品生产经营许可证、产品合格证明等文件。食品验收：对采购的食品进行严格验收，检查食品的感官性状、包装标识、保质期等，确保食品质量安全。禁止采购腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品。3.食品加工制作卫生要求加工人员卫生：加工人员应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、消毒，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等。食品加工过程：食品加工应做到生熟分开，避免交叉污染。加工过程应符合食品安全操作规范，如食品应煮熟煮透，避免食用生冷食物等。食品添加剂使用：严格按照国家规定的品种、范围和剂量使用食品添加剂，不得超范围、超剂量使用，不得使用非食用物质加工食品。4.食品储存卫生要求储存条件：食品应分类存放，隔墙离地，保持通风良好。易腐食品应冷藏或冷冻储存，确保储存温度符合要求。库存管理：建立库存食品管理制度，定期检查库存食品质量，及时清理过期、变质食品。5.餐饮具清洗消毒保洁卫生要求清洗消毒设备：配备足够数量的餐饮具清洗消毒设备，如洗碗机、消毒柜等，并确保其正常运行。清洗消毒流程：餐饮具应按照一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁的流程进行清洗消毒，消毒后的餐饮具应符合卫生标准要求。保洁措施：消毒后的餐饮具应存放在专用的保洁设施内，保持清洁，防止再次污染。三、监督检查职责与分工1.卫生行政部门职责负责制定餐饮卫生监督检查计划，并组织实施。对餐饮服务提供者进行日常监督检查，依法查处餐饮卫生违规行为。组织开展餐饮卫生专项整治行动，加强对重点区域、重点环节的监管。负责餐饮卫生投诉举报的受理和处理工作。2.食品药品监督管理部门职责承担餐饮服务食品安全监管职责，对餐饮服务提供者进行许可管理和监督检查。依法查处餐饮服务环节的食品安全违法违规行为，对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理。组织开展餐饮服务食品安全抽检监测工作，及时发现和消除食品安全隐患。3.其他相关部门职责工商行政管理部门：负责餐饮服务单位的登记注册工作，依法查处无照经营行为。质量技术监督部门：负责餐饮具集中消毒服务单位的监管，查处餐饮具集中消毒服务单位的违法违规行为。城市管理部门：负责对餐饮经营场所周边环境卫生的监督管理，查处乱摆摊点、乱倒垃圾等影响环境卫生的行为。四、监督检查程序1.检查准备制定检查方案，明确检查目的、范围、内容和方法。组成检查组，配备必要的检查工具和设备。提前通知被检查单位，告知检查时间、内容和要求。2.现场检查检查组按照检查方案对餐饮服务提供者的经营场所、食品采购、加工制作、储存、餐饮具清洗消毒保洁等环节进行全面检查。检查过程中，应做好记录，包括检查时间、地点、内容、发现的问题等，并由被检查单位负责人签字确认。对检查中发现的问题，应现场拍照或录像，作为证据留存。3.结果反馈检查结束后，检查组应及时向被检查单位反馈检查结果，指出存在的问题，并提出整改意见和建议。对存在严重卫生问题的餐饮服务提供者，应下达责令整改通知书，责令其限期整改。4.复查对责令整改的餐饮服务提供者，应在规定的期限内进行复查。复查合格的，解除整改措施；复查仍不合格的，依法予以处罚。五、违规行为查处1.违规行为分类轻微违规行为：如食品加工过程中未严格做到生熟分开，但未造成食品安全事故的；餐饮具清洗消毒不规范，但未对消费者健康造成危害的等。一般违规行为：如采购不符合食品安全标准的食品，但尚未销售的；食品添加剂使用不符合规定，但未造成严重后果的等。严重违规行为：如经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；使用非食用物质加工食品；发生食品安全事故等。2.处罚措施轻微违规行为：责令限期改正，给予警告。一般违规行为：处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。严重违规行为：没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留。构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.查处程序立案：对发现的餐饮卫生违规行为，经初步调查核实后，认为需要给予行政处罚的，应予以立案。调查取证：执法人员应全面、客观、公正地收集与案件有关的证据，包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录等。告知与听证：在作出行政处罚决定前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人要求听证的，应按照规定组织听证。处罚决定：根据调查取证结果，依法作出行政处罚决定。行政处罚决定书应载明当事人的基本情况、违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度、处罚履行方式和期限、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。送达与执行：行政处罚决定书应在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应在七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。当事人应在规定的期限内履行处罚决定，如缴纳罚款、停产停业等。当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以依法申请人民法院强制执行。六、投诉举报处理1.投诉举报受理设立专门的餐饮卫生投诉举报渠道，如投诉举报电话、邮箱、信箱等，并向社会公布。对收到的投诉举报进行及时登记，记录投诉举报的内容、时间、举报人等信息。2.调查处理根据投诉举报内容，及时组织人员进行调查核实。调查过程中，应保护举报人权益，对举报人信息严格保密。对投诉举报属实的，依法对餐饮服务提供者进行查处，并将处理结果及时反馈给举报人。对投诉举报不属实的，应向举报人说明情况，做好解释工作。七、培训与宣传1.培训定期组织餐饮服务提供者参加卫生知识培训，提高其卫生管理水平和食品安全意识。培训内容包括食品安全法律法规、卫生标准、操作规范等。对新开业的餐饮服务提供者，应在开业前进行专门的卫生培训，经考核合格后方可开业。2.宣传开展餐饮卫生宣传活动，通过多种渠道向社会公众宣传餐饮卫生知识，提高消费者的自我保护意识和维权意识。利用媒体