纪检监察机关财务制度

PAGE纪检监察机关财务制度一、总则（一）目的为了加强纪检监察机关财务管理，规范财务行为，保障纪检监察工作的顺利开展，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合纪检监察机关实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级纪检监察机关及其所属事业单位。（三）基本原则1.严格执行国家法律法规和财务规章制度，依法理财。2.坚持统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系。（四）财务管理职责1.纪检监察机关负责人对本机关的财务管理工作负领导责任，确保财务工作合法合规、保障资金安全、提高资金使用效益。2.财务部门负责具体财务管理工作，包括编制财务预算、执行财务制度、进行会计核算、实施财务监督等。3.各内设机构和所属事业单位应配合财务部门做好财务管理工作，严格执行财务制度，确保各项经费使用合理、合规。二、预算管理（一）预算编制1.财务部门应根据纪检监察工作任务、事业发展规划和年度工作计划，参考上年度预算执行情况，结合本年度财力状况，编制年度财务预算。2.预算编制应坚持“量入为出、收支平衡”的原则，细化收支项目，提高预算的准确性和完整性。3.各内设机构和所属事业单位应根据工作实际需要，提出本部门的预算建议数，经财务部门审核汇总后，报纪检监察机关负责人审定。（二）预算审批1.年度财务预算经纪检监察机关负责人审定后，报上级主管部门审批。2.预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。（三）预算执行1.财务部门应按照批准的预算组织收入、安排支出，确保预算的严格执行。2.各内设机构和所属事业单位应严格按照预算规定的用途和额度使用经费，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准。3.财务部门应建立预算执行情况跟踪分析制度，定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（四）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、纪检监察工作任务变化等原因，需要调整预算的，应按照规定程序办理。2.预算调整应先由各内设机构和所属事业单位提出书面申请，说明调整的原因、项目和金额，经财务部门审核后，报纪检监察机关负责人审定。3.预算调整申请经批准后，财务部门应及时调整预算，并相应调整会计账目。三、收入管理（一）收入范围纪检监察机关的收入包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应严格按照国家法律法规和财务规章制度的规定取得，确保收入合法合规。2.财政拨款收入应按照财政部门核定的预算和拨款方式取得，不得擅自扩大范围、提高标准。3.事业收入、经营收入等应按照规定的收费项目和收费标准收取，开具合法有效的票据，并及时足额上缴国库或财政专户。4.附属单位上缴收入应按照规定的比例和方式上缴，不得截留、挪用。5.其他收入应按照相关规定进行管理，确保收入真实、准确、完整。（三）收入核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入核算准确、及时。2.各项收入应按照收入来源和性质进行明细核算，不得混淆。3.收入核算应与预算执行情况相衔接，及时反映收入的实现和上缴情况。四、支出管理（一）支出范围纪检监察机关的支出包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出和其他支出等。（二）支出管理要求1.各项支出应严格按照国家法律法规和财务规章制度的规定执行，确保支出合法合规。2.人员经费支出应按照国家规定的工资福利政策和标准发放，不得擅自提高或降低标准。3.公用经费支出应按照规定的开支范围和标准使用，严格控制“三公”经费等一般性支出，节约经费开支。4.项目支出应按照批准的项目预算和合同规定使用，确保专款专用，提高资金使用效益。未经批准，不得擅自变更项目内容和用途。5.其他支出应按照相关规定进行管理，确保支出合理、合规。（三）支出审批1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由部门负责人审核后，报分管领导审批；重大支出或专项支出应经集体研究决定后，报纪检监察机关负责人审批。2.审批人应严格按照审批权限进行审批，对不符合规定的支出不得批准。3.财务部门应严格按照审批后的支出凭证进行支付，对手续不完备、凭证不合法的支出有权拒绝支付。（四）支出核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出核算准确、及时。2.各项支出应按照支出用途和性质进行明细核算，不得混淆。3.支出核算应与预算执行情况相衔接，及时反映支出的发生和执行情况。五、资产管理（一）资产分类纪检监察机关的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.资产购置应按照预算管理的要求，纳入年度预算安排。2.购置资产应按照规定的采购程序进行，严格执行政府采购制度，确保采购过程公开、公平、公正。3.购置资产应进行验收，确保资产的数量、质量、规格等符合要求。验收合格后，财务部门应及时办理入账手续。（三）资产使用1.资产使用部门应建立健全资产管理制度，明确资产使用责任人，确保资产安全、完整。2.资产使用部门应合理使用资产，提高资产使用效益，不得擅自将资产出租、出借或对外投资。3.财务部门应定期对资产使用情况进行检查和监督，确保资产使用合规、合理。（四）资产处置1.资产处置包括资产的报废、报损、出售、转让等。资产处置应按照规定的程序进行审批。2.资产处置应进行评估，确保资产处置价格合理、公正。3.资产处置收入应按照国家有关规定上缴国库或财政专户，不得截留、挪用。（五）资产清查1.纪检监察机关应定期进行资产清查，确保资产账实相符。资产清查工作每年至少进行一次。2.资产清查应成立清查小组，制定清查方案，明确清查范围、方法和步骤。3.资产清查结束后，应编制资产清查报告，对清查中发现的问题及时进行处理，并调整相关会计账目。六财务监督（一）监督内容1.对预算编制、执行、调整情况进行监督，确保预算严格执行。2.对收入、支出的合法性、合规性进行监督，防止乱收费、乱开支等行为。3.对资产管理情况进行监督，确保资产安全、完整，提高资产使用效益。4.对财务制度执行情况进行监督，检查各项财务规章制度是否得到有效落实。（二）监督方式1.内部监督：财务部门应定期对本机关的财务收支、资产管理等情况进行内部审计和监督检查，及时发现问题并提出整改意见。2.外部监督：接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，对提出的问题及时进行整改。（三）责任追究1.对违反财务制度的行为，应按照有关规定追究相关人员的责任。2.对因违反财务制度导致资金损失、资产流失等后果的，应依法依规追究相关人员的法律责任。七、会计核算（一）会计机构和会计人员1.纪检监察机关应按照国家有关规定设置会计机构，配备会计人员。会计人员应具备相应的专业知识和技能，遵守职业道德。2.会计机构负责人应具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作三年以上经历。（二）会计核算原则和方法1.会计核算应按照国家统一的会计制度进行，遵循权责发生制原则、配比原则、历史成本原则等。2.会计核算应采用借贷记账法，以人民币为记账本位币。（三）会计凭证、账簿和报表1.会计凭证应真实、合法、有效，内容完整，手续齐全。会计凭证应按照规定的程序进行审核、传递和保管。2.会计账簿应按照国家统一的会计制度设置，包括总账、明细账、日记账等。会计账簿应定期进行结账、对账，确保账账相符、账实相符。3