基本公共卫生五项制度

PAGE基本公共卫生五项制度一、总则（一）目的为了加强基本公共卫生服务管理，规范服务行为，提高服务质量，保障居民享有基本公共卫生服务权益，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内从事基本公共卫生服务的所有部门、科室及工作人员。（三）基本原则1.以人为本原则：以居民健康为中心，满足居民基本公共卫生服务需求。2.公平可及原则：确保基本公共卫生服务覆盖全体居民，公平享有。3.质量第一原则：严格按照规范和标准提供服务，保证服务质量。4.协同合作原则：加强内部各部门及与外部相关机构的协同合作，共同推进基本公共卫生服务工作。二、制度内容（一）居民健康档案管理制度1.建档要求为辖区内常住居民，包括居住半年以上的户籍及非户籍居民，以家庭为单位建立居民健康档案。档案内容包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录等。采用多种方式收集居民健康信息，如入户调查、健康体检、门诊就诊等，确保信息真实、准确、完整。2.档案更新定期对居民健康档案进行核查和更新，及时补充新的健康信息。对于患有慢性病、重性精神疾病等重点人群，按照规范要求定期随访，根据随访结果及时更新档案内容。3.档案管理与利用建立居民健康档案数据库，实行信息化管理，方便档案的查询、调阅和共享。严格遵守档案保密制度，保护居民个人隐私。积极发挥居民健康档案在疾病预防、诊断、治疗、康复等方面的作用，为居民提供连续、综合的健康管理服务。（二）健康教育制度1.健康教育计划制定根据辖区居民主要健康问题和健康需求，制定年度健康教育计划，明确健康教育内容、形式、时间安排等。健康教育内容应涵盖普及健康素养基本知识与技能、常见疾病防治、健康生活方式等方面。2.健康教育形式采用多种形式开展健康教育活动，如举办健康讲座、发放宣传资料、设置宣传栏、播放健康教育音像资料、开展健康咨询活动等。针对不同人群，如儿童、青少年、成年人、老年人等，制定有针对性的健康教育方案，提高健康教育的效果。3.健康教育效果评估定期对健康教育活动效果进行评估，通过问卷调查、知识知晓率测试、行为改变观察等方式，了解居民对健康教育内容的掌握程度和健康行为形成情况。根据评估结果，及时调整健康教育计划和内容，改进健康教育方式方法，提高健康教育质量。（三）预防接种制度1.接种单位管理按照国家规定，设置规范的预防接种单位，配备合格的接种人员和必要的接种设备。接种单位应取得《医疗机构执业许可证》，并经县级卫生行政部门指定。2.疫苗管理严格执行疫苗管理制度，做好疫苗的采购、储存、运输、分发和使用等环节的管理。疫苗应从合法渠道采购，具有合法的资质证明，确保疫苗质量安全。按照疫苗储存要求，做好疫苗的冷链管理，保证疫苗在储存和运输过程中的质量。3.接种服务按照国家免疫规划程序，为适龄儿童和重点人群提供预防接种服务。接种人员应严格遵守接种操作规程，确保接种安全。在接种前，应告知受种者或其监护人所接种疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应以及注意事项，询问受种者的健康状况以及是否有接种禁忌等情况，并如实记录告知和询问情况。4.接种异常反应处理建立接种异常反应监测和报告制度，及时发现、处理接种异常反应。对于疑似接种异常反应，应按照规定进行调查、诊断和处理，并及时向上级卫生行政部门报告。（四）06岁儿童健康管理制度1.儿童健康管理内容为辖区内06岁儿童提供健康管理服务，包括新生儿家庭访视、满月健康管理、婴幼儿健康管理、学龄前儿童健康管理等。每次健康管理服务内容包括体格检查、生长发育和心理行为发育评估、喂养指导、疾病预防指导等。2.儿童健康管理流程按照规定的时间节点，对儿童进行健康管理服务。新生儿家庭访视应在新生儿出院后1周内进行，满月健康管理应在婴儿满月时进行，婴幼儿健康管理分别在3、6、8、12、18、24、30、36月龄时进行，学龄前儿童健康管理在46岁时每年进行一次。每次健康管理服务后，应及时将相关信息记录在儿童健康档案中。3.高危儿童管理对筛查出的高危儿童，如早产、低体重、出生缺陷等，进行专案管理。增加随访次数，加强健康指导和干预措施，必要时转诊至上级医疗机构进行进一步诊治。（五）孕产妇健康管理制度1.孕产妇健康管理内容为辖区内孕产妇提供孕早期、孕中期、孕晚期健康管理以及产后访视等服务。孕早期健康管理包括建立《孕产妇保健手册》、进行第一次产前检查、开展妊娠风险评估与管理等。孕中期和孕晚期健康管理主要进行体格检查、实验室检查、健康指导等，对妊娠风险较高的孕产妇进行专案管理。产后访视应在产妇出院后1周内进行，了解产妇及新生儿健康状况，进行相应的指导和服务。2.孕产妇健康管理流程按照孕产妇健康管理规范，有序开展各项服务。加强与助产机构的信息沟通，及时掌握孕产妇分娩信息，做好产后访视工作衔接。对孕产妇进行全程动态管理，及时发现和处理妊娠合并症、并发症等异常情况。3.高危孕产妇管理（与06岁儿童健康管理制度中的高危儿童管理类似，加强对高危孕产妇的专案管理，增加随访次数，强化健康指导和干预，必要时及时转诊）三、组织实施（一）成立基本公共卫生服务管理领导小组由公司/组织负责人担任组长，各相关部门负责人为成员，负责统筹协调基本公共卫生服务工作，制定工作规划和政策措施，解决工作中的重大问题。（二）明确各部门职责1.业务部门：负责制定基本公共卫生服务项目实施方案，组织实施各项服务工作，对服务质量进行监督和指导。2.财务部门：负责基本公共卫生服务经费的预算、核算和管理，确保经费合理使用。3.信息部门：负责建立和维护基本公共卫生服务信息系统，保障信息的安全和畅通，为服务管理提供信息化支持。4.后勤部门：负责提供基本公共卫生服务所需的物资、设备等保障，确保服务工作顺利开展。（三）加强人员培训定期组织基本公共卫生服务人员参加业务培训，提高其专业知识和技能水平。培训内容包括国家相关政策法规、服务规范、技术操作等，培训方式可采用集中授课、现场演示、网络学习等多种形式。（四）建立绩效考核机制制定基本公共卫生服务绩效考核方案，对各部门及工作人员的服务质量、工作数量、居民满意度等进行考核评价。考核结果与绩效工资、奖励表彰等挂钩，激励工作人员积极主动开展工作，提高服务质量和效率。四）监督管理（一）内部监督1.成立内部监督小组，定期对基本公共卫生服务工作进行检查和评估，及时发现问题并督促整改。2.加强对服务过程的质量控制，对居民健康档案建立、健康教育活动开展、预防接种服务、儿童和孕产妇健康管理等重点环节进行抽查，确保服务符合规范要求。（二）外部监督积极接受上级卫生行政部门、相关监管机构以及社会公众的监督，及时处理反馈的意见和建议。对于存在的问题，认真整改落实，并将整改情况及时上报。五、保障措施（一）经费保障确保基本公共卫生服务经费足额落实，专款专用，为各项服务工作的开展提供资金支持。加强经费管理，严格按照财务制度进行核算和报销，提高经费使用效益。（二）物资设备保障配备必要的基本公共卫生服务物资和设备，如健康档案管理软件、宣传资料、疫苗接种设备、儿童和孕产妇健康检查仪器等，并定期进行维护