附属中学财务制度

PAGE附属中学财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范附属中学的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障学校教育教学工作的顺利开展，促进学校各项事业健康发展。（二）依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》、《中小学校财务制度》等相关法律法规及行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于附属中学及其所属各部门、各班级。（四）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。2.坚持勤俭办学的方针，厉行节约，杜绝浪费。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系。二、财务管理体制（一）学校财务工作实行“统一领导、集中管理”的体制。校长对学校财务工作负领导责任，财务部门在校长的领导下，统一管理学校的各项财务工作。（二）财务部门职责1.贯彻执行国家有关财经法律、法规、规章和政策，制定学校财务管理制度并组织实施。2.负责编制学校年度预算和决算，定期进行财务分析，为学校决策提供依据。3.组织收入，合理安排支出，严格执行财务审批制度，确保资金安全、合规使用。4.负责学校资产的财务管理，定期进行资产清查，防止资产流失。5.负责财务档案的整理、归档和保管工作。6.接受上级主管部门和财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料。三、预算管理（一）预算编制1.学校应按照“量入为出、收支平衡”的原则，根据事业发展计划和任务编制年度预算。2.预算编制应充分考虑学校教育教学工作的需要，合理安排各项收入和支出，提高资金使用效益。3.预算编制应广泛征求各部门意见，经学校领导班子审议通过后报上级主管部门审批。（二）预算执行1.学校应严格执行经批准的预算，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按规定程序报上级主管部门审批。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并提出改进措施。3.各部门应严格按照预算安排使用资金，不得超预算支出。（三）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和效益性原则。2.因国家政策调整、事业发展需要等原因确需调整预算的，应由相关部门提出书面申请，经财务部门审核后报学校领导班子审议通过，并报上级主管部门审批。四、收入管理（一）收入范围学校收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入。（二）收入管理要求1.学校各项收入应全部纳入学校预算，统一核算，统一管理。2.学校应严格执行国家有关收费政策，依法组织收入，不得擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。3.学校收取的各项费用应使用合法票据，并及时足额上缴财政专户或国库，不得截留、挪用。4.学校应加强对事业收入的管理，按照国家有关规定合理确定收费标准，确保收入的合法性和稳定性。五、支出管理（一）支出范围学校支出包括人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、固定资产购建和大修理支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准。2.坚持勤俭办学的方针，优化支出结构，提高资金使用效益。3.严格执行财务审批制度，确保支出的真实性、合法性和合规性。（三）支出审批程序1.学校各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由部门负责人审核，分管领导审批；重大支出由学校领导班子集体研究决定。2.报销凭证应真实、合法、有效，具备完整的审批手续。财务部门应严格审核报销凭证，对不符合规定的凭证不予报销。（四）专项支出管理1.学校专项支出应按照专款专用的原则，严格按照批准的项目和用途使用资金，不得擅自改变用途。2.专项支出应实行单独核算，定期进行检查和分析，确保项目顺利实施。3.项目完成后，应及时办理项目验收和结算手续，结余资金应按照规定上缴财政或由学校统筹安排使用。六、资产管理（一）资产分类学校资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）流动资产1.流动资产包括现金、银行存款、零余额账户用款额度、应收及预付款项、存货等。2.学校应加强对流动资产的管理，建立健全现金、银行存款管理制度，定期进行清查盘点，确保账实相符。3.对应收及预付款项应及时清理结算，不得长期挂账。对确实无法收回的应收及预付款项，应按照规定程序核销。4.学校应加强对存货的管理,建立健全存货管理制度，定期进行清查盘点，确保存货的安全完整。（三）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用时间超过一年的大批同类物资，作为固定资产管理。2.学校应按照国家有关规定，结合本校实际情况，制定固定资产目录，明确固定资产的分类、计价、折旧方法等。3.学校应建立健全固定资产管理制度，加强固定资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理。定期进行固定资产清查盘点，确保账实相符。4.固定资产折旧应按照国家有关规定执行，折旧方法一经确定，不得随意变更。（四）无形资产1.无形资产是指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.学校应加强对无形资产的管理，建立健全无形资产管理制度，依法保护学校的知识产权。3.无形资产应按照取得时的实际成本计价，在其受益期内分期平均摊销。（五）对外投资1.学校对外投资应按照国家有关规定进行，严格履行审批程序。2.学校对外投资应进行充分的可行性研究和风险评估，确保投资的安全性和效益性。3.学校应加强对外投资的管理，定期对投资项目进行检查和分析，及时掌握投资项目的运行情况。七、负债管理（一）负债范围学校负债包括借入款项、应付及预收款项等。（二）负债管理要求1.学校应严格控制负债规模，不得擅自举债。确需举债的，应按照国家有关规定履行审批程序。2.学校应加强对负债的管理，建立健全债务管理制度，定期进行债务清理，及时偿还债务。3.学校应合理安排债务资金的使用，提高资金使用效益，降低债务成本。八、财务清算（一）学校发生划转、撤销、合并、分立时，应当进行财务清算。（二）财务清算应在主管部门和财政部门的监督指导下，对学校的财产、债权、债务等进行全面清理，编制财产目录和债权、债务清单，提出财产作价依据和债权、债务处理办法，做好国有资产的移交、接收、划转和管理工作，并妥善处理各项遗留问题。（三）财务清算结束后，经主管部门审核并报财政部门批准，其资产分别按照下列办法处理：1.因隶属关系改变，成建制划转的学校，全部资产无偿移交，并相应划转经费指标。2.撤销的学校，全部资产由主管部门和财政部门核准处理。3.合并的学校，全部资产移交接收单位或者新组建单位，合并后多余的国有资产由主管部门和财政部门核准处理。4.分立的学校，资产按照有关规定移交分立后的学校，并相应划转经费指标。九、财务报告和财务分析（一）财务报告1.学校应定期编制财务报告，财务报告包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表、固定资产投资决算报表等主表及有关附表、财务情况说明书等。2.财务报告应做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。3.学校应按照规定向主管部门和财政部门报送年度财务报告，并接受其监督检查。（二）财务分析1.学校应定期进行财务分析，财务分析的内容包括预算执行情况、资产负债状况、收入支出情况、资金使用效益等。2.财务分析应采用科学的方法，运用适当的指标，对学校财务状况和事业发展情况进行全面、客观、公正的评价。3.财务分析报告应及时报送学校领导班子，为学校决策提供参考依据。十、财务监督（一）学校应建立健全财务监督制度，加强对财务活动的监督检查。（二）财务监督的主要内容包括：1.预算编制、执行和调整情况。2.收入的合法性、真实性和完整性。3.支出的合规性、合理性和效益性。4.资产管理情况。5.负债管理情况。6.财务制度的执行情况。（三）学校应