街道机关财务制度

PAGE街道机关财务制度一、总则（一）目的为了规范街道机关财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障街道各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本街道实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于街道机关各部门及所属事业单位的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务收支活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和收支情况。3.完整性原则：全面涵盖街道机关各项财务收支，确保财务管理的完整性。4.准确性原则：财务数据应准确无误，各项收支核算清晰、规范。5.及时性原则：及时进行财务核算、报账和财务信息披露，确保财务工作的时效性。6.效益性原则：优化资金配置，提高资金使用效益，避免资金浪费。二、财务机构与人员（一）财务机构设置街道设立独立的财务管理部门，负责街道机关的财务管理工作。财务管理部门应配备必要的财务人员，明确岗位职责，确保财务工作的正常运转。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织领导街道机关的财务管理工作，制定财务管理制度和工作计划。审核重要财务事项，监督财务收支执行情况，对财务工作中的重大问题提出决策建议。协调与财政、审计等部门的关系，维护街道机关的财务利益。组织财务人员的培训和考核，提高财务人员的业务素质。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务收支的核算和管理，严格审核原始凭证，确保财务数据的准确性。定期进行财务分析，为领导决策提供财务信息支持。负责会计档案的整理、归档和保管工作。3.出纳人员职责办理现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理和银行结算制度。负责保管库存现金、有价证券和各种票据，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。定期与会计核对账目，编制资金收支报表。三、预算管理（一）预算编制1.街道机关应按照财政部门的要求，结合本街道年度工作计划和工作重点，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出收支平衡”的原则，收入预算应积极稳妥，支出预算应合理安排，确保预算的科学性和可行性。3.各部门应根据本部门的工作任务和实际需要，提出年度预算建议数，经财务管理部门审核汇总后，报街道领导审批。4.年度预算经街道领导审批后，报财政部门备案，并按照财政部门的要求进行公开。（二）预算执行1.街道机关应严格执行年度预算，确保预算的严肃性。各部门应按照预算安排组织实施各项工作，不得擅自调整预算。2.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行申报和审批。调整预算应说明调整的原因、项目和金额，并报街道领导审批后，报财政部门备案。3.财务管理部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向街道领导报告预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（三）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和真实性的原则，严格控制预算调整的范围和幅度。2.预算调整事项经街道领导审批后，应及时通知各部门，并按照调整后的预算组织实施。3.财务管理部门应做好预算调整的相关账务处理，确保财务数据的准确性。（四）预算监督与考核1.街道机关应建立健全预算监督机制，加强对预算执行情况的监督检查。财务管理部门应定期对各部门的预算执行情况进行检查，发现问题及时督促整改。2.街道应将预算执行情况纳入部门绩效考核体系，对预算执行情况好的部门给予表彰和奖励，对预算执行不力的部门进行通报批评，并追究相关责任人的责任。四、收入管理（一）收入范围街道机关的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.依法依规组织收入，严格按照国家法律法规和财政规章制度的规定，及时足额收取各项收入。2.收入应真实、准确、完整，不得隐瞒、截留、挪用收入。3.各项收入应按照规定的渠道和方式进行管理，确保收入的安全和规范。（三）收入票据管理1.街道机关应按照财政部门的要求，统一使用财政票据或税务发票。2.财政票据和税务发票应专人负责管理，建立票据领用、使用、缴销登记制度，确保票据的安全和规范使用。3.开具票据应按照规定的内容和要求填写，做到字迹清晰、内容完整、印章齐全。不得虚开、代开票据。（四）收入核算与监督1.财务管理部门应按照国家统一的会计制度进行收入核算，及时、准确地反映各项收入的取得情况。2.加强对收入的监督检查，定期对收入情况进行分析和评估，发现问题及时采取措施进行整改。五、支出管理（一）支出范围街道机关的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出和其他支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，按照规定的范围和标准支出。2.坚持勤俭节约的原则，优化支出结构，提高资金使用效益。3.支出应真实、合法、合规，不得虚列支出、套取资金。4.严格执行审批制度，确保支出的合理性和必要性。（三）支出审批程序1.日常公用经费支出金额在[X]元以下的，由部门负责人审批。金额在[X]元至[X]元之间的，由分管领导审批。金额在[X]元以上的，由街道主要领导审批。2.专项经费支出专项经费支出应按照项目预算和相关规定进行审批。项目实施部门应提交项目预算、项目实施方案、项目进度报告等相关材料，经财务管理部门审核后，报街道领导审批。3.重大支出事项重大支出事项应经街道领导班子集体研究决定，并按照规定的程序进行审批。重大支出事项应进行可行性论证和绩效评估，确保资金使用的效益和安全。（四）支出核算与监督1.财务管理部门应按照国家统一的会计制度进行支出核算，及时、准确地反映各项支出的发生情况。2.加强对支出的监督检查，定期对支出情况进行分析和评估，发现问题及时采取措施进行整改。重点检查支出的真实性、合法性、合规性和效益性。3.建立健全支出绩效评价制度，对重大项目和重点支出进行绩效评价，评价结果作为预算安排和资金分配的重要依据。六、政府采购管理（一）政府采购范围街道机关使用财政性资金采购货物、工程和服务的，应按照政府采购法的规定进行采购。（二）政府采购程序1.编制政府采购预算：各部门应根据工作需要，编制政府采购预算，经财务管理部门审核汇总后，报街道领导审批。2.制定采购计划：根据政府采购预算，制定政府采购计划，明确采购项目、采购方式、采购时间等内容。3.组织采购活动：按照政府采购计划，组织采购活动。采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价等。4.签订采购合同：采购活动结束后，应与中标供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务。5.验收付款：采购项目完成后，应组织相关部门进行验收，验收合格后按照合同约定支付货款。（三）政府采购监督1.街道机关应建立健全政府采购监督机制，加强对政府采购活动的监督检查。财务管理部门应定期对政府采购情况进行检查，发现问题及时督促整改。2.政府采购活动应接受财政、审计等部门的监督检查，确保政府采购活动的公开、公平、公正。七、资产管理（一）资产分类与计价1.街道机关的资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。2.资产计价应按照国家统一的会计制度进行，确保资产价值的准确计量。（二）资产购置与处置1.资产购置应按照预算管理的要求，纳入年度预算进行安排。购置资产应按照政府采购的规定进行采购。2.资产处置应按照规定的程序进行审批，包括资产报废、出售、转让等。资产处置收入应按照规定上缴财政。（三）资产清查与盘点1.街道机关应定期进行资产清查和盘点，确保资产账实相符。2.资产清查和盘点工作应由财务管理部门牵头，组织相关部门共同进行。清查和盘点结果应形成报告，报街道领导审批后，进行账务处理。（四）资产日常管理1.建立健全资产管理制度，明确资产管理部门和使用部门的职责，加强对资产的日常管理。2.资产使用部门应妥善保管和使用资产，定期进行维护和保养，确保资产安全和正常使用。3.财务管理部门应建立资产台账，及时记录资产的增减变动情况，定期进行资产统计和分析。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.街道机关应按照国家统一的会计制度和财政部门的要求，定期编制财务报告。财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表和财政拨款收入支出表等。2.财务报告应真实、准确、完整，不得虚报、漏报、瞒报财务信息。3.财务报告经街道领导审批后，报财政部门备案，并按照规定进行公开。（二）财务分析1.财务管理部门应定期对街道机关的财务状况和收支情况进行分析，为领导决策提供财务信息支持。2.财务分析应包括预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析、资金使用效益分析等内容。3.通过财务分析，发现问题及时提出改进措施和建议，不断提高财务管理水平。九、内部控制与监督（一）内部控制制度1.街道机关应建立健全内部控制制度，加强对财务活动的内部控制。内部控制制度应涵盖预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、政府采购管理等各个环节。2.明确各部门和岗位的职责权限，建立健全岗位责任制，确保各项财务工作相互制约、相互监督。3.加强对关键岗位人员的管理和监督，定期进行轮岗交流，防范财务风险。（二）内部监督检查1.街道机关应定期开展内部监督检查，对财务制度的执行情况、财务收支的真实性和合法性、资产管理的规范性等进行