铁路消防制制度

PAGE铁路消防制制度一、总则（一）目的为加强铁路消防安全管理，预防和减少火灾危害，保护人身、财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合铁路行业特点，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于铁路系统内各单位，包括运输企业、工程建设单位、设备制造企业、铁路相关服务单位等及其所属的各类场所、设施设备。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。把预防火灾的工作放在首位，采取有效措施，防止火灾发生；同时，做好灭火及应急救援准备工作，一旦发生火灾，能够迅速、有效地进行扑救，减少人员伤亡和财产损失。2.谁主管，谁负责。各单位的主要负责人是本单位消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责；各部门、各岗位按照各自职责，做好消防安全工作，做到责任到人。3.依法管理，科学管理。严格按照国家法律法规和行业标准，规范消防安全管理行为；运用科学的管理方法和技术手段，提高消防安全管理水平。二、消防安全责任（一）单位消防安全责任人职责1.贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。2.将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。3.为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。4.确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。5.组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。6.根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。7.组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。（二）单位消防安全管理人职责1.拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。2.组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。3.拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。4.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。5.组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。6.组织管理专职消防队和义务消防队。7.在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。8.单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。（三）部门消防安全责任人职责1.组织实施本部门的消防安全管理工作计划。2.负责本部门消防设施、灭火器材和消防安全标志的日常维护保养，确保其完好有效。3.组织本部门员工开展消防知识、技能的学习和培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。4.定期开展本部门的防火检查，及时发现并整改火灾隐患。5.督促本部门员工遵守消防安全制度和操作规程，制止违反消防安全规定的行为。6.发生火灾时，组织本部门员工进行灭火和疏散，并及时报告单位消防安全责任人。（四）岗位消防安全职责1.遵守消防安全制度和操作规程，不违规作业。2.熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾预防措施和应急处置方法。3.爱护消防设施、灭火器材和消防安全标志，不随意挪用、损坏。4.发现火灾隐患及时报告，并积极参与火灾隐患整改工作。5.积极参加消防知识、技能培训和演练，提高自防自救能力。6.发生火灾时，及时报警并按照规定参加灭火和疏散工作。三、消防安全管理措施（一）防火巡查1.各单位应当建立防火巡查制度，确定巡查的人员、内容、部位和频次。2.防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。3.防火巡查内容应当包括：用火、用电、用气有无违章情况。安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好。消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整。常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用。消防安全重点部位的人员在岗情况。其他消防安全情况。（二）防火检查1.各单位应当定期进行防火检查，检查内容应当包括：火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况。安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况。消防车通道、消防水源情况。灭火器材配置及有效情况。用火、用电、用气有无违章情况。重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况。消防安全重点部位的管理情况。易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况。消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况。防火巡查情况。消防安全标志的设置情况和完好、有效情况。其他需要检查的内容。2.防火检查应当填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。3.对检查发现的火灾隐患，应当及时整改。对不能当场整改的，应当及时报告单位消防安全责任人，提出整改方案，明确整改措施、期限和责任人，并组织实施。在火灾隐患未消除之前，应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。（三）火灾隐患整改1.各单位对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。2.对下列违反消防安全规定的行为，单位应当责成有关人员当场改正并督促落实：违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的。违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的。将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的。消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的。常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的。消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的。违章关闭消防设施、切断消防电源的。其他可以当场改正的行为。3.对不能当场改正的火灾隐患，消防工作归口管理职能部门或者专兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工，及时将火灾隐患向单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。4.在火灾隐患整改期间，应当采取相应措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。5.火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。6.对于涉及城市规划布局而不能自行解决的重大火灾隐患，以及单位确无能力解决的重大火灾隐患，单位应当提出解决方案并及时向上级主管部门或者当地人民政府报告。（四）消防设施、器材维护管理1.各单位应当按照国家有关规定，配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施、器材完好有效。2.消防设施、器材的配置、设置应当符合国家和行业标准，不得擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材。3.对消防设施、器材应当定期进行巡查、检查和维护保养，建立档案资料，记录消防设施、器材的配置、使用、维修、更换等情况。4.消防设施、器材出现故障，应当及时维修或者更换。对暂时不能修复的消防设施、器材，应当采取有效措施，确保消防安全。5.单位应当按照规定对消防设施、器材进行检测，确保其性能符合要求。检测报告应当存档备查。（五）用火、用电、用气安全管理1.各单位应当加强用火、用电、用气安全管理，建立健全用火、用电、用气管理制度，明确审批程序和安全责任。2.禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定办理审批手续，采取相应的消防安全措施，确保用火安全。3.电气设备的安装、使用和线路、管道的设计、敷设，应当符合国家有关消防安全技术规定。电气设备应当由具有相应资质的人员安装、维修，不得私拉乱接电线，不得超负荷用电。4.燃气设备的安装、使用应当符合安全规定，并定期进行检查、维护。使用燃气应当保持通风良好，防止燃气泄漏引发火灾、爆炸事故。5.用火、用电、用气作业前，应当清理作业现场周围的易燃、可燃物，配备灭火器材，确保作业安全。作业完毕后，应当对作业现场进行检查，消除火种，确认无火灾隐患后方可离开。（六）易燃易爆危险物品管理1.各单位应当严格遵守国家有关易燃易爆危险物品管理的规定，对易燃易爆危险物品的生产、储存、运输、销售、使用等环节进行严格管理。2.易燃易爆危险物品的生产、储存场所应当符合消防安全要求，设置明显的安全警示标志，并配备相应的消防设施、器材。3.运输易燃易爆危险物品应当按照规定办理相关手续，采取必要的安全防护措施，确保运输安全。4.销售易燃易爆危险物品应当在符合消防安全要求的场所进行，并严格遵守销售规定。5.使用易燃易爆危险物品应当按照操作规程进行，确保安全。对剩余的易燃易爆危险物品应当及时清理、回收，不得随意丢弃。（七）消防安全重点部位管理1.各单位应当根据本单位的火灾危险性，确定消防安全重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理。2.消防安全重点部位应当建立岗位防火责任制，明确消防安全责任人、消防安全管理人以及岗位员工的消防安全职责。3.对消防安全重点部位应当定期进行防火检查、巡查，及时发现并整改火灾隐患。4.消防安全重点部位应当配备必要的消防设施、器材，并确保其完好有效。5.在消防安全重点部位进行动火作业、设备检修等可能引发火灾的作业时，应当严格执行审批制度，采取相应的消防安全措施，确保作业安全。（八）消防宣传教育和培训1.各单位应当将消防宣传教育纳入年度工作计划，组织开展多种形式的消防宣传教育活动，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。2.单位应当定期组织员工进行消防安全培训，培训内容应当包括：消防法律法规、消防安全制度和操作规程。本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施。消防设施、器材的性能、使用方法和维护保养知识。火灾报警、初期火灾扑救和逃生自救知识。组织、引导人员疏散的知识和技能。3.新员工上岗前应当进行消防安全培训，经考试合格后方可上岗。4.对从事易燃易爆危险物品生产、储存、运输、销售、使用等工作的人员，以及消防设施、器材维护管理人员等特殊工种人员，应当进行专门的消防安全培训，经有关部门考核合格并取得相应资格证书后方可上岗作业。5.单位应当利用多种形式开展经常性的消防安全宣传教育，如设置消防安全宣传栏、张贴消防安全标语、发放消防安全宣传资料等，营造良好的消防安全氛围。（九）灭火和应急疏散预案制定与演练1.各单位应当根据本单位的实际情况，制定灭火和应急疏散预案，明确火灾报警、应急疏散、扑救初起火灾、通讯联络、安全防护救护等职责分工，确保预案的科学性、实用性和可操作性。2.灭火和应急疏散预案应当包括下列内容：单位的基本情况，包括地理位置、周边环境、建筑结构、人员数量、消防设施等。火灾危险性分析，确定可能发生火灾的部位、原因、危害程度等。组织机构及职责分工，明确灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组等各小组的职责和任务。报警和接警处置程序，明确火灾报警的方式、方法、报警时间、报警内容等。应急疏散的组织程序和措施，包括疏散路线、疏散顺序、疏散引导方法等。扑救初起火灾的程序和措施，明确灭火器材的使用方法、灭火战术等。通讯联络工作，明确各小组之间的通讯联络方式、通讯设备等。安全防护救护的程序和措施，包括对受伤人员的救治、现场保护等。预案的演练和修订，明确预案演练的时间、内容、方法、频次等，以及预案修订的条件、程序等。3.单位应当定期组织灭火和应急疏散预案演练，演练内容应当包括报警、疏散、灭火、救护等环节，演练频次应当根据单位的实际情况确定，但每年不得少于一次。4.演练结束后，应当对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善灭火和应急疏散预案。四、消防组织与队伍建设（一）消防组织1.各单位应当建立健全消防组织，明确消防安全责任人、消防安全管理人以及各部门、各岗位的消防安全职责，确保消防安全工作有人抓、有人管。2.单位应当成立消防安全管理委员会，由单位主要负责人担任主任，各部门负责人为成员，负责研究、部署、协调本单位的消防安全工作。3.单位应当根据需要设立消防工作归口管理职能部门，配备专兼职消防管理人员，负责组织、协调、指导本单位的消防安全管理工作。（二）消防队伍建设（一）专职消防队1.符合下列条件之一的单位应当建立专职消防队：大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口。生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业。储备可燃的重要物资的大型仓库、基地。第一项、第二项、第三项规定以外的火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业。距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。2.专职消防队应当按照国家有关规定配备消防车辆及装备器材，建立健全各项管理制度，组织开展专业训练，提高灭火救援能力。3.专职消防队应当实行24小时值班制度，随时做好灭火救援准备。（二）义务消防队1.其他单位应当建立义务消防队，义务消防队由本单位员工组成。2.义务消防队应当定期组织开展消防知识、技能培训和演练，熟悉本单位的消防设施、器材和疏散通道，掌握火灾扑救和应急疏散技能。3.义务消防队在火灾发生时应当按照单位的统一部署，积极参与灭火和应急疏散工作。五、消防监督与考核（一）消防监督1.上级主管部门应当定期对所属单位的消防安全工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题，督促落实消防安