乡镇消防制度范本

PAGE乡镇消防制度范本一、总则（一）目的为加强乡镇消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规及行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本消防制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有单位、场所及个人，包括机关、团体、企业、事业单位、个体工商户以及居民住宅等。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。坚持将火灾预防工作放在首位，采取各种有效措施，预防火灾的发生。同时，加强消防设施建设和灭火救援能力，确保在火灾发生时能够及时有效地进行扑救。2.谁主管，谁负责。明确各单位、场所及个人的消防安全责任，实行消防安全责任制，做到责任到人。3.依法管理，科学管理。严格按照法律法规和行业标准进行消防安全管理，运用科学的管理方法和手段，提高消防安全管理水平。二、消防安全责任（一）政府责任1.乡镇人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。2.定期召开消防工作会议，研究部署消防工作，协调解决消防工作中的重大问题。3.组织开展消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识。4.加强消防基础设施建设，按照国家标准建设消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施，并确保其完好有效。5.督促指导各有关部门和单位依法履行消防安全职责，对消防安全工作进行监督检查，及时消除火灾隐患。（二）部门责任1.公安派出所负责对本辖区内的单位、场所进行日常消防监督检查，督促整改火灾隐患。指导和监督居民委员会、村民委员会开展群众性的消防工作。依法查处消防违法行为，协助火灾事故调查处理。2.安全生产监督管理部门依法对本乡镇内的生产经营单位进行消防安全生产监督管理，督促生产经营单位落实消防安全主体责任。将消防工作纳入安全生产监督检查内容，对发现的火灾隐患及时督促整改。配合有关部门做好火灾事故的调查处理工作。3.住房和城乡建设部门负责对新建、改建、扩建工程的消防设计审查、消防验收以及备案抽查工作，确保建设工程符合消防安全要求。加强对建筑施工工地的消防安全管理，督促施工单位落实消防安全措施。指导和监督物业服务企业做好居民住宅小区的消防安全管理工作。4.教育部门负责指导和监督学校、幼儿园、托儿所等教育机构开展消防安全教育，将消防安全知识纳入教育教学内容。督促学校、幼儿园、托儿所等教育机构落实消防安全管理制度，加强消防设施建设和维护管理。5.民政部门负责对社会福利机构、养老机构等场所的消防安全管理工作进行指导和监督，督促落实消防安全措施。将消防安全纳入对社会组织的评估内容，鼓励和引导社会组织参与消防安全公益活动。6.文化部门负责对文化娱乐场所、文物保护单位等场所的消防安全管理工作进行指导和监督，督促落实消防安全措施。加强对文化活动的消防安全管理，确保文化活动场所和活动期间的消防安全。7.卫生健康部门负责对医疗卫生机构的消防安全管理工作进行指导和监督，督促落实消防安全措施。组织开展医疗卫生机构工作人员的消防安全培训，提高消防安全意识和应急处置能力。8.市场监督管理部门负责对工商企业的注册登记进行审查，对不符合消防安全条件的企业不予登记。加强对消防产品质量的监督检查，依法查处销售不合格消防产品的违法行为。（三）单位责任1.各单位应当依法履行消防安全职责，落实消防安全责任制，制定消防安全制度、消防安全操作规程，明确各岗位的消防安全责任人。2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保检测报告真实有效，存档备查。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.组织防火检查，及时消除火灾隐患。对检查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应当制定整改方案，明确整改措施、期限和责任人，并向乡镇人民政府或者公安机关消防机构报告。6.组织进行有针对性的消防演练，提高单位员工的消防安全意识和自防自救能力。7.建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。8.电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和管理规定。（四）个人责任1.居民应当遵守消防安全规定，爱护消防设施，不占用、堵塞疏散通道和安全出口。2.积极参加社区组织的消防安全宣传教育活动，学习消防安全知识，掌握基本的灭火和逃生技能。3.发现火灾及时报警，并积极参与火灾扑救和疏散逃生工作。4.不得在住宅内私拉乱接电线，违规使用大功率电器，违规存放易燃易爆物品等。三、消防设施与器材管理（一）消防设施建设1.乡镇人民政府应当按照国家标准建设消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施。新建、改建、扩建乡镇道路时，应当按照规定建设消防车通道。2.公共消防设施应当与乡镇经济社会发展相适应，确保完好有效。任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。（二）消防设施维护管理1.消防设施的维护管理责任单位应当按照消防设施维护管理有关规定，定期对消防设施进行巡查、检测、维修和保养，确保消防设施正常运行。2.设有自动消防设施的单位，应当委托具有相应资质的消防技术服务机构对其自动消防设施进行维护保养和检测，确保自动消防设施完好有效。3.消防设施维护管理责任单位应当建立消防设施维护管理档案，记录消防设施的维护管理情况。（三）消防器材配备与管理1.各单位、场所应当按照国家标准、行业标准配备消防器材，并根据实际需要合理设置灭火器、消火栓、灭火器具等消防器材的位置。2.消防器材应当定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好。对损坏、过期的消防器材应当及时更换或维修。3.单位和个人应当爱护消防器材，不得随意挪用、损坏消防器材。发现消防器材损坏或丢失的，应当及时报告并采取措施予以修复或补充。四、火灾预防（一）消防安全宣传教育1.乡镇人民政府应当组织开展经常性的消防安全宣传教育，提高公民消防安全意识。宣传教育内容应当包括消防法律法规、消防安全知识、火灾预防和扑救技能等。2.各部门、各单位应当结合本部门、本单位实际，组织开展消防安全宣传教育活动。学校、幼儿园、托儿所应当将消防安全知识纳入教育教学内容，定期组织开展消防演练。3.居民委员会、村民委员会应当协助乡镇人民政府开展消防安全宣传教育工作，组织居民、村民开展消防安全知识学习和消防演练。（二）火灾隐患排查整治1.乡镇人民政府应当定期组织开展消防安全检查，对辖区内的单位、场所进行全面排查，及时发现和消除火灾隐患。2.各部门应当按照职责分工，对本行业、本系统的单位、场所进行消防安全检查，督促整改火灾隐患。对重大火灾隐患，应当及时报告乡镇人民政府，并配合乡镇人民政府进行整改。3.各单位应当定期组织开展防火检查，及时发现和消除本单位内部的火灾隐患。对检查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应当制定整改方案，明确整改措施、期限和责任人，并向乡镇人民政府或者公安机关消防机构报告。（三）用火、用电、用气安全管理1.任何单位和个人不得在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施，作业人员应当遵守消防安全规定。2.电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和管理规定。不得私拉乱接电线，不得违规使用大功率电器，不得在住宅内违规存放易燃易爆物品。3.燃气经营企业应当按照规定对燃气用户的燃气设施进行定期检查，确保燃气设施安全运行。燃气用户应当遵守安全用气规定，使用合格的燃气器具和气瓶，不得擅自安装、改装、拆除燃气设施和用具。五、火灾扑救与应急救援（一）火灾报警1.任何单位和个人发现火灾，都应当立即报警。报警时应当讲清火灾发生的详细地址、起火部位、着火物质、火势大小、报警人姓名及电话号码等，并派人到路口接应消防车。2.设有火灾自动报警系统的单位，应当确保火灾自动报警系统正常运行。发生火灾时，火灾自动报警系统应当及时发出警报信号。（二）初期火灾扑救与疏散逃生1.火灾发生时，单位的消防安全责任人、消防安全管理人应当立即组织本单位员工进行灭火和疏散逃生。员工应当按照本单位制定的应急预案，迅速采取措施扑救初期火灾，组织人员疏散逃生。2.居民发现火灾时，应当立即组织家庭成员疏散逃生，并及时拨打“119”报警电话。在确保自身安全的前提下，可以利用身边的灭火器材进行初期火灾扑救。（三）应急救援1.乡镇人民政府应当建立健全应急救援体系，制定完善火灾应急预案，明确各部门、各单位在应急救援中的职责分工。2.公安机关消防机构应当加强灭火救援能力建设，提高火灾扑救和应急救援水平。接到火灾报警后，应当立即赶赴火灾现场，组织实施灭火救援工作。3.其他有关部门应当按照各自职责，做好火灾应急救援的相关工作，如提供应急物资保障、医疗救护、治安维护等。六、消防监督检查（一）监督检查主体1.公安机关消防机构依法对本行政区域内的单位、场所进行消防监督检查。公安派出所可以对其辖区内的单位、场所进行日常消防监督检查。2.乡镇人民政府可以组织有关部门对本行政区域内的单位、场所进行联合消防监督检查。（二）监督检查内容1.消防法律法规、规章的执行情况。2.消防安全责任制的落实情况。3.消防设施、器材的配备、维护和保养情况。4.疏散通道、安全出口、消防车通道的畅通情况。5.用火、用电、用气安全管理情况。6.消防控制室的值班情况。7.员工的消防安全培训情况。8.火灾应急预案的制定和演练情况。（三）监督检查方式1.消防监督检查可以采取现场检查、查阅资料、询问有关人员等方式进行。2.对检查中发现的火灾隐患，应当责令立即整改；不能立即整改的，应当责令限期整改，并依法予以处罚。七、火灾事故调查处理（一）事故报告1.火灾发生后，事故单位应当立即向乡镇人民政府或者公安机关消防机构报告。乡镇人民政府或者公安机关消防机构接到报告后，应当立即派员赶赴火灾现场，进行火灾事故调查。2.火灾事故造成人员伤亡、财产损失的，事故单位应当及时向有关部门报告，并积极配合做好事故调查处理工作。（二）事故调查1.公安机关消防机构负责火灾事故的调查处理工作。火灾事故调查人员应当按照规定的程序和方法，对火灾事故进行调查，查明火灾原因、火灾损失、火灾责任等情况。2.火