联村包户考核制度

PAGE联村包户考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家乡村振兴战略，加强对联村包户工作的管理与监督，确保帮扶工作取得实效，切实提升农村发展水平，促进农民增收致富，特制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于参与联村包户工作的所有人员，包括公司/组织内部负责此项工作的部门、工作人员以及与联村包户工作相关的各类协作单位和个人。（三）基本原则1.精准帮扶原则依据各村、各户实际情况，制定针对性帮扶措施，确保帮扶工作精准有效，切实解决贫困问题。2.责任落实原则明确联村包户工作各环节责任主体，将帮扶任务细化分解到具体个人，确保责任落实到位。3.动态管理原则根据帮扶对象实际情况变化以及帮扶工作进展，及时调整帮扶计划和措施，实行动态跟踪管理。4.考核激励原则通过科学合理的考核机制，对工作成效显著的单位和个人予以激励，对工作不力的进行督促整改，确保帮扶工作质量。二、考核主体与对象（一）考核主体成立由公司/组织高层领导牵头，相关职能部门负责人组成的联村包户考核工作领导小组，负责对联村包户工作进行全面考核与监督。领导小组下设考核办公室，具体负责考核工作的组织实施、数据收集、汇总分析等工作。（二）考核对象1.联村责任人：负责联系特定村庄的公司/组织工作人员，需全面了解所联村庄的整体发展情况，协调各方资源，推动村庄各项事业进步。2.包户责任人：与具体农户结成帮扶对子的工作人员，负责制定并实施针对帮扶农户的个性化帮扶计划，帮助解决实际困难。三、考核内容（一）联村工作考核内容1.村庄经济发展产业培育：协助村庄培育和发展特色产业，推动产业结构优化升级。考核产业项目的引进与落地情况，产业对村庄经济增长的贡献率等。集体经济收入：关注村庄集体经济收入增长情况，考核通过产业发展、资源盘活等方式增加集体经济收入的具体成效。2.基础设施建设道路交通：协助改善村庄道路交通条件，考核村内道路硬化、畅通情况，以及与外界交通连接的改善程度。水利设施：加强村庄水利设施建设与维护，考核灌溉用水保障、农田水利设施完好率等指标。公共服务设施：推动村庄公共服务设施建设配套，如教育、医疗、文化等设施的完善情况，考核村民对公共服务设施的满意度。3.社会事业发展教育：关注村庄教育事业发展，考核适龄儿童入学率、辍学率控制情况，以及对学校教育教学条件改善的支持力度。医疗：协助提升村庄医疗保障水平，考核新型农村合作医疗参合率、村级卫生室建设与运行情况等。社会保障：确保各项社会保障政策在村庄落实到位，考核困难群众帮扶救助情况、养老保险参保率等。4.基层组织建设党组织建设：加强村庄党组织建设，考核党组织凝聚力、战斗力提升情况，党员先锋模范作用发挥情况。村民自治：推动村民自治制度落实，考核村务公开、民主决策、民主管理等方面的规范程度，村民参与自治的积极性和满意度。（二）包户工作考核内容1.帮扶计划制定根据帮扶农户实际情况，制定科学合理、切实可行的帮扶计划，明确帮扶目标、措施和时间节点。考核帮扶计划的针对性、完整性和可操作性。2.帮扶措施落实产业帮扶：根据农户实际，引导发展特色种养殖、家庭手工业等产业，考核产业帮扶项目实施效果，如农产品产量、质量提升情况，农户收入增加情况等。就业帮扶：帮助有劳动能力的农户实现就业或创业，考核就业岗位提供数量、就业培训效果，以及创业扶持政策落实情况。生活救助：对生活困难农户给予必要的生活救助，考核救助资金发放及时性、准确性，以及生活困难农户生活条件改善情况。3.农户满意度通过定期走访、问卷调查等方式，了解帮扶农户对帮扶工作的满意度。考核农户对帮扶责任人工作态度、帮扶措施成效、解决实际问题能力等方面的评价。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核联村责任人、包户责任人定期提交工作进展报告，详细汇报帮扶工作开展情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划。考核办公室通过实地走访、电话抽查、查阅资料等方式，对日常工作进行跟踪检查，及时发现问题并督促整改。2.年度考核每年年底，联村责任人、包户责任人提交年度工作总结，全面总结本年度帮扶工作成效、经验与不足。考核工作领导小组组织实地考核，通过听取汇报、查阅资料台账、走访农户、召开座谈会等形式，对联村包户工作进行全面评估。结合日常考核情况，综合确定年度考核结果。3.专项考核根据工作需要，针对特定帮扶项目、重点工作任务等开展专项考核。专项考核由考核办公室制定具体方案，明确考核内容、标准和方式，确保考核结果真实反映专项工作成效。（二）考核周期日常考核每月进行一次，及时掌握工作动态；年度考核每年开展一次，全面评价年度工作成效；专项考核根据实际工作安排适时组织。五、考核评分标准（一）联村工作考核评分标准1.村庄经济发展（40分）产业培育（20分）：成功引进并落地具有一定规模和发展潜力的产业项目得1020分；产业项目处于起步阶段，有一定发展前景得510分；产业项目引进或培育工作推进不力得05分。集体经济收入（20分）：集体经济收入较上一年度增长30%及以上得1520分；增长15%30%得1015分；增长不足15%得010分。2.基础设施建设（30分）道路交通（10分）：村内主要道路全部硬化且路况良好，与外界交通连接便捷得810分；部分道路硬化，交通条件有所改善得58分；道路交通改善不明显得05分。水利设施（10分）：灌溉用水保障率达到90%及以上，农田水利设施完好率高得810分；灌溉用水保障率在70%90%之间，水利设施基本完好得58分；灌溉用水保障率低于70%，水利设施存在较多问题得05分。公共服务设施（10分）：村民对教育、医疗、文化等公共服务设施满意度达到90%及以上得810分；满意度在70%90%之间得58分；满意度低于70%得05分。（此处可根据实际情况进一步细化每个小项的评分标准）3.社会事业发展（20分）教育（7分）：适龄儿童入学率达到100%，辍学率控制在规定范围内，学校教育教学条件显著改善得57分；入学率和辍学率基本达标，学校条件有一定改善得35分；存在较多教育问题得03分。医疗（7分）：新型农村合作医疗参合率达到95%及以上，村级卫生室运行良好得57分；参合率在90%95%之间，卫生室基本正常运行得35分；参合率低于90%，卫生室存在较多问题得03分。社会保障（6分）：困难群众帮扶救助及时到位，养老保险参保率达到90%及以上得46分；帮扶救助基本落实，参保率在80%90%之间得24分；存在较多社会保障问题得02分。4.基层组织建设（10分）党组织建设（5分）：党组织凝聚力、战斗力明显提升，党员先锋模范作用发挥突出得45分；党组织建设有一定进步得24分；党组织建设成效不明显得02分。村民自治（5分）：村务公开、民主决策、民主管理规范，村民参与自治积极性高，满意度达到90%及以上得45分；基本符合要求，满意度在70%90%之间得24分；存在较多问题，满意度低于70%得02分。（二）包户工作考核评分标准1.帮扶计划制定（20分）帮扶计划针对性强、目标明确、措施具体、时间节点清晰得1620分；计划基本合理，但存在一些不足之处得1116分；帮扶计划不够完善，可操作性较差得011分。2.帮扶措施落实（60分）产业帮扶（20分）：产业帮扶项目取得显著成效，农户收入大幅增加得1620分；产业项目有一定进展，农户收入有所增长得1116分；产业帮扶效果不明显得011分。就业帮扶（20分）：帮助农户实现稳定就业或成功创业，就业质量较高得1620分；提供了一定数量就业岗位，就业帮扶有一定成效得1116分；就业帮扶工作推进不力得011分。生活救助（20分）：生活救助资金及时足额发放，生活困难农户生活条件明显改善得1620分；救助工作基本落实，农户生活有一定改善得1116分；生活救助存在问题，农户生活改善不明显得011分。3.农户满意度（20分）农户对帮扶工作满意度达到90%及以上得1620分；满意度在70%90%之间得1116分；满意度低于70%得011分。六、考核结果运用（一）表彰奖励1.对年度考核结果优秀的联村责任人、包户责任人，给予通报表扬，并颁发荣誉证书。2.在绩效奖金分配、职务晋升、评先评优等方面，优先考虑考核优秀人员，激励其继续发挥模范带头作用。（二）督促整改1.对考核结果不合格的联村责任人、包户责任人，进行诫勉谈话，责令其限期整改。2.整改期内，对其工作进