两违考核制度

PAGE两违考核制度一、总则（一）目的为加强公司/组织对“两违”行为（违法建设、违法用地）的管控，规范各类建设活动，保障公司/组织的合法权益，维护正常的生产经营秩序，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有涉及土地使用、工程建设等相关业务的部门、项目组及员工。（三）考核原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规及行业标准进行考核，确保考核的公正性和合法性。2.全面覆盖原则：涵盖公司/组织内所有可能涉及“两违”行为的环节和人员，不留死角。3.客观公正原则：以事实为依据，准确认定“两违”行为，客观公正地进行考核评价。4.奖惩结合原则：对遵守制度、积极防控“两违”的部门和个人给予奖励，对违反制度的行为进行严肃惩处。二、“两违”行为界定（一）违法建设1.未依法取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的。包括擅自改变建筑物、构筑物的使用性质、规模、高度、层数、面积等规划指标的建设行为。2.未经批准进行临时建设的；未按照批准内容进行临时建设的；临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。3.在已取得的土地上，未经有权机关批准，擅自新建、改建、扩建建筑物、构筑物及其他设施的。4.未依法办理施工许可证擅自开工建设的。（二）违法用地1.未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的。2.超过批准的数量占用土地的。3.依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的；不按照批准的用途使用国有土地的；在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的。4.农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的。三、考核指标与标准（一）预防指标与标准1.各部门应建立健全“两违”防控机制，明确专人负责日常巡查工作。每月至少进行[X]次全面巡查，并做好详细记录。如发现未按要求进行巡查或记录不完整，每次扣减部门考核分[X]分。2.加强对员工的法律法规培训，每年组织不少于[X]次的“两违”相关法律法规培训。培训记录应完整，包括培训时间、地点、内容、参与人员等。若未达到培训次数要求，每次扣减部门考核分[X]分。3.建立“两违”行为举报奖励制度，鼓励员工积极举报身边的“两违”线索。对于及时发现并举报“两违”行为的员工，给予[X]元至[X]元的奖励。同时，对隐瞒不报“两违”行为的员工，一经查实，视情节轻重给予相应处罚。（二）发现指标与标准1.若在日常巡查或其他渠道发现“两违”行为，应立即制止，并及时向上级报告。对于及时发现并报告“两违”行为的部门或个人，每次加考核分[X]分。2.发现“两违”行为后，应在[X]小时内以书面形式详细报告公司/组织相关管理部门，报告内容应包括“两违”行为的具体情况、发生地点、涉及面积、可能造成的影响等。未按时报告或报告内容不完整的，每次扣减部门考核分[X]分。（三）处理指标与标准1.对于发现的“两违”行为，应积极配合相关执法部门进行处理。在规定时间内完成整改或拆除工作的，根据整改或拆除的难度和效果，给予部门考核分[X]分至[X]分的加分。2.若因公司/组织自身原因导致“两违”行为未能及时处理，造成不良后果的，视情节轻重扣减部门考核分[X]分至[X]分，并追究相关责任人的责任。3.对于涉及重大“两违”案件，如违法建设面积超过[X]平方米或违法用地性质严重的，除按照上述标准考核外，还将对相关责任部门和责任人进行重点审查，严肃追究责任。四、考核流程（一）信息收集1.公司/组织内部设立“两违”行为信息收集渠道，包括日常巡查记录、员工举报、上级交办等。各部门应及时将收集到的“两违”行为信息整理上报至公司/组织的“两违”管理部门。2.“两违”管理部门负责对收集到的信息进行汇总、分类和初步核实，确保信息的真实性和准确性。（二）考核评价1.根据收集到的“两违”行为信息，对照考核指标与标准，由“两违”管理部门会同相关部门对涉及的部门和个人进行考核评价。2.考核评价应综合考虑“两违”行为的发生次数、造成的影响、整改情况等因素，客观公正地确定考核得分。（三）结果反馈1.考核评价结果形成后，由“两违”管理部门及时反馈给被考核的部门和个人。反馈内容应包括考核得分、存在的问题及改进建议等。2.被考核的部门和个人如有异议，可在接到反馈结果后的[X]个工作日内，向“两违”管理部门提出申诉。“两违”管理部门应在接到申诉后的[X]个工作日内进行复查，并将复查结果再次反馈给申诉人。（四）结果应用1.考核结果与部门和个人的绩效奖金、晋升、评优等挂钩。对于考核得分优秀的部门和个人，给予相应的奖励；对于考核得分不合格的部门和个人，进行绩效扣分、警告、降职等处罚。2.将考核结果作为公司/组织内部管理的重要参考依据，不断完善“两违考核制度”，加强对“两违”行为的管控力度。五、奖惩措施（一）奖励1.对在“两违”防控工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。表彰形式包括颁发荣誉证书、公开表扬等。2.奖励金额根据“两违”行为的防控效果和贡献大小确定，具体标准如下：及时发现并有效制止重大“两违”行为，避免公司/组织遭受重大损失的，给予[X]元至[X]元的奖励。在“两违”防控机制建设、巡查方法创新等方面做出显著成绩的部门，给予[X]元至[X]元的奖励。积极举报“两违”行为，为查处工作提供重要线索且经查证属实的员工，给予[X]元至[X]元的奖励。（二）惩罚1.对于发生“两违”行为的部门和个人，视情节轻重给予相应的处罚。处罚形式包括警告、罚款、降职、辞退等。2.罚款金额根据“两违”行为的性质和造成的损失确定，具体标准如下：对于初次发生且情节较轻的“两违”行为，给予责任人[X]元至[X]元的罚款，并对部门负责人进行警告。对于多次发生或情节严重的“两违”行为，给予责任人[X]元至[X]元的罚款，对部门负责人进行降职处理，并视情况追究相关部门的管理责任。对于因“两违”行为给公司/组织造成重大经济损失或恶劣社会影响的，除给予上述处罚外，还将依法追究相关责任人的法律责任。六、监督与检查（一）内部监督1.公司/组织内部设立“两违”行为监督小组，由各相关部门负责人组成。监督小组负责对“两违考核制度”的执行情况进行定期检查和不定期抽查。2.监督小组应重点检查各部门的巡查记录、培训记录、举报处理情况等，确保考核工作的公正、公平、公开。对于发现的问题，及时督促相关部门进行整改，并将整改情况纳入考核评价范围。（二）外部监督1.积极配合政府相关部门对公司