前郭县消防制度

PAGE前郭县消防制度一、总则（一）目的为了加强前郭县消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本县实际情况，制定本消防制度。（二）适用范围本制度适用于前郭县行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、个体工商户等各类单位和场所（以下统称单位）以及个人。（三）基本原则消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。二、消防安全责任（一）政府责任1.前郭县人民政府负责领导全县的消防工作，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。2.定期召开消防工作会议，研究部署消防工作重大事项，协调解决消防工作中的重大问题。3.组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患，落实消防安全措施。（二）部门责任1.县消防救援机构依法履行对全县消防工作的监督管理职责，加强消防监督检查，查处消防违法行为，督促单位落实消防安全责任。2.县应急管理部门负责指导协调全县消防工作，组织编制消防规划，指导火灾扑救和应急救援工作。3.县住房和城乡建设部门负责对建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作，督促建设单位、施工单位等落实消防安全责任。4.县市场监督管理部门负责对消防产品质量实施监督管理，查处销售不合格消防产品等违法行为。5.县教育、民政、文化旅游、卫生健康、商务、工业和信息化等其他有关部门按照各自职责，依法做好本行业、本系统的消防安全工作，指导、督促相关单位落实消防安全措施。（三）单位责任1.单位应当依法履行消防安全职责，制定消防安全制度、消防安全操作规程，落实消防安全责任制，保障消防安全。2.明确消防安全责任人、消防安全管理人，定期组织消防安全培训和演练，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。3.按照国家和地方有关规定，配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.组织防火检查，及时消除火灾隐患；对不能立即整改的火灾隐患，应当制定整改方案，明确整改措施、期限和责任人，确保整改到位。6.建立健全消防档案，如实记录消防安全工作开展情况。（四）个人责任1.公民应当遵守消防法律法规，自觉维护消防安全，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。2.发现火灾应当立即报警，任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。3.火灾扑灭后，相关人员应当按照消防救援机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。三、消防设施与器材管理（一）消防设施建设1.新建、改建、扩建工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设单位应当将消防设计文件报送县消防救援机构审核，未经审核或者审核不合格的，不得擅自施工；建设工程竣工后，应当向县消防救援机构申请消防验收，经验收合格后方可投入使用。2.对按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，实行建设工程消防设计审查验收制度。县住房和城乡建设部门负责建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作。3.建设工程的消防设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。消防设施的设计、施工、监理单位应当具备相应的资质等级，并按照消防技术标准和经消防救援机构审核合格的消防设计文件进行施工，不得擅自改变消防设计。（二）消防设施配置1.单位应当按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。2.人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑、地下建筑等重点场所应当按照规定安装火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统等消防设施，并确保其正常运行。3.消防设施、器材应当设置在明显、便于取用的位置，周围不得堆放物品影响其使用。（三）消防设施维护1.单位应当建立消防设施维护管理制度，明确专人负责消防设施的日常维护保养，确保消防设施随时处于完好有效状态。2.消防设施维护保养单位应当按照消防技术标准和维护保养合同的约定，对消防设施进行维护保养，保证消防设施正常运行，并做好维护保养记录。3.消防设施发生故障时，单位应当及时组织维修，确保在规定时间内恢复正常运行。对消防设施损坏严重，不能及时修复的，应当及时更换。（四）消防器材配备1.单位应当根据火灾危险性和灭火需要，配备相应种类、数量的消防器材，并定期进行检查、维护和更新。2.灭火器应当设置在位置明显和便于取用的地点，且不得影响安全疏散。灭火器的类型应当与配置场所的火灾种类相适应，并按照规定定期进行维修和报废更新。3.消火栓应当保持完好有效，不得埋压、圈占、遮挡。消火栓周围不得堆放物品，确保消防车能够顺利取水。四、消防安全检查与隐患整改（一）检查主体1.县消防救援机构应当定期组织对全县范围内的单位进行消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。2.各行业主管部门应当按照职责分工，定期对本行业、本系统的单位进行消防安全检查，督促落实消防安全措施。3.单位应当建立健全消防安全检查制度，定期组织开展消防安全检查，及时发现并整改火灾隐患。（二）检查内容1.消防设施、器材是否完好有效；2.疏散通道、安全出口是否畅通；3.消防车道是否畅通；4.用火、用电、用气是否符合消防安全规定；5.消防安全制度、操作规程是否落实；6.消防控制室值班人员是否持证上岗，是否严格履行职责；防火检查、巡查记录是否完整准确；7.员工是否掌握消防安全知识和技能；8.其他消防安全情况。（三）隐患整改1.对检查中发现的火灾隐患，检查人员应当当场填写检查记录，如实记录检查情况，并向被检查单位负责人或者消防安全管理人提出整改意见。被检查单位应当立即采取措施予以整改；对不能立即整改的火灾隐患，应当制定整改方案，明确整改措施、期限和责任人，及时整改。2.单位对存在的火灾隐患，应当按照下列要求进行整改：能立即整改的，应当立即整改；不能立即整改的，应当自检查之日起五个工作日内落实整改措施，明确整改期限和责任人，并向县消防救援机构或者行业主管部门报告；重大火灾隐患，单位应当自确定之日起十个工作日内，向县人民政府报告。县人民政府应当自收到报告之日起十个工作日内作出整改决定，并组织有关部门、单位采取措施予以整改。3.火灾隐患整改完毕后，单位应当组织复查，确认隐患已消除。对公安机关消防机构责令限期改正的火灾隐患，单位应当在规定的期限内向县消防救援机构报送火灾隐患整改复函，申请复查。五、消防安全培训与演练（一）培训要求1.单位培训单位应当按照国家有关规定，定期组织员工进行消防安全培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。消防安全重点单位应当至少每半年组织一次全体员工消防安全培训；其他单位应当至少每年组织一次全体员工消防安全培训。新上岗和进入新岗位的员工应当进行上岗前消防安全培训。2.培训内容消防法律法规、消防安全制度和操作规程；本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；消防设施、器材的性能、使用方法和操作规程；报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；组织、引导在场群众疏散的知识和技能。（二）演练要求1.单位演练单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练，提高单位应对火灾事故的能力。消防安全重点单位应当至少每半年进行一次演练；其他单位应当至少每年进行一次演练。演练应当包括火灾报警、疏散逃生、扑救初起火灾、安全防护救护等内容。2.演练组织单位应当成立演练组织机构，明确演练目的、内容、步骤和人员分工，确保演练顺利进行。演练前，应当对演练人员进行培训，使其熟悉演练内容和要求。演练过程中，应当设置明显的标识，采取必要的安全防护措施，确保演练人员的安全。演练结束后，应当对演练效果进行评估，针对演练中存在问题，及时修订完善灭火和应急疏散预案。六、火灾扑救与应急救援（一）火灾报警1.任何单位和个人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。2.火灾发生单位应当立即组织力量扑救初起火灾，并及时拨打“119”报警电话，报告火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质等情况，派人到路口接应消防车。（二）火灾扑救1.县消防救援机构接到报警后，应当立即出动消防车赶赴火灾现场，组织实施火灾扑救。2.火灾现场总指挥根据扑救火灾的需要，有权决定下列事项：使用各种水源；截断电力、可燃气体和可燃液体的输送，限制用火用电；划定警戒区，实行局部交通管制；利用临近建筑物和有关设施；为了抢救人员和重要物资，防止火势蔓延，拆除或者破损毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施等；调动供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护等有关单位协助灭火救援。3.单位应当组织员工积极配合消防救援机构进行火灾扑救，提供必要的协助和支持。（三）应急救援1.火灾发生时，可能危及人身安全的，单位应当立即组织人员疏散，确保人员生命安全。2.县消防救援机构在实施火灾扑救的同时，应当根据需要组织实施应急救援工作，抢救受伤人员，疏散物资，控制火势蔓延，防止火灾扩大。3.其他有关部门和单位应当按照各自职责，做好火灾事故应急救援的相关工作，如医疗救护、交通管制、物资供应等。七、法律责任（一）行政责任1.单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由县消防救援机构责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：消防设施、器材配置不符合标准：未按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，或者消防设施、器材未保持完好有效的；疏散通道、安全出口管理不善：占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；消防车道不畅通：埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；占用、堵塞消防车通道，妨碍消防车通行的；用火、用电、用气违规：人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；对火灾隐患经消防救援机构通知后不及时采取措施消除的。2.单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由县消防救援机构责令改正，处一万元以上十万元以下罚款：消防设施未正常运行：消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；消防控制室管理混乱：消防控制室的值班操作人员未持证上岗、擅自脱岗，或者违反操作规程的；未履行消防安全职责：未制定消防安全制度、未落实消防安全责任制，或者未制定灭火和应急疏散预案的；未按照规定对建筑消防设施进行维护保养、检测的；未组织消防安全培训和演练：未按照规定组织进行消防安全培训和演练的；其他严重违法行为：在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警的；故意破坏或者伪造火灾现场的；擅自拆封或者使用被消防救援机构查封的场所、部位的。3.个人有下列行为之一的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留：违反消防安全规定：违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场