国务院考核制度

PAGE国务院考核制度一、总则（一）目的为了确保国务院各项工作的高效、有序开展，全面提升工作质量和行政效能，依据国家法律法规及相关政策要求，特制定本考核制度。本制度旨在建立科学、公正、客观的考核评价体系，激励国务院工作人员积极履行职责，推动各项工作目标的顺利实现，更好地服务国家发展大局和人民群众。（二）适用范围本考核制度适用于国务院各部门及其直属机构、各办事机构、各直属事业单位等所有工作人员。（三）考核原则1.客观公正原则考核过程和结果应基于客观事实，不受主观因素干扰，确保公平、公正地评价工作人员的工作表现。2.全面考核原则涵盖工作业绩、工作能力、工作态度等多个方面，对工作人员进行全方位、多层次的考核。3.激励约束原则通过考核结果的合理运用，激励工作人员积极进取，同时对表现不佳者进行适当约束，促进整体工作水平提升。4.动态调整原则根据国家政策变化、工作重点调整以及考核实践中发现的问题，适时对考核制度进行动态调整和完善。二、考核内容与标准（一）工作业绩1.工作目标完成情况根据国务院年度工作要点和各部门职责分工，明确工作人员的工作目标任务。考核期内，对目标任务的完成数量、质量、进度等进行量化评估。例如，对于负责某项政策制定的工作人员，考核其政策是否按时出台、是否符合预期目标、是否有效解决实际问题等。2.工作成效评估工作人员工作对经济社会发展、民生改善、政府形象提升等方面的实际贡献。如推动重大项目落地实施带来的经济效益增长、解决民生热点问题取得的社会效益、优化政务服务提高的群众满意度等。通过具体数据和实例进行衡量。（二）工作能力1.业务能力考察工作人员在本职岗位上的专业知识、技能水平以及解决实际问题的能力。包括对政策法规的理解和运用能力、业务操作熟练程度、创新工作方法和思路等方面。例如，对于从事经济数据分析的工作人员，考核其数据收集、整理、分析的准确性和及时性，以及能否根据数据分析提出有价值的决策建议。2.沟通协调能力评估工作人员与上级、同事、下级以及其他部门之间的沟通协作效果。能否清晰表达观点、倾听他人意见、有效协调各方资源解决工作中的矛盾和问题。如在跨部门合作项目中，考核其与其他部门沟通协调的效率和成果，是否促进了项目的顺利推进。3.学习能力关注工作人员的学习态度和学习效果，是否能够及时更新知识结构，适应不断变化的工作要求。例如，是否积极参加各类培训学习活动，是否主动学习新知识、新技能并应用到工作中。（三）工作态度1.责任心考察工作人员对工作任务的重视程度和负责程度，是否认真履行岗位职责，按时、高质量地完成工作任务，有无敷衍塞责、推诿扯皮现象。2.敬业精神评估工作人员对工作的热爱和投入程度，是否具有奉献精神，主动加班加点完成紧急、重要工作任务，有无消极怠工行为。3.团队合作精神观察工作人员在团队中与同事的合作配合情况，是否积极参与团队活动，支持团队工作，有无个人主义倾向，能否为团队发展贡献力量。（四）考核标准1.优秀工作业绩突出，全面超额完成工作目标任务，成效显著；工作能力强，在业务领域有突出表现，沟通协调和学习能力优秀；工作态度端正，责任心强，敬业精神和团队合作精神俱佳。考核得分在[具体分数区间]以上。2.良好工作业绩较好，基本完成工作目标任务，取得一定成效；工作能力较强，能够较好地胜任本职工作，沟通协调和学习能力良好；工作态度认真，有较强的责任心，具备一定的敬业精神和团队合作意识。考核得分在[具体分数区间]。3.合格工作业绩达到基本要求，完成主要工作目标任务；工作能力一般，能够完成常规工作，沟通协调和学习能力基本达标；工作态度尚可，有一定的责任心，基本能遵守工作纪律。考核得分在[具体分数区间]。4.不合格工作业绩未达到基本要求，未能完成重要工作目标任务；工作能力不足，无法胜任本职工作，沟通协调或学习能力较差；工作态度不端正，责任心缺失，存在严重的敬业精神和团队合作问题。考核得分在[具体分数区间]以下。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核由工作人员所在部门负责，通过工作记录、工作汇报、同事评价等方式，对工作人员日常工作表现进行实时跟踪和评价。重点记录工作人员的工作任务完成情况、工作中的突出表现和存在的问题等。2.定期考核每年开展一次定期考核，一般在年末进行。定期考核以日常考核为基础，综合运用个人述职、民主测评、领导评价等方式，对工作人员全年工作进行全面考核。个人述职应详细阐述工作业绩、工作能力提升情况以及工作态度表现等；民主测评由本部门全体工作人员参与，对被考核人员进行无记名评价；领导评价由上级领导根据平时了解和考核期内表现进行打分。3.专项考核针对特定工作任务、重大项目或突发事件等，适时开展专项考核。专项考核重点评估工作人员在特定任务中的表现，考核方式可根据实际情况灵活确定，包括任务完成情况汇报、实地检查、专家评估等。（二）考核周期日常考核贯穿全年工作过程；定期考核为每年一次；专项考核根据具体工作任务和项目安排适时进行。四、考核程序（一）准备阶段1.成立考核工作领导小组，负责考核工作的组织领导和统筹协调。领导小组由国务院相关领导及各部门负责人组成。2.制定考核工作方案，明确考核内容、标准、方式、程序以及时间安排等具体要求。3.组织考核工作人员培训，使其熟悉考核制度和流程，掌握考核方法和技巧，确保考核工作的公正性和准确性。（二）实施阶段1.被考核人员按照要求撰写个人述职报告，总结全年工作情况。2.所在部门组织开展民主测评，发放测评表，由本部门工作人员对被考核人员进行评价。3.上级领导根据平时工作表现和考核期内情况，对被考核人员进行评价打分。4.考核工作领导小组对各部门考核情况进行汇总分析，结合日常考核记录，形成初步考核结果。（三）反馈阶段1.考核工作领导小组向被考核人员反馈初步考核结果，听取其意见和申辩。被考核人员如有异议，可在规定时间内提交书面申诉材料。2.考核工作领导小组对申诉材料进行调查核实，根据核实情况对考核结果进行调整，并再次向被考核人员反馈最终考核结果。（四）结果公示与存档阶段1.将考核结果在一定范围内进行公示，公示期为[具体天数]。公示期间接受群众监督，如有异议，可向考核工作领导小组反映。2.公示无异议后，将考核结果存入工作人员个人档案，作为职务晋升、奖励表彰、薪酬调整等的重要依据。五、考核结果运用（一）职务晋升考核结果为优秀的工作人员，在职务晋升方面予以优先考虑；连续多年考核优秀且工作表现特别突出的，可破格晋升。考核结果为不合格的工作人员，原则上不得晋升职务，如因工作需要晋升，需经过严格的考察和审批程序。（二）奖励表彰根据考核结果，对表现优秀的工作人员给予相应的奖励表彰，如颁发荣誉证书、给予物质奖励等。奖励表彰可分为国家级、部门级等不同层次，以激励工作人员积极进取，树立榜样。（三）薪酬调整考核结果与薪酬调整挂钩。考核优秀的工作人员，可获得较高幅度的薪酬增长；考核良好的工作人员，给予适当的薪酬调整；考核合格的工作人员，维持原有薪酬水平；考核不合格的工作人员，视情况降低薪酬或扣发部分绩效奖金。（四）培训与发展针对考核结果反映出的工作人员能力短板，有针对性地安排培训学习活动，帮助其提升工作能力。对于考核优秀的工作人员，提供更多的学习交流机会和职业发展平台，鼓励其发挥更大的作用。（五）岗位调整对于考核不合格且经培训仍不能胜任本职工作的工作人员，进行岗位调整。岗位调整应根据其能力特点和工作表现，安排到合适的岗位，以促进其更好地发挥作用。六、监督与申诉（一）监督机制1.建立考核工作监督小组，由国务院纪检监察部门人员和相关专家组成。监督小组负责对考核工作全过程进行监督检查，确保考核工作严格按照规定程序和标准进行。2.设立举报邮箱和电话，接受社会各界对考核工作中违规行为的举报。对举报内容进行及时调查核实，如发现违规行为，严肃追究相关人员责任。（二）申诉处理1.被考核人员如对考核结果有异议，可在收到考核结果反馈之日起[具体天数]内，向考核工作领导小组提出书面申诉。申诉材料应详细说明申诉理由和相关证据。2.考核工作领导小组在收到申诉材料后，应在[具体天数]内组织调查核实。调查核实可通过查阅资料、谈话了解、实地考察等方式进行，并形成申诉处理报告。3.申诉处理报告应明确申诉是否成立，如申