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第iv页共31页洛阳市农业结构优化研究开题报告第一节研究背景、目的及意义一、研究背景我国从古至今都是以农业生产为主要产业的大国,农业是我国国民经济发展的命脉,也是其他各个产业发展的基础,更是保证社会安定发展的重要因素。但发展至今,我国农业的总体发展水平与农业发展强国相比,依旧存在很大的差距,如何将我国从农业大国转变成农业强国,已成为我国农业发展的重要目标。2017年,党的十九大报告中,习近平首次提出,“实施乡村振兴战略”。2018年中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》指出,到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业结构得到根本性改善,农民就业质量显著提高[1]。随后,当年8月,中共中央国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》中提出“按照建设现代化经济体系的要求,加快农业结构调整步伐,加快发展粮经饲统筹、种养加一体、农牧渔结合的现代农业,促进农业结构不断优化升级,着力推动农业由增产导向转向提质导向,提高农业供给体系的整体质量和效率,加快实现由农业大国向农业强国转变”[2]。2019年中央一号文件《关于坚持农业农村优化发展做好“三农”工作的若干意见》再次提出,调整优化农业结构,推动农业由增产导向转向体质导向,推进优质粮食工程[3]。2020年中央一号文件《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》中进一步提出,发展富民乡村产业,推动农村一二三产业融合发展,培育农业产业化联合体,将小农户融入农业产业链[4]。在乡村振兴发展战略的背景下,农业产业结构的优化调整已经成为目前促进农业发展、提高农村经济发展和增加农民收入的重要策略。近年来,我省已经连续5年的粮食产量平均稳定在1300亿斤以上,其中2020年首次突破1350亿斤,达到1365.16亿斤,同比增长26.08亿斤,全年我省的粮食增产量对全国粮食增产量的贡献率已达23.07%[5]。在2021年12月,国家统计局河南调查总队发布的数据显示,2021年河南省粮食总产量达1308.84亿斤,同比减少56.32亿斤,减产比率为4.1%,但我省的粮食总产量仍居全国第二[6]。河南省是中国的农业大省,农业发展对于稳定中国粮食产量及安全具有重要意义。自国家提出调整农业产业结构以来,河南省也积极探寻农业产业的发展措施。优化农业产业结构,不仅仅是在提高粮食产量,更多的是保证农业能健康、平稳、质的发展,更是为国家粮食安全奠定物质基础。2020年6月,河南省农业厅出台了《关于调整优化农业结构的指导意见》,对农业产业结构的调整明确提出了发展的方向,为农业的高质量、高效益发展奠定基础。具体如何调整农业产业结构,也成为新时期农业发展亟待研究的重要问题。河南省统计年鉴(2021)数据显示,洛阳市的生产总值持续排名为全省第二,但是洛阳市的第一产业生产总值在全省仅排名第8,农村发展不充分、不均衡问题仍较突出。因此,推动洛阳市农业农村发展,加快实现乡村振兴,实现农业现代化建设是洛阳市农村发展的重要任务。二、研究目的文章聚焦河南省洛阳市农业发展进行选题,围绕乡村振兴背景下洛阳市农业结构优化开展研究,总结洛阳农业发展优势,结合当下洛阳市农业发展的现状,分析出洛阳市农业产业在发展过程中存在的一些问题,并针对这些问题,结合洛阳当下的情况,提出适合洛阳市农业产业结构发展需要调整的方向及解决对策,为洛阳市农业产业结构优化调整和农业发展提供理论依据,进而加快实现乡村振兴。本文研究目的主要有以下几点:第一,分析当前洛阳农业发展优势及问题。首先,从洛阳市自然资源、交通运输、人才技术以及政府政策补贴方面切入,分析洛阳市农业发展优势;其次,通过查阅资料,统计数据,分析当前洛阳市农、林、牧、渔各方面的发展现状;最后,结合洛阳市农业发展现状,从政府、农业产业布局、人才技术以及农业产业化水平四方面分析洛阳农业发展问题。第二,基于乡村振兴战略,提出农业结构调整方向。对乡村振兴与农业结构调整之间的逻辑关系进行梳理,并从人才技术培养、产业布局、特色产业、经营主体等方向为洛阳农业结构调整提供优化方向。第三,提出洛阳市农业产业结构如何优化的对策。结合洛阳市农业发展现状以及乡村振兴背景下农业产业结构调整方向,提出洛阳市农业产业结构可行性的优化对策,提高洛阳市农业发展的质量,最终实现乡村振兴的目标。三、研究意义我国经济发展面对的既有不断增加地经济下行压力,还有错综复杂的外部国际环境,在这种双重形势的压力下,强农固本更是国家经济发展的重要基础。党的十九大报告中,习近平主席强调,“没有农业现代化,没有农村繁荣富强,没有农民安居乐业,国家现代化是不完整、不全面、不牢固的”。农业是一切发展基础,是实现乡村振兴的关键。文章通过研究洛阳市农业发展,提出农业产业结构优化的对策,这将对于如何加快实现乡村振兴的步伐,具有极其重要的理论意义与实践意义。(一)理论意义尽管经过近些年的探索,洛阳农业发展已取得一定成效,全面脱贫攻坚任务已完成。俗话说“打江山容易,守江山难”,如何将脱贫攻坚任务完成后,应该持续守住脱贫攻坚的胜利成果,以免发生脱贫再返贫的现象,这就使得持续巩固脱贫攻坚的措施更加不容忽视。文章针对农业发展中存在的问题,从农业结构这一关键点切入,提出在乡村振兴战略背景下进行结构优化调整,有助于提高农业发展质量,为洛阳农业发展和研究提供了理论依据,加快实现乡村振兴的目标。此外,文章将农业结构调整与乡村振兴结合,不仅为洛阳农业发展提供思路,也为学者研究乡村振兴背景下农业结构优化调整提供了新的研究视角。(二)现实意义要实现乡村振兴,农业产业发展不容忽视。河南省作为全国农业大省,面对2021年因自然灾害而引起的粮食产量下降问题,需加快农业灾后重建的步伐,推动农业农村高质量发展,推动农业生产稳步持续增效,提高农民收入,一方面守好粮食产量,以及粮食安全底线,保障粮食供求,另一方面,持续守住脱贫攻坚的胜利果实,守住底线,确保不发生规模性的返贫现象。本文通过探索乡村振兴背景下洛阳农业产业结构优化措施,不仅有助于提升洛阳农业发展质量,也可以为省内其他地市提供参考借鉴,甚至于加快实现整个河南省乡村振兴都具有重要的现实意义。第二节国内外研究现状当前阶段,是我国正处于乡村振兴战略实施发展的关键时期,农业产业结构的调整将对农业、农村与农民的发展具有重要指导意义,国内外学者关于农业方面的研究颇多,产生大量研究成果。但“乡村振兴”是我国领导人依据我国国情提出的针对我国农村发展的战略,因此国外关于“乡村振兴的研究”较少,所以在国外的研究现状中,就不再过多赘述。一、国内研究现状(一)关于乡村振兴的研究自2017年党的十九大提出乡村振兴策略以来,学术界也不断围绕乡村振兴进行深入研究,包括乡村振兴的内涵及意义,乡村振兴与“三农”工作的融合,产业兴旺推动乡村振兴发展等多个方面。首先,关于乡村振兴的内涵意义方面,廖彩虹(2017)对乡村振兴战略的理论逻辑、科学内涵及实现路径进行分析,提出强化制度供给,统筹推进乡村“五位一体”建设、推进农业供给侧结构改革、坚持人民主体地位等措施[7]。黄祖辉(2018)认为实施乡村振兴战略,既需要充分认识乡村振兴战略的重要意义,还需要精准把握乡村振兴的科学内涵、目标任务,并提出五个激活“驱动”、“五位一体”协同和“五对关系”把控三条路径协同推进乡村振兴战略[8]。豆书龙(2019)主要针对乡村振兴与脱贫攻坚的有效衔接进行论述,他指出乡村振兴与脱贫攻坚衔接既是基层实践现实的需要,也是制度衔接理论的诉求,还是社会主义的本质要求,针对乡村振兴与脱贫攻坚在衔接过程中出现的障碍,可以从统筹体制机制落实、鼓励多元产业发展以及培育主体意识三方面入手,推进乡村振兴与脱贫攻坚的有效衔接[9]。其次,关于乡村振兴与“三农”工作的融合研究方面,吴重庆(2019)从小农户与乡村振兴衔接入手,提出在乡村振兴战略实施过程中应重新认识小农户的功能,重视小农户在现代农业产业体系中的作用,提高其组织化程度,强化小农户与现代农业发展的有机衔接,从而推进乡村振兴的实施[10]。姚树荣(2020)以明月村为例,重点阐述了普通乡村通过共建共治共享实现乡村振兴之路的可行性,提出健全城乡融合体制机制,构建共建共治共享机制,让城市化辐射带动乡村振兴[11]。最后,在产业兴旺推动乡村振兴的发展方面,梁月(2022)指出产业兴旺是乡村振兴的重要基础,促进产业发展是推动城乡要素融合、解决就业问题、实现农民创收的主要措施,能有效使脱贫攻坚成果与乡村振兴有效结合,实现共同富裕[12]。姜长云提出以促进农民农村共同富裕为导向,针对农业产业发展问题,高度重视农业在经济发展与乡村振兴中的重要作用,引导不同类型产业组织公平竞争、优势互补等,从而实现农民共同富裕及乡村产业振兴[13]。孔祥智(2018)提出以农业为中心拓展多种产业,延伸产业链条,促进一二三产业融合发展,并在政策上持续推进农业农村产业兴旺,实现由城乡一体化向城乡融合转变[14]。(二)关于农业结构的研究农业产业结构是关乎农业经济发展的重要因素,随着市场需求的变化,农产品价格、供应随之发生变化。为解决农业发展中面对的各类问题,持续推进农业增效,推进农民增收,就需要根据社会需求的变化调整农业结构,以适应市场经济要求。对于我国农业产业结构的形成和发展的研究中,刘冬梅(2021)梳理了20世纪70年代以来我国农业结构的形成与演变过程,从农产品品种、质量、加工发展以及农业社会化服务方面探究当前我国农业结构存在的问题,提出大力发展农产品加工业、大力发展农村服务业、推广名特优作物品种和种植等调整建议[15]。刘彦随(2003)总结1997-2001年中国统计年鉴及相关资料,对各省区农业结构调整进行分析,指出蒙、吉、豫、鲁、琼、陕、甘、宁、新和藏在农业结构调整比较优势与调整效应方面匹配较好,而京、津、黑、鄂、桂、青则相对匹配较差,有次可见区域政策调控在农业结构调整中作用较大[16]。李二玲(2018)以河南巩义市与鄢陵县两个不同类型的乡村转型县域发展为例,利用结构变化指数、专业化指数等方法,探索农业结构调整与中国乡村转型发展,提出未来中国农业转型方向将是规模化大宗农业与专业化精细农业并存,其中,工业转型地区农业结构以粮食作物为主要调整方向,而农业转型地区则以粮食和特色农作物为主要调整方向,形成特色专业村或产业集群,以此实现农业结构调整与自然条件与资源禀赋更匹配、空间配置更合理[17]。对于农业结构具体调整的研究中,翟青林指出,在中国人均耕地面积不足于世界平均水平的情况下,亟需探索新的农业结构模型,实现农业种植的可持续发展战略,基于此,文章在充分考察现实农业种植情况基础上对农业种植业中的土壤、水分、肥料、阳光、科学技术等个因素进行系统化分析,针对不同要素提出有效改进措施及优化方法[18]。李芳(2012)从农业综合开发任务切入,结合我国农业产业结构发展分析,提出优化农林牧渔副之间的产业结构,解决城乡经济结构失衡问题,加强对农业综合开发的监管、宣传,为农业结构调整奠定基础[19]。乐超(2016)针对我国经济发展进行新常态时期的农业结构调整进行研究,提出科学规划,把优势农产品布局集中到优势产区,着力培养新型农业经营主体,全面提升设备与技术水平,实现耕地、劳动力、环境及资本等要素的利益最大化,从而提高我国农业在国内国际市场的竞争力[20]。二、国外研究现状国外关于农业结构调整、农村发展的研究比我国开始的更早,研究成果较丰富。首先,关于农业结构调整要素分析中,Boehlje(1992)指出,农业结构调整中要注重人力资本因素的影响,人力资本增加能有效提高农民素质,接纳新技术,从而对资源配置更合理,推进农业产业专业化发展[21]。V.V.Ilyashenko(2021)回顾了现代俄罗斯农业发展中的人为因素作用,提出教育质量是农业创新发展的必要条件,而俄罗斯当前农业部门与农业人员培训领域工资总体水平较低,农业工人培训领域资金不足,阻碍了农业发展,须尽快解决这一问题,加快建立农业人才培养体系[22]。Goddard,Weesink,etal(1993)提出技术变革促进生产要素变化,进而推动美国农业产业结构变动,影响农业规模和生产成本[23]。RichardGrabowski(2013)认为,农业结构调整主要受国家宏观政策的影响,其次也受农业技术的影响,应加大农业技术创新发展[24]。GeoffEdwards以及WintonBates(2016)指出农业结构调整和优化是以经济为基础进行调整的,在调整过程中必须全面考虑经济因素[25]。其次,国外对于农业结构的研究分析中发现,土地保有权对于农业发展具有重要意义。DjimoudjielDjekonbe(2020)以乍得共和国地区农业发展为研究对象,指出,在政府改革以及农业部门的补贴下,气候变化对于产量以及生产率的影响性正逐渐减弱,而农业活动中土地冲突的相互作用则逐渐成为生产力及农业产量提高的障碍,对此,建议政府推广传统的土地保有制度,减少冲突,为农业发展改革提供动力[26]。第三节研究思路和研究方法一、研究思路本文以乡村振兴背景下洛阳市农业结构优化为研究对象,探索乡村振兴背景下,洛阳市农业结构调整措施。全文由七部分构成:第一章绪论部分,包括研究背景、目的、意义、方法以及国内外研究现状综述等;第二章乡村振兴及农业结构的相关概念及理论基础部分,例如产业发展理论、分工协作理论、农业产业结构优化等理论。接着,本章就乡村振兴与洛阳市农业结构优化之间的内在逻辑关系做出具体分析论述;第三章洛阳市农业及农业产业发展,具体分为三部分,第一部分是关于洛阳市农业发展优势分析,第二部分通过收集分析数据,从农业种植业、林业、畜牧业、渔业四方面入手分析洛阳市农业产业发展现状,第三部分则针对近年来洛阳市农业结构演变做出具体分析;第四章洛阳市农业产业发展存在的问题,在第三章基础上根据数据分析,从政府宏观规划、农业产业结构布局、人才与技术支持以及农业整体产业化水平几方面提出当前洛阳市农业产业发展存在的问题;第五章乡村振兴背景下提出洛阳市农业结构调整方向,将乡村振兴与洛阳市农业结构调整结合在一起综合分析,借助乡村振兴战略的实施背景,调整农业布局,大力发展特色产业,向规模化产业发展。第六章乡村振兴背景下洛阳市农业结构优化策略部分,针对洛阳市农业产业发展存在的问题,结合乡村振兴背景下洛阳市农业结构调整方向,提出具体的优化洛阳市农业结构的策略,以此来促进洛阳市农业产业的发展。第七章结论部分,总结了论文研究的总体情况,并提出了研究尚存在的不足之处。二、研究方法本文以洛阳市乡村农业结构优化为研究内容,将理论与实证分析相结合。同时,为了避免单一的研究方法造成研究的局限,本研究综合采用多种研究方法,包括文献研究法、实地调研法以及统计数据分析法等研究方法,对所收集到的数据进行分析,增加研究的可靠性。具体方法有:1. 文献研究法。充分利用河南科技大学图书馆、中国知网数据库、万方数据库等文献信息收集渠道,查阅国内外专家学者对乡村振兴以及农业结构优化的相关研究,对学者的理论进行分析与学习。同时,积极走访洛阳市农业局、洛阳市统计局,查阅河南省以及洛阳市官方公布数据,收集相关的文献资料,了解洛阳市农林牧渔各产业发展现状,结合查阅的相关资料,综合进行分析。2. 实地调研法。基于乡村振兴背景下,对洛阳市乡村农业各产业经营发展进行实地调查研究,了解乡村特色农业产业发展现状,总结农业发展已有经验。3. 数据统计分析法。对洛阳市农业发展数据进行收集,以洛阳市近年来农业种植业、畜牧业、林业、渔业发展数据为基础,运用统计分析,通过图表形式,通过横向与纵向比较分析洛阳市农业结构存在的问题。参考文献[1] 中华人民共和国中央人民政府网.关于实施乡村振兴战略的意见[EB/OL].(2018-01-02)[2022-02-15]./zhengce/2018-02/04/content_5263807.htm.[2] 中华人民共和国农业农村部.中共中央国务院印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》[EB/OL].(2018-09-26)[2022-02-15]./ztzl/xczx/xczxzlgh/201811/t20181129_6163953.htm.[3] 中华人民共和国中央人民政府网.关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见[EB/OL].(2019-01-03)[2022-02-15]./zhengce/2018-02/04/content_5263807.htm.[4] 中华人民共和国中央人民政府网.关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见[EB/OL].(2020-01-02)[2022-02-15]./zhengce/2018-02/04/content_5263807.htm.[5] 张瑞英,卢远方.新时期河南农业农村现代化发展模式和路径研究[J].农业经济,2022(01):22-23.[6] 河南省人民政府门户网站.2021年河南粮食总产量1308.84亿斤[EB/OL].(2021-12-11)[2022-02-16]./2021/12-11/2363731.html.[7] 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