物业管理高空抛物防控制度方案

物业管理高空抛物防控制度方案一、总则1.1目的与依据为有效预防和制止本物业管理区域内高空抛物行为，保障全体业主及物业使用人的人身财产安全，维护公共秩序和环境卫生，营造安全、文明、和谐的居住环境，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国治安管理处罚法》及相关物业管理法规政策，结合本物业实际情况，特制定本制度。1.2适用范围本制度适用于本物业管理区域内所有业主、物业使用人、装修施工单位及人员、外来访客等在物业管理区域内的行为。物业管理公司（以下简称“物业公司”）各部门及员工在履行职责时亦应遵守本制度。1.3基本原则高空抛物防控工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理、多方联动、责任明确、快速响应”的原则。二、组织机构与职责2.1成立防控小组物业公司成立由项目经理任组长，安保部主管、工程部主管、客服部主管、环境部主管为副组长，各部门相关骨干员工为成员的高空抛物防控工作小组（以下简称“防控小组”）。2.2防控小组主要职责1.组织制定和修订本物业高空抛物防控制度及应急预案。2.统筹、协调、监督本物业高空抛物防控各项工作的开展。3.定期组织召开防控工作会议，分析研判形势，解决突出问题。4.负责重大高空抛物事件的调查、处理与上报。5.组织开展宣传教育活动，提高全体人员的安全意识。2.3各部门职责1.安保部：负责日常巡查、监控系统的运行与维护、可疑行为的排查与报告、突发事件的现场控制与初步调查、配合公安机关工作。2.工程部：负责技防设施（如监控摄像头、警示灯等）的安装、检修与维护，确保其正常运行；对建筑物外立面、阳台、窗台等可能存在坠物风险的部位进行安全检查，并提出整改建议。3.客服部：负责向业主/物业使用人宣传高空抛物的危害性及相关法律法规；受理关于高空抛物的投诉、举报，并及时反馈给防控小组；协助做好业主沟通工作。4.环境部：负责公共区域的清洁工作，在日常保洁中注意发现高空抛物遗留物，并及时上报；配合做好宣传物料的布置。5.其他部门：根据防控小组的安排，配合开展相关工作。2.4业主/物业使用人义务1.自觉遵守本制度及相关法律法规，不实施高空抛物行为。2.加强对家庭成员（尤其是老人和儿童）的教育和监管，防止发生意外抛物行为。3.积极参与物业公司组织的宣传教育活动，增强安全防范意识。4.发现高空抛物行为或隐患时，应及时向物业公司或公安机关举报。5.如发生高空抛物事件，积极配合调查取证。2.5监督与共治鼓励成立由业主代表、物业公司代表、社区居委会代表等组成的监督小组，共同参与高空抛物的监督与治理工作，形成共建共治共享的良好氛围。三、预防与宣传教育3.1宣传教育常态化1.阵地宣传：在小区出入口、单元门口、电梯轿厢、宣传栏、公告栏等显著位置设置固定宣传标语、警示牌、宣传画，内容应通俗易懂、警示性强。2.媒介宣传：利用小区微信群、公众号、电子显示屏等线上平台，定期推送高空抛物危害、法律责任、安全提示等内容。3.活动宣传：结合“安全生产月”、“消防宣传日”等节点，组织开展高空抛物主题宣传日、知识讲座、案例分析会、有奖问答等活动，提高宣传的趣味性和实效性。4.针对性宣传：对有小孩的家庭、装修户等重点人群，进行入户或电话提醒，强调安全注意事项。3.2源头预防措施1.设施完善：*在建筑物底层人员活动密集区域（如儿童游乐区、休闲广场、主要通道上方等），根据实际情况设置防护棚、防护网等物理防护设施，其设置应符合安全标准。*在阳台、窗台等部位设置醒目的警示标识，提醒住户注意物品摆放，防止坠落。2.建筑检查与维护：*工程部定期对建筑物外立面、外窗、空调外机、太阳能热水器、广告牌、晾衣架等附着物进行安全检查，发现松动、损坏等情况及时通知业主/使用人整改或由物业公司按规定处理。*提醒业主/使用人定期检查自家阳台、窗台上的花盆、杂物等物品是否放置稳妥，防止被风吹落或意外碰落。3.装修管理：在装修协议中明确禁止高空抛物的条款，加强对装修施工单位及人员的管理和宣传教育，要求其规范堆放和清运装修垃圾，严禁从楼上抛掷任何装修材料及废弃物。四、技防与人防措施4.1技防系统建设与应用1.监控系统：在小区重点楼栋、重点区域（如楼宇出入口、主干道、绿化带、停车场上方等）合理布设高清监控摄像头，确保监控覆盖无死角或减少监控盲区，摄像头应具备夜间拍摄功能。2.系统管理：安排专人负责监控系统的日常值守和录像资料的存储、调取。确保录像资料保存期限不少于相关规定要求。发现可疑情况及时记录、上报。3.技术升级：积极关注和引进先进的高空抛物监测技术（如AI智能分析摄像头等），提升技防水平。4.2人防巡查与管理1.日常巡查：安保部制定详细的巡查路线和频次，加强对小区公共区域，特别是易发生高空抛物区域的巡查。巡查人员应注意观察楼宇外立面、阳台、窗台等是否有可疑物品或行为。2.重点时段巡查：在节假日、大风暴雨等恶劣天气、学生上下学等重点时段，增加巡查频次和力度。3.信息上报：巡查人员发现高空抛物行为或隐患，应立即制止（若可行）并第一时间向防控小组或监控中心报告，同时保护好现场。五、应急处置与调查5.1应急响应1.接报与核实：监控中心或相关人员接到高空抛物事件报告后，应立即核实信息，包括事发时间、地点、有无人员伤亡、有无财产损失、抛物物品类型等。2.启动预案：根据事件严重程度，由防控小组组长决定是否启动相应级别的应急预案。3.现场处置：*若有人员受伤，立即拨打急救电话，并组织人员进行初步的应急救护。*若有火情、爆炸等次生灾害，立即启动相应应急预案，并拨打报警电话。*保护事发现场，疏散周边群众，防止二次事故发生。*立即组织安保人员封锁现场，控制可疑人员。4.报警与上报：发生造成人员伤亡或重大财产损失的高空抛物事件，应立即拨打“110”报警，并同时向属地街道办、住建部门等相关主管部门报告。5.2调查取证1.物业公司调查：*防控小组组织相关人员，调取事发时段的监控录像，固定证据。*对目击者进行询问，制作询问笔录，记录其所见所闻。*对抛物现场遗留物进行收集、封存和辨认。*根据抛物轨迹、物品特征等，初步排查可能的抛物楼层和住户。2.配合公安机关调查：积极配合公安机关开展调查取证工作，提供监控录像、证人证言等相关资料，协助锁定肇事者。六、责任追究与处理6.1对肇事者的处理1.情节轻微，未造成后果的：由物业公司对肇事者进行批评教育，责令其写出书面检讨，并在一定范围内通报。2.造成他人财物损失的：由肇事者承担相应的赔偿责任。物业公司可协助受损方与肇事者协商解决，协商不成的，引导受损方通过法律途径解决。3.违反《治安管理处罚法》的：交由公安机关依法给予治安处罚。4.构成犯罪的：移交司法机关依法追究刑事责任。6.2对无法确定具体侵权人的处理如发生高空抛物事件后，经调查仍无法确定具体侵权人，且能证明自己不是侵权人的除外，依据《民法典》相关规定，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。物业公司应积极配合相关方提供证据，协助处理后续事宜。6.3对物业公司内部责任的追究物业公司员工在履行职责过程中，因玩忽职守、失职渎职导致发生重大高空抛物事件或造成严重后果的，将按照公司相关规定追究其责任。七、监督检查与持续改进7.1日常监督检查防控小组定期或不定期对本制度的执行情况进行监督检查，重点检查宣传教育是否到位、防控措施是否落实、应急预案是否有效等。7.2定期评估与改进每年至少组织一次对高空抛物防控工作的全面评估，总结经验教训，分析存在问题，根据实际情况和上级要求，对本制度及防控措施进行修订和完善，不断提升防控能力和水平。7.3奖惩机制对在高空抛物防控工作中表现突出的部门和个人给予表彰奖励；对违反本制度规定，造成不良后果的，予以通报批评并追究相应责任。八、档案管理物业公司应建立健全高空抛物防控工作档案，包括：制度文件、会议纪要、宣传