职业健康安全风险防范制度

职业健康安全风险防范制度一、总则（一）目的与依据为保障全体员工的职业健康与生命安全，规范企业生产经营活动中的职业健康安全行为，预防和控制各类职业健康安全风险，减少事故发生，促进企业可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位所有生产经营活动、所有部门及全体员工，包括进入本单位作业场所的外来施工人员、参观人员等。（三）基本原则职业健康安全风险防范工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、全员参与、持续改进”的原则，实行分级负责、层层落实的管理机制。二、组织机构与职责（一）领导小组单位成立职业健康安全风险防范领导小组，由单位主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各部门负责人为成员。领导小组负责统筹规划、决策部署和监督检查本单位职业健康安全风险防范工作。（二）管理部门指定专门的职业健康安全管理部门（或明确在某一现有部门内设立专职/兼职岗位），具体负责职业健康安全风险防范的日常管理工作，包括制度的组织实施、风险辨识评估的组织、控制措施的督促落实、培训组织、检查与数据分析等。（三）部门职责各部门负责人是本部门职业健康安全风险防范的第一责任人，负责组织本部门员工进行风险辨识、落实风险控制措施、开展安全教育培训、排查并整改隐患，确保本部门作业活动符合职业健康安全要求。（四）员工职责全体员工应自觉遵守本制度及相关操作规程，积极参与风险辨识与评估，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患或不安全因素及时报告，并有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。三、风险识别与评估（一）风险识别各部门应定期组织对本部门作业活动、设备设施、作业环境、人员行为、管理流程等方面存在的职业健康安全风险进行全面、系统的识别。识别方法可包括但不限于查阅资料、现场巡查、询问交谈、工作危害分析、安全检查表等。应特别关注新工艺、新技术、新材料、新设备投入使用前的风险识别。（二）风险评估在风险识别的基础上，管理部门应组织相关专业人员，依据风险发生的可能性、后果的严重性以及现有控制措施的有效性，对识别出的风险进行评估。评估应确定风险等级，为制定风险控制措施提供依据。风险评估结果应形成书面报告。（三）风险分级根据评估结果，将职业健康安全风险划分为不同等级（如高、中、低）。对不同等级的风险，应采取不同的控制策略和措施，优先处理高等级风险。四、风险控制措施（一）控制原则风险控制应遵循“消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护”的优先顺序。在选择控制措施时，应考虑措施的可行性、有效性、经济性以及对员工健康安全的保障程度。（二）分级控制1.高风险：应立即采取措施予以控制或消除，必要时可暂停相关作业，直至风险降低至可接受水平。2.中风险：应制定并落实专项控制计划，明确责任人、完成时限，逐步降低风险。3.低风险：可通过加强管理、完善操作规程、教育培训等方式进行控制，并持续关注其变化。（三）具体措施针对识别和评估出的风险，应制定并实施具体的控制措施，例如：*工程技术措施：改进设备设计、设置防护装置、通风除尘、降噪减振等。*管理措施：制定和完善操作规程、作业许可制度、定期检查、轮岗制度、设置警示标识等。*个体防护措施：为员工提供合格的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。*职业健康管理：对接触职业病危害因素的员工进行职业健康检查、建立健康档案、开展健康监护。五、运行控制（一）操作规程各岗位应制定完善的安全操作规程，并确保员工理解和掌握。操作规程应基于风险评估结果，明确操作步骤、注意事项及应急处置方法。（二）作业许可对于存在较高风险的作业活动（如动火、进入受限空间、高处作业等），应实行作业许可制度。作业前必须办理许可手续，进行安全交底，落实安全措施。（三）设备设施管理建立设备设施的采购、验收、安装、使用、维护、保养、报废等全过程管理制度，确保设备设施处于良好运行状态，其安全防护装置齐全有效。（四）危险化学品管理对危险化学品的采购、储存、运输、使用、废弃处置等环节，应严格按照国家相关规定进行管理，建立台账，落实“双人双锁”等安全管理措施。（五）职业健康监护定期组织接触职业病危害因素的员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，对检查结果异常的员工及时进行医学观察或调离原岗位。六、应急准备与响应（一）应急预案根据本单位可能发生的事故类型和后果，制定相应的生产安全事故应急预案和职业危害事故应急预案。应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急程序、应急物资保障等。（二）应急物资配备必要的应急救援物资和器材，并定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。应急物资的种类和数量应根据潜在风险进行配置。（三）应急演练定期组织应急演练，检验应急预案的科学性和可操作性，提高员工应对突发事件的处置能力和协同配合能力。演练结束后应进行评估总结，对应急预案进行修订完善。（四）事故报告与调查发生职业健康安全事故或事件后，应立即启动应急预案，组织抢救伤员、控制事态，并按照规定及时上报。同时，组织事故调查，分析事故原因，明确事故责任，制定防范措施，防止类似事故再次发生。七、检查与监督（一）日常检查各部门应开展日常的职业健康安全检查，及时发现和消除事故隐患。员工在作业过程中应进行岗位自查。（二）专项检查管理部门应根据季节特点、生产情况、重要节假日等，组织开展针对性的专项职业健康安全检查，如防火防爆、防暑降温、特种设备等检查。（三）定期审核单位应定期（如每年至少一次）对职业健康安全风险防范制度的执行情况、风险控制措施的有效性进行审核和评估，以确保制度的持续适宜性和有效性。（四）隐患整改对检查中发现的事故隐患，应下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。重大事故隐患应立即上报，并实行挂牌督办。整改完成后应进行复查验收。八、记录与档案管理（一）记录要求建立健全职业健康安全记录管理制度，对风险辨识评估、教育培训、检查整改、应急演练、职业健康检查、事故处理等活动形成的记录应及时、准确、完整地进行保存。（二）档案内容职业健康安全档案应包括但不限于：制度文件、风险评估报告、培训记录、检查记录、隐患整改记录、应急预案及演练记录、职业健康监护档案、事故报告及调查处理记录等。（三）保存期限各类记录和档案的保存期限应符合国家相关法律法规要求，确保其可追溯性。九、培训与演练（一）培训教育单位应建立职业健康安全培训教育制度，对全体员工进行上岗前和在岗期间的职业健康安全知识、技能培训。培训内容应包括本制度、操作规程、风险辨识方法、应急处置措施、劳动防护用品使用等。（二）培训效果培训后应进行考核，确保员工具备必要的职业健康安全知识和技能。对考核不合格者，不得上岗作业。（三）应急演练根据应急预案，定期组织不同类型的应急演练，检验预案的实用性和可操作性，提高员工应急响应能力和协同作战能力。演练情况应有详细记录。十、附则（一）制度解释本制度由单位职业健康安全管理部门负责解释。（二）制度修订随着法律法规的更新、单位生产经营状况的变化以