规范社区矫正制度

PAGE规范社区矫正制度一、总则（一）目的规范社区矫正工作，保障刑事判决、裁定和暂予监外执行决定的正确执行，提高教育矫正质量，促进社区矫正对象顺利融入社会，预防和减少重新犯罪。（二）依据本制度依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《社区矫正法》等相关法律法规制定。（三）适用范围本制度适用于对被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯的社区矫正活动。（四）基本原则1.依法矫正原则：严格依照法律规定开展社区矫正工作，确保社区矫正活动合法、公正、规范。2.监督管理与教育帮扶相结合原则：在加强对社区矫正对象监督管理的同时，注重教育帮扶，帮助其改过自新，回归社会。3.专门机关与社会力量相结合原则：充分发挥社区矫正机构、司法所等专门机关的主导作用，鼓励和引导社会力量参与社区矫正工作。4.个别化原则：根据社区矫正对象的个体差异，制定有针对性的矫正方案，实施个别化矫正。二、社区矫正机构及职责（一）社区矫正机构设置县级以上地方人民政府根据需要设置社区矫正机构，负责社区矫正工作的具体实施。社区矫正机构可以在司法所设立社区矫正工作站，作为其派出机构，承担社区矫正相关工作。（二）社区矫正机构职责1.贯彻落实社区矫正法律法规和政策：宣传、执行社区矫正相关法律法规和政策，确保社区矫正工作依法依规进行。2.制定和实施社区矫正方案：根据社区矫正对象的具体情况，制定个性化的矫正方案，并组织实施。3.对社区矫正对象进行监督管理：依法对社区矫正对象进行监督，确保其遵守法律法规和社区矫正规定，防止其脱管、漏管和重新犯罪。4.组织开展教育帮扶活动：组织社区矫正对象参加法制教育、道德教育、心理健康教育等教育活动，开展职业技能培训和就业指导，帮助其解决生活困难，促进其顺利融入社会。5.协调社会力量参与社区矫正工作：与相关部门、社会组织和志愿者等建立协作机制，共同做好社区矫正工作。6.对社区矫正工作人员进行管理和培训：加强对社区矫正工作人员的管理，定期组织培训，提高其业务素质和工作能力。7.其他职责：完成上级交办的其他社区矫正工作任务。三、社区矫正对象的接收与管理（一）接收程序1.法律文书送达：人民法院、公安机关、监狱管理机关应当在社区矫正对象被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行后五个工作日内，将相关法律文书送达其居住地县级社区矫正机构。2.报到登记：社区矫正对象应当自收到法律文书之日起十日内，到居住地县级社区矫正机构报到。社区矫正机构应当及时为其办理登记手续，建立社区矫正档案。3.入矫宣告：社区矫正机构应当在社区矫正对象报到后三日内，组织其进行入矫宣告，向其宣读社区矫正规定，告知其权利义务和应当遵守的规定。（二）管理措施1.分类管理：根据社区矫正对象的犯罪类型、悔罪表现、再犯风险等因素，进行分类管理。对风险等级较高的社区矫正对象，应当加强监督管理措施。2.信息化核查：利用信息化手段，对社区矫正对象进行实时定位、轨迹跟踪等核查，及时掌握其活动情况。3.定期走访：社区矫正工作人员应当定期走访社区矫正对象，了解其思想动态、生活情况和遵守社区矫正规定情况，及时发现和解决问题。4.报告制度：社区矫正对象应当定期向社区矫正机构报告自己的思想、活动情况。未经批准，不得离开所居住的市、县。确需离开的，应当报经社区矫正机构批准，并按照规定时间返回。5.迁居管理：社区矫正对象迁居的，应当提前向社区矫正机构报告，经批准后方可迁居。迁居后，应当及时到新居住地县级社区矫正机构报到，办理变更登记手续。四、教育帮扶（一）教育内容1.法制教育：向社区矫正对象宣传法律法规，增强其法制观念，使其自觉遵守法律法规。2.道德教育：开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，培养社区矫正对象的道德意识和行为习惯。3.心理健康教育：关注社区矫正对象的心理健康状况，开展心理咨询、心理辅导等活动，帮助其缓解心理压力，消除心理障碍。4.职业技能培训：根据社区矫正对象自身特点和就业需求，组织开展职业技能培训，提高其就业能力和谋生技能。（二）帮扶措施1.就业帮扶：积极协调有关部门和单位，为社区矫正对象提供就业信息、就业指导和就业培训机会，帮助其实现就业。2.生活救助：对生活困难的社区矫正对象，按照有关规定给予临时救助、最低生活保障等救助。3.社会适应性帮扶：帮助社区矫正对象适应社会生活，融入社会。组织开展社区服务、志愿者活动等，增强其社会责任感和归属感。五、社区矫正小组（一）组成人员社区矫正机构应当根据社区矫正对象的情况，为其确定社区矫正小组。社区矫正小组由社区矫正机构工作人员、司法所工作人员、社区民警、村（居）民委员会成员、社区矫正对象的家庭成员或者监护人、保证人以及社会工作者、志愿者等组成。（二）职责分工1.社区矫正机构工作人员：负责组织、指导社区矫正小组开展工作，制定矫正方案，监督社区矫正对象遵守规定。2.司法所工作人员：具体实施社区矫正工作，落实矫正措施，对社区矫正对象进行日常管理和教育帮扶。3.社区民警：协助社区矫正机构开展工作，对社区矫正对象进行治安管理，预防和打击重新犯罪。4.村（居）民委员会成员：协助社区矫正机构做好社区矫正对象的监督管理和教育帮扶工作，及时了解社区矫正对象的情况，发现问题及时报告。5.社区矫正对象的家庭成员或者监护人、保证人：协助社区矫正机构对社区矫正对象进行监督管理和教育帮扶，督促其遵守社区矫正规定，关心其生活和思想状况。6.社会工作者、志愿者：参与社区矫正工作，为社区矫正对象提供专业的心理辅导、职业技能培训、社会适应性帮扶等服务。六、考核与奖惩（一）考核内容1.遵守法律法规和社区矫正规定情况：包括是否按时报到、报告，是否遵守禁止令、迁居规定等。2.接受教育帮扶情况：包括参加教育学习、社区服务、职业技能培训等情况。3.社会表现情况：包括在社区中的行为表现、人际关系、社会责任感等。（二）奖惩措施1.表扬：对在社区矫正期间表现优秀的社区矫正对象，给予表扬奖励。2.训诫：对违反社区矫正规定，但情节较轻的社区矫正对象，给予训诫。3.警告：对违反社区矫正规定，情节较重的社区矫正对象，给予警告。4.提请治安管理处罚：对违反治安管理规定的社区矫正对象，依法提请公安机关给予治安管理处罚。5.撤销缓刑、假释或者收监执行：对违反社区矫正规定，情节严重，达到撤销缓刑、假释或者收监执行条件的社区矫正对象，依法提请原裁判人民法院撤销缓刑、假释或者对暂予监外执行的罪犯决定收监执行。七、解除与终止（一）解除条件1.社区矫正对象矫正期满：社区矫正对象矫正期满，社区矫正机构应当组织解除社区矫正宣告，宣布社区矫正结束，并通知相关部门、单位。2.被赦免：社区矫正对象被赦免的，社区矫正机构应当及时解除社区矫正，并通知相关部门、单位。（二）终止情形1.死亡：社区矫正对象死亡的，社区矫正终止。2.被收监执行：社区矫正对象被收监执行的，社区矫正终止。3.被判处监禁刑罚：社区矫正对象被判处监禁刑罚的，社区矫正终止。（三）解除与终止程序1.社区矫正机构提出意见：社区矫正机构根据社区矫正对象的矫正情况，提出解除社区矫正或者终止社区矫正的意见。2.审核批准：县级社区矫正机构应当对社区矫正机构提出的意见进行审核，报县级司法行政部门批准。3.宣告与通知：社区矫正机构应当在批准后三日内，组织解除社区矫正宣告或者终止社区矫正宣告，宣布社区矫正结束，并通知社区矫正决定机关、人民法院、公安机关、监狱管理机关，以及社区矫正对象所在单位、村（居）民委员会等。八、档案管理（一）档案内容社区矫正档案应当包括社区矫正对象的基本信息、法律文书、矫正方案、矫正记录、考核奖惩记录、解除社区矫正或者终止社区矫正相关材料等。（二）档案管理要求1.专人负责：社区矫正机构应当指定专人负责社区矫正档案的管理工作。2.规范整理：按照档案管理的有关规定，对社区矫正档案进行规范整