生产安全难事故报表制度

PAGE生产安全难事故报表制度一、总则（一）目的为了及时、准确、全面地掌握生产安全难事故情况，加强对生产安全难事故的统计分析和管理，有效预防和减少生产安全难事故的发生，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内各生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人员伤亡、财产损失或其他严重后果的生产安全难事故的报告、统计和管理工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家有关法律法规和行业标准的要求，如实报告生产安全难事故情况。2.及时准确原则：事故发生后，应在规定时间内及时、准确地报送事故信息，确保信息的真实性和完整性。3.分级负责原则：按照事故等级，实行分级负责、归口管理的原则，各级部门负责本辖区内事故的报告和统计工作。4.动态管理原则：对事故信息进行动态跟踪和管理，及时更新事故进展情况和处理结果。二、事故报告（一）报告主体公司内各生产经营单位及其从业人员在发现生产安全难事故后，均有责任立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）报告内容1.事故发生单位概况：包括单位名称、地址、法定代表人、联系方式等。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况：详细描述事故发生的具体时间、准确地点，以及事故现场的状况，如人员伤亡情况、设备损坏情况、现场环境等。3.事故的简要经过：按照事故发生的先后顺序，简述事故发生的过程，包括事故的起因、经过和结果。4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失：明确伤亡人数，对于下落不明的人员要详细说明情况；同时，对事故造成的直接经济损失进行初步估计，并说明估计依据。5.已经采取的措施：报告事故发生后，单位已经采取的应急救援措施和其他相关措施。6.其他应当报告的情况：如事故涉及的特殊设备、危险物质等相关信息。（三）报告方式1.书面报告：事故发生单位应填写《生产安全难事故报告表》，加盖单位公章后，及时报送至相关部门。报告表应包括上述报告内容的各项信息，并确保内容清晰、准确、完整。2.电子报告：同时，通过电子邮件等电子方式将事故报告发送至相关部门指定的邮箱，电子报告应与书面报告内容一致，并保留发送记录。3.紧急电话报告：在事故紧急情况下，可先通过电话向相关部门报告事故的简要情况，随后尽快提交书面报告。电话报告应清晰说明事故发生单位、时间、地点、简要经过、伤亡情况等关键信息。（四）报告时限1.一般事故：事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.较大事故：事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.重大事故：事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地省级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.特别重大事故：事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到报告后，应当立即报告国务院。必要时，安全生产监督管理部门可以越级上报事故情况。三、事故统计（一）统计范围本制度所指的生产安全难事故统计范围包括公司内各生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人员伤亡、财产损失或其他严重后果的各类事故，具体包括但不限于火灾事故、爆炸事故、坍塌事故、触电事故、中毒窒息事故、机械伤害事故等。（二）统计内容1.事故基本信息：包括事故发生单位、事故发生时间、事故发生地点、事故类型、事故等级等。2.人员伤亡情况：统计事故造成的死亡人数、重伤人数、轻伤人数以及下落不明人数。3.财产损失情况：统计事故造成的直接经济损失和间接经济损失。直接经济损失包括人员伤亡后所支出的费用、事故善后处理费用以及财产损失价值；间接经济损失包括停产、减产损失价值，工作损失价值，资源损失价值等。4.事故原因分析：对事故发生的直接原因和间接原因进行分析，明确事故的责任主体。5.事故处理情况：记录事故的调查处理结果，包括事故责任认定、对责任单位和责任人的处罚情况等。（三）统计周期1.月度统计：各生产经营单位应于每月[具体日期]前，将上月本单位发生的生产安全难事故情况统计汇总后报送至公司安全管理部门。2.年度统计：各生产经营单位应于每年[具体日期]前，将上一年度本单位发生的生产安全难事故情况进行全面统计分析，并报送至公司安全管理部门。公司安全管理部门应于每年[具体日期]前，将全公司年度生产安全难事故情况统计汇总后报送至上级主管部门。（四）统计方法1.数据收集：各生产经营单位负责收集本单位发生的生产安全难事故相关信息，按照规定的报告内容和格式进行整理和填报。2.审核汇总：公司安全管理部门对各单位报送的事故信息进行审核，确保数据的真实性和准确性。审核无误后，对全公司的事故数据进行汇总分析。3.数据分析：运用统计学方法和相关工具，对生产安全难事故数据进行分析，找出事故发生的规律、趋势和原因，为制定安全生产措施提供依据。四、事故调查（一）调查主体1.一般事故：由事故发生地县级人民政府负责组织调查；也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。2.较大事故：由事故发生地设区的市级人民政府负责组织调查；也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。3.重大事故：由事故发生地省级人民政府负责组织调查；也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。4.特别重大事故：由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。公司应积极配合政府有关部门的事故调查工作，提供相关资料和信息。（二）调查组成员及职责1.事故调查组组长：由负责组织事故调查的人民政府指定，全面负责事故调查工作，协调各成员之间的工作，审核事故调查报告。2.安全生产监督管理部门人员：负责对事故现场进行勘查，调查事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，提出对事故责任单位和责任人的处理建议。3.负有安全生产监督管理职责的有关部门人员：根据各自职责，对事故涉及的相关领域进行调查，提供专业技术支持，协助查明事故原因，提出防范措施建议。4.监察机关人员：对事故调查工作进行监督，依法对事故责任单位和责任人的责任追究情况进行审查。5.公安机关人员：负责维护事故现场秩序，控制事故现场，调查事故现场有关人员的行为，参与事故调查，查明事故发生的时间、地点、经过等情况。6.工会人员：代表职工参与事故调查，维护职工的合法权益，对事故处理提出意见和建议。7.人民检察院人员：依法对事故调查工作进行法律监督，对涉嫌犯罪的行为进行调查处理。8.有关专家：由事故调查组织单位聘请相关领域的专家，对事故原因进行技术分析和论证，提供专业意见和建议。（三）调查程序1.事故现场保护：事故发生后，事故发生单位应立即采取措施保护事故现场，妥善保存现场相关证据，如物证、痕迹、记录等，未经事故调查组同意，不得擅自破坏事故现场、毁灭相关证据。2.调查取证：事故调查组通过现场勘查、询问证人、查阅资料、技术鉴定等方式，收集与事故有关的各种证据材料，包括事故现场照片、录像、证人证言、事故报告、设备运行记录、安全管理制度等。3.原因分析：事故调查组对收集到的证据进行综合分析，从直接原因和间接原因两个方面深入剖析事故发生的原因。直接原因包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素等；间接原因包括管理上的漏洞、安全规章制度不完善、教育培训不到位、安全投入不足等。4.责任认定：根据事故原因分析结果，明确事故责任主体，对事故责任单位和责任人进行责任认定。责任认定应依据相关法律法规和公司内部管理制度，做到客观、公正、准确。5.提出处理建议：事故调查组根据事故责任认定情况，提出对事故责任单位和责任人的处理建议，包括行政处罚、纪律处分、刑事处罚等。处理建议应具有针对性和可操作性，符合法律法规的要求。6.撰写事故调查报告：事故调查组在完成上述工作后，撰写事故调查报告。事故调查报告应包括事故发生单位概况、事故发生经过和救援情况、事故造成的人员伤亡和直接经济损失、事故原因和事故性质、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议、事故防范和整改措施等内容。事故调查报告应做到内容详实、逻辑清晰、结论明确。（四）调查时限事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。五、事故处理（一）处理原则1.依法依规原则：严格按照国家有关法律法规和公司内部管理制度的规定，对生产安全难事故进行处理，确保处理结果合法合规。2.严肃认真原则：对事故责任单位和责任人进行严肃处理，不得姑息迁就，切实起到警示和教育作用。3.惩教结合原则：在对事故责任单位和责任人进行处罚的同时，注重对相关人员的安全教育和培训，帮助其吸取教训，提高安全意识和管理水平。（二）处理措施1.行政处罚：对事故责任单位，由安全生产监督管理部门等相关部门依法给予行政处罚，包括罚款、暂扣或者吊销安全生产许可证、责令停产停业整顿等。对事故责任人，依法给予警告、罚款、撤职、开除等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.纪律处分：公司内部对事故责任单位的相关管理人员和事故责任人给予相应的纪律处分，如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。纪律处分应根据事故责任的大小和情节的轻重，按照公司内部人事管理规定执行。3.经济赔偿：事故责任单位应依法承担事故造成的经济赔偿责任，包括对伤亡人员的赔偿、对财产损失的赔偿等。经济赔偿应按照国家有关法律法规和相关标准的规定进行计算和支付，确保受害者的合法权益得到保障。4.整改措施：事故责任单位应针对事故原因，制定切实可行的整改措施，加强安全生产管理，消除事故隐患。整改措施应明确责任部门、责任人、整改期限和整改目标，并报公司安全管理部门备案。公司安全管理部门应对整改措施的落实情况进行跟踪检查，确保整改工作取得实效。（三）处理结果公示1.公司应将生产安全难事故的处理结果在公司内部进行公示，包括事故责任单位、责任人、处理措施等内容，接受全体员工的监督。2.公示期限不少于[具体天数]，公示期间如有员工对处理结果提出异议，公司应及时进行调查核实，并给予答复。六、事故预防与改进（一）事故预防措施1.风险评估：定期对公司内各生产经营单位的生产经营活动进行风险评估，识别潜在的安全风险，确定风险等级，并制定相应的风险控制措施。2.安全培训教育：加强对员工的安全培训教育，提高员工的安全意识和操作技能。培训教育应包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等内容，确保员工熟悉安全生产知识，掌握安全操作技能。3.安全检查与隐患排查治理：建立健全安全检查与隐患排查治理制度，定期组织开展安全检查和隐患排查工作。对检查和排查出的安全隐患，应立即采取措施进行整改，做到定人、定时、定措施，确保隐患得到及时消除。4.安全投入保障：确保公司安全生产投入的有效实施，为安全生产提供必要的资金、设备、设施等保障。安全投入应包括安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援等方面的费用。5.应急预案制定与演练：制定完善的应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。定期组织开展应急预案演练，提高员工的应急处置能力和协同配合能力。（二）改进措施1.数据分析与总结：定期对生产安全难事故数据进行分析总结，找出事故发生的规律和趋势，以及安全生产管理中存在