经信委安全生产工作制度

PAGE经信委安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强经信委系统安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本系统实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于经信委机关及所属各企事业单位、归口管理企业的安全生产工作。（三）基本原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、安全生产职责（一）经信委职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律、法规、规章，组织制定本系统安全生产规章制度和操作规程。2.负责指导、协调和监督本系统安全生产工作，定期分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。3.按照职责分工，依法对本系统生产经营单位的安全生产工作进行监督检查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。4.组织开展安全生产宣传教育和培训，提高干部职工的安全意识和技能。5.依法组织或参与本系统生产安全事故的调查处理，负责事故统计分析和报告工作。6.负责本系统安全生产应急管理工作，制定应急预案，组织应急演练，提高应对事故的能力。（二）主要负责人职责1.建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。2.保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全生产条件所需资金的投入。3.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（三）分管负责人职责1.协助主要负责人履行安全生产职责，具体负责本单位安全生产工作的组织实施。2.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。3.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。4.组织实施本单位的安全风险分级管控和隐患排查治理工作。5.及时报告本单位的安全生产工作情况，协调解决安全生产中的问题。（四）其他负责人职责按照“管业务必须管安全”的原则，负责其分管业务范围内的安全生产工作，落实安全生产措施，确保安全生产。（五）职能部门职责1.安全管理部门负责本单位安全生产综合管理工作，拟订安全生产工作计划、目标和措施，并组织实施。组织开展安全生产检查、隐患排查治理和专项整治工作，督促整改安全隐患。负责安全生产教育培训、宣传和信息发布工作，提高干部职工的安全意识和技能。负责安全生产事故统计分析和报告工作，建立健全安全生产档案。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，组织应急演练。2.业务部门负责本部门业务范围内的安全生产工作，将安全生产纳入业务工作全过程，制定并落实安全生产措施。配合安全管理部门开展安全生产检查、隐患排查治理和专项整治工作，及时消除安全隐患。负责本部门所属生产经营单位的安全生产管理，督促其落实安全生产主体责任。参与安全生产事故的调查处理，提供相关技术支持和资料。3.财务部门保证本单位安全生产投入所需资金，专款专用，确保安全生产设施、设备、器材等的购置、维护和更新。对安全生产费用的提取、使用和管理进行监督检查，确保资金使用合规。4.人力资源部门将安全生产知识和技能纳入干部职工培训计划，组织开展安全生产教育培训工作。在干部职工招聘、任用、考核等工作中，将安全生产表现作为重要参考因素。负责落实安全生产奖励和处罚措施，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人进行处罚。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制明确各级领导、各部门和各岗位人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每个人。（二）安全生产教育培训制度1.制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。2.对新入职人员进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.定期组织全体干部职工进行安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等方面的培训，提高安全意识和技能。4.对特种作业人员进行专门的安全技术培训，经考核取得相应资格证书后，方可上岗作业。5.鼓励干部职工参加各类安全生产培训和学习，对取得相关安全资格证书的给予适当奖励。（三）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，经信委机关每月至少组织一次全面的安全生产检查，所属企事业单位每周至少组织一次安全生产检查，生产经营单位每天进行班前、班中、班后的安全检查。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、作业现场安全状况、人员安全行为等。3.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改措施、整改责任人、整改期限，跟踪督促整改，直至隐患消除。4.建立安全生产检查台账，记录检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等。（四）安全风险分级管控制度1.对本系统生产经营单位进行安全风险辨识评估，确定安全风险等级，实行差异化管理。2.绘制安全风险四色分布图，对安全风险点进行标识，明确管控措施和责任人。3.定期对安全风险进行评估和动态管理，根据风险变化情况及时调整管控措施。4.对重大安全风险实施重点监控，制定专项管控方案，确保风险可控。（五）隐患排查治理制度1.建立健全隐患排查治理机制，生产经营单位定期开展隐患排查治理工作，做到自查自纠自改。2.经信委及所属企事业单位对生产经营单位的隐患排查治理情况进行监督检查，对发现的重大隐患实行挂牌督办。3.隐患排查治理要做到定人、定时、定措施，确保隐患及时消除。4.建立隐患排查治理台账，详细记录隐患排查治理情况，实现隐患排查治理全过程信息化管理。（六）安全生产投入保障制度1.按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，专款专用，用于改善安全生产条件、更新安全设施设备、开展安全生产教育培训、应急救援等方面。2.编制年度安全生产投入计划，明确投入项目和资金预算，确保安全生产投入的有效实施。3.加强对安全生产投入资金的管理和监督，定期审计安全生产费用的使用情况，确保资金使用合理合规。（七）安全生产应急管理制度1.制定安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高干部职工的应急处置能力。3.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和器材，并定期进行检查、维护和更新，确保物资器材完好有效。4.发生生产安全事故后，要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告事故情况，配合有关部门做好事故调查处理工作。（八）安全生产奖惩制度1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励，包括荣誉称号、奖金等。2.对违反安全生产规定的单位和个人，视情节轻重给予警告、罚款、停产整顿等处罚，对造成生产安全事故的，依法追究相关人员的责任。3.安全生产奖惩情况要进行公开通报，激励广大干部职工积极参与安全生产工作。四、安全生产工作流程（一）安全生产计划制定1.每年年初，经信委安全管理部门根据国家安全生产方针政策、法律法规和行业标准，结合本系统实际情况，制定年度安全生产工作计划。2.计划内容包括安全生产目标、工作任务、工作措施、责任分工、时间安排等。3.年度安全生产工作计划经经信委主要负责人审核批准后，印发各部门和所属企事业单位组织实施。（二）安全生产教育培训组织1.安全管理部门根据年度安全生产教育培训计划，确定培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。2.选择具备相应资质的培训机构或邀请专家进行授课，确保培训质量。3.组织培训前，要将培训时间、地点、内容等通知培训对象，做好培训准备工作。4.培训结束后，对培训对象进行考试或考核，检验培训效果，对考试或考核合格的颁发培训证书，对不合格的进行补考或重新培训直至合格。（三）安全生产检查实施1.经信委机关及所属企事业单位按照安全生产检查制度规定的时间和频次，组织开展安全生产检查。2.检查人员要熟悉安全生产法律法规、标准规范和检查内容，携带必要的检查工具。3.检查过程中，要认真查看现场，查阅相关资料，询问有关人员，如实记录检查情况。4.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改要求和期限，并跟踪督促整改。（四）安全风险分级管控与隐患排查治理1.生产经营单位按照安全风险分级管控制度要求，对本单位的安全风险进行辨识评估，确定风险等级，制定管控措施。2.经信委及所属企事业单位对生产经营单位的安全风险分级管控情况进行监督检查，指导帮助其完善管控措施。3.生产经营单位定期开展隐患排查治理工作，将排查出的隐患按照隐患排查治理制度要求进行整改。4.经信委及所属企事业单位对生产经营单位的隐患排查治理情况进行监督检查，对重大隐患实行挂牌督办，确保隐患及时消除。（五）安全生产投入管理1.财务部门按照安全生产投入保障制度要求，足额提取安全生产费用，编制年度安全生产投入计划。2.安全管理部门根据安全生产工作需要，提出安全生产投入项目和资金预算，经分管负责人审核后报主要负责人批准。3.财务部门按照批准的安全生产投入计划，及时足额拨付资金，确保安全生产投入的有效实施。4.安全管理部门负责对安全生产投入资金的使用情况进行监督检查，确保资金使用合理合规。（六）安全生产应急处置1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.同时，立即启动本单位的安全生产应急预案，组织应急救援，采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。4.经信委及所属企事业单位接到事故报告后，要及时了解事故情况，按照规定向上级主管部门和有关部门报告，并配合做好事故调查处理工作。五、安全生产监督与考核（一）安全生产监督1.经信委安全管理部门负责对本系统安全生产工作进行综合监督检查，定期对所属企事业单位和归口管理企业的安全生产工作进行抽查。2.业务部门按照职责分工，对本部门业务范围内的生产经营单位进行安全生产监督检查，督促其落实安全生产主体责任。3.建立安全生产举报制度，鼓励干部职工和群众对安全生产违法行为和事故隐患进行举报，对举报属实的给予奖励。4.对安全生产监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，督促生产经营单位限期整改，对整改不力的要依法依规进行处罚。（二）安全生产考核1.制定安全生产考核标准，对经信委机关各部门、所属企事业单位和归口管理企业的安全生产工作进行年度考核。