规范村两委干部工作制度

PAGE规范村两委干部工作制度一、总则（一）目的为加强村两委干部队伍建设，规范工作行为，提高工作效率，提升村级治理水平，保障农村经济社会健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村两委全体干部。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和党内各项规定，确保村两委工作在法治轨道上运行。2.民主公开原则充分发扬民主，保障村民知情权、参与权、表达权和监督权，工作过程和结果及时公开。3.务实高效原则注重实际效果，简化工作流程，提高工作效率，切实为村民办实事、解难题。4.团结协作原则两委干部要相互支持、密切配合，形成工作合力，共同推动村级事业发展。二、工作职责（一）村党支部工作职责1.宣传和贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。2.讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。3.领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。4.加强村党组织自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。5.负责村精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，提高村民思想道德素质和科学文化素质，树立良好村风民风。6.维护本村社会稳定和谐，做好群众思想政治工作，及时化解矛盾纠纷，消除不稳定因素。（二）村民委员会工作职责1.宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。2.依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。3.支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。4.尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。5.兴办和管理本村的公共事务和公益事业，如道路建设、水利设施维护、环境卫生整治等。6.组织实施本村建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅。7.依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。8.协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。三、工作纪律（一）政治纪律1.坚定政治立场，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.不得发表与党的路线方针政策相悖的言论，不得参与任何反对党的活动。（二）组织纪律1.严格遵守组织程序，重大事项及时请示报告，不得擅自作主。2.服从组织安排，不得拒绝或推诿工作任务。（三）工作纪律1.按时上下班，不得无故迟到早退旷工。严格遵守值班制度，确保村级事务正常运转。2.认真履行工作职责，不得敷衍塞责、推诿扯皮。积极主动开展工作，提高工作效率和质量。3.严禁在工作时间内从事与工作无关的事情，如上网聊天、玩游戏等。（四）廉洁纪律1.严格遵守廉洁自律各项规定，不得利用职务之便谋取私利。严禁接受村民或相关利益方的贿赂、礼品、宴请等。2.不得在村级项目建设、物资采购等工作中违规操作，为个人或他人谋取不正当利益。3.如实报告个人财产、收入等情况，不得隐瞒或虚报。四、会议制度（一）会议类型1.村两委联席会议由村党支部书记和村委会主任共同召集，两委成员参加。主要讨论决定村级重大事项、重要工作安排等。2.党员大会由村党支部书记主持，全体党员参加。传达党的路线方针政策，讨论决定党内重要事项，选举党内职务等。3.村民会议由村委会召集，本村十八周岁以上的村民参加。讨论决定涉及全村村民利益的重大事项，如村规民约修订、重大项目建设等。4.村民代表会议由村委会召集，村民代表参加。讨论决定村民会议授权的事项，监督村委会工作等。（二）会议召开1.会议应提前确定议题、时间、地点，并通知参会人员。2.会议主持人应明确会议主题和议程，引导参会人员充分发表意见。3.参会人员应按时参加会议，遵守会议纪律，不得随意打断他人发言。（三）会议记录1.安排专人负责会议记录，详细记录会议时间、地点、参会人员、议题、讨论内容、决议等。2.会议记录应妥善保管，以备查阅。（四）会议决议执行1.会议形成的决议，两委干部应认真贯彻执行。2.对决议执行情况进行跟踪检查，及时反馈执行结果。五、财务管理制度（一）财务收支管理1.村级财务收支实行预决算制度。年初编制财务预算，报村民会议或村民代表会议审议通过后执行。2.严格执行财务审批制度，所有支出必须有合法的票据，经村两委主要负责人审批签字后入账。3.收入要及时足额入账，严禁坐收坐支。（二）财务公开1.定期公开村级财务收支情况，公开内容包括收入来源、支出项目、资金使用情况等。2.公开方式可采用村务公开栏、微信公众号等多种形式，方便村民查询和监督。（三）财务审计1.接受上级有关部门的财务审计，积极配合审计工作。2.对审计中发现的问题，及时整改落实，并将整改情况向村民公开。六、村务公开制度（一）公开内容1.党务公开：包括党组织设置、党员发展、党费收缴、党内重要决策等。2.村务公开：包括村级财务收支、项目建设、宅基地审批、计划生育、民政救助等。3.财务公开：按照财务管理制度要求进行公开。（二）公开时间1.定期公开：一般每季度公开一次，重要事项及时公开。2.临时性公开：对村民关注的临时性事项，随时公开。（三）公开形式1.村务公开栏：在村部显著位置设立固定的村务公开栏。2.网络平台：利用微信公众号、村网站等网络平台进行公开。3.会议公开：通过村民会议、村民代表会议等形式公开。（四）意见反馈1.设立意见箱，收集村民对村务公开的意见和建议。2.对村民提出的问题，及时给予答复和处理，并将处理结果公开。七、印章管理制度（一）印章保管1.村党支部印章由党支部书记指定专人保管，村民委员会印章由村委会主任指定专人保管。2.印章保管人员要妥善保管印章，不得擅自将印章交他人使用。（二）印章使用1.使用印章必须履行审批手续，由村两委主要负责人签字同意。2.印章使用情况要进行登记，注明使用时间、用途、批准人等。（三）印章交接印章保管人员因工作变动等原因需要交接印章时，要办理交接手续，由村两委主要负责人监交。八、档案管理制度（一）档案收集1.明确档案收集范围，包括各类文件、会议记录、财务报表、合同协议等。2.各部门和人员应及时将工作中形成的档案资料移交档案管理人员。（二）档案整理1.档案管理人员按照档案类别、时间顺序等进行整理归档。2.对档案进行分类编号，便于查找和管理。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的保管设备。2.做好档案的防火、防潮、防虫、防盗等工作。（四）档案查阅1.建立档案查阅登记制度，查阅档案需经村两委主要负责人批准。2.查阅人员要爱护档案，不得擅自涂改、转借、销毁档案。九、考核评价制度（一）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德等方面的表现。2.能：考核工作能力、业务水平、组织协调能力等。3.勤：考核出勤情况、工作态度、敬业精神等。4.绩：考核工作业绩、工作成效等。5.廉：考核廉洁自律情况。（二）考核方式1.日常考核：由村两委主要负责人对两委干部日常工作表现进行记录和评价。