中小学规范收费管理制度

PAGE中小学规范收费管理制度一、总则（一）目的为加强中小学收费管理，规范收费行为，保障学校和师生的合法权益，促进教育事业健康发展，根据国家有关法律法规和教育收费政策，结合中小学实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内所有公办中小学、民办中小学及其他教育机构（以下统称学校）的收费管理。（三）基本原则1.依法依规原则。严格执行国家和地方有关教育收费的法律法规和政策规定，确保收费行为合法合规。2.公开透明原则。学校收费项目、标准、依据等应向社会公开，接受学生、家长和社会监督。3.非营利性原则。学校收费应体现教育公益性质，不以营利为目的。4.分级管理原则。按照教育收费管理权限，实行分级负责、分级管理。二、收费项目及标准（一）学费1.公办中小学学费根据国家规定，公办义务教育阶段学校免收学费。2.民办中小学学费民办中小学学费标准由学校根据办学成本、市场需求等因素合理确定，并报教育、物价部门备案。学费应按照学期或学年收取，不得跨学期预收。（二）住宿费1.有住宿条件的学校，可向自愿住宿的学生收取住宿费。2.住宿费标准由物价部门根据住宿成本等因素核定，并向社会公布。学校应严格按照核定标准收费，不得擅自提高或降低收费标准。（三）服务性收费1.学校为学生提供的课后服务、校车服务、食堂服务等，可收取相应的服务性收费。2.课后服务收费标准由学校按照成本补偿和非营利原则，根据实际参与服务的学生人数、服务内容、服务时间等因素合理确定，并报教育、物价部门备案。3.校车服务收费标准按照物价部门核定的标准执行。学校应与有资质的校车运营企业签订协议，明确双方权利义务，确保校车服务质量和安全。4.食堂服务收费应遵循非营利原则，按照成本补偿、收支平衡的要求确定收费标准。学校应建立健全食堂财务管理制度，定期公布食堂收支情况，接受师生监督。（四）代收费1.学校为学生代购教材、教辅资料、作业本、校服、体检费等，可收取代收费。2.代收费应遵循自愿、非营利原则，不得强制或变相强制学生购买。学校应按照实际发生的费用代收代付，不得从中牟利。3.教材、教辅资料应严格按照省教育厅公布的中小学教学用书目录选用，不得选用目录以外的教材、教辅资料。学校应在开学前将教材、教辅资料的品种、数量、价格等信息告知学生和家长，由学生和家长自愿选择购买。4.校服应符合国家相关标准和质量要求，学校应通过公开招标等方式确定校服供应商，校服价格应合理公正，并向学生和家长公示。5.体检费应按照物价部门核定的标准收取，学校应组织学生定期进行体检，并将体检结果及时反馈给学生和家长。三、收费管理（一）收费审批1.学校收费项目和标准应按照规定程序报教育、物价部门审批。未经审批，学校不得擅自设立收费项目、提高收费标准。2.学校申请收费项目和标准时，应提交以下材料：（1）收费申请报告，包括收费项目、标准、依据、范围、期限等；（2）收费成本测算材料，包括人员工资、设备购置、场地租赁、水电费等费用支出情况；（3）其他相关证明材料，如物价部门要求的成本监审报告、学生人数统计报表等。3.教育、物价部门应按照规定对学校收费申请进行审核，符合规定的予以批准，并向社会公布。学校应严格按照批准的收费项目和标准收费，不得擅自变更。（二）收费公示1.学校应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等方式，将收费项目、标准、依据、范围、期限、投诉电话等内容向学生和家长公示。公示内容应保持长期清晰、完整，便于学生和家长查询。2.学校应在招生简章、入学通知书中明确收费项目、标准、依据等内容，不得在招生简章、入学通知书中隐瞒或模糊收费信息。3.学校应在每学期开学前，将本学期收费项目、标准、依据等内容再次向学生和家长公示，确保学生和家长清楚了解收费情况。（三）收费票据1.学校收费应使用财政部门统一印制的票据。收费票据应如实填写收费项目、标准、金额等内容，不得擅自更改。2.学校应建立健全收费票据管理制度，指定专人负责票据的领购、保管、使用和核销。收费票据应妥善保管，不得丢失、损毁。3.学校应按照规定及时将收费收入上缴财政专户，实行收支两条线管理。不得坐收坐支、截留挪用收费资金。（四）收费监督检查1.教育、物价、财政等部门应加强对学校收费管理情况的监督检查，定期或不定期对学校收费项目、标准、公示、票据等情况进行检查。2.学校应自觉接受教育、物价、财政等部门的监督检查，如实提供收费相关资料和情况。对检查中发现的问题，应及时整改。3.学生和家长有权对学校收费行为进行监督，如发现学校存在乱收费行为，可向教育、物价、财政等部门投诉举报。教育、物价、财政等部门应及时受理投诉举报，并依法进行查处。四、退费管理（一）退学退费1.学生因退学、转学等原因提前结束学业的，学校应根据实际学习时间，按照以下规定退还学费、住宿费：（1）一学期内退学、转学的，退还本学期学费、住宿费的80%；（2）一学期以上退学、转学的，退还本学期学费、住宿费的50%；（3）毕业前退学、转学的，退还本学期学费、住宿费的30%。2.学校应在学生办理退学、转学手续后，及时办理退费手续，将应退费用退还学生或家长。（二）休学退费1.学生因休学等原因暂时中断学业的，学校应根据休学时间，按照以下规定退还学费、住宿费：（1）休学时间在一学期以内的，不退学费、住宿费；（2）休学时间超过一学期的，退还本学期学费、住宿费的50%。2.学生复学后，学校应按照复学后的实际学习时间收取学费、住宿费。（三）其他退费1.因学校原因导致学生无法正常上课的，学校应按照实际天数退还相应的学费、住宿费。2.学校收取的服务性收费和代收费，如学生未实际发生相关费用，学校应及时退还。3.学校应建立健全退费管理制度，明确退费流程和要求，确保退费工作规范、有序进行。五、违规处理（一）对学校违规收费行为的处理1.学校违反本制度规定，擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围、强制或变相强制学生缴费等违规收费行为的，由教育、物价部门责令改正，退还违规收取的费用，并按照有关规定予以严肃处理。2.对违规收费情节严重、造成恶劣影响的学校，教育部门可采取通报批评、取消评优评先资格、减少招生计划等措施；物价部门可依法给予行政处罚。3.对学校违规收费行为涉及的相关责任人，由学校或教育、物价等部门按照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。（二）对相关部门工作人员违规行为的处理1.教育、物价、财政等部门工作人员在收费管理工作中，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违规行为的，由其所在单位或上级主管部门给予