局机关安全生产制度

PAGE局机关安全生产制度一、总则（一）目的为加强局机关安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进局机关各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于局机关各部门、各岗位以及在局机关区域内开展工作的所有人员和活动。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产管理，确保局机关安全生产形势稳定。（四）基本原则1.以人为本原则：把保障员工生命安全和身体健康放在首位，切实维护员工的合法权益。2.预防为主原则：坚持关口前移、源头治理，加强安全生产风险防控，及时消除事故隐患。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、员工和舆论的监督作用，形成安全生产工作合力。二、安全生产职责（一）局机关领导职责1.局长职责全面负责：对局机关安全生产工作全面负责，是安全生产第一责任人。决策部署：贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定局机关安全生产工作计划、目标和措施，并组织实施。监督检查：定期组织召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的重大问题；定期对局机关各部门安全生产工作进行监督检查，督促整改安全隐患。应急管理：组织制定和完善局机关生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。考核奖惩：建立健全安全生产考核制度，对各部门安全生产工作进行考核奖惩。2.副局长职责协助管理：协助局长做好局机关安全生产工作，按照分工抓好分管领域的安全生产工作。具体落实：组织实施分管领域的安全生产工作计划、目标和措施，督促分管部门落实安全生产责任制。隐患排查：定期组织分管部门开展安全生产隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。应急处置：参与分管领域生产安全事故的应急处置工作，协助做好事故调查处理。（二）各部门职责1.办公室职责综合协调：负责局机关安全生产工作的综合协调，组织召开安全生产工作会议，传达上级有关安全生产工作的指示精神。文件管理：负责安全生产文件、资料的收发、登记、归档和保管工作。后勤保障：负责局机关办公区域的安全保卫、消防设施设备的配备和维护管理，确保办公区域安全。车辆管理：负责局机关车辆的安全管理，制定车辆安全管理制度，定期组织驾驶员安全教育培训，确保车辆行驶安全。2.业务部门职责业务安全：负责本部门业务工作中的安全生产管理，制定本部门安全生产操作规程和安全防范措施，并组织实施。教育培训：组织本部门员工参加安全生产教育培训，提高员工安全意识和操作技能。隐患排查：定期组织本部门安全生产隐患排查治理工作，及时消除安全隐患，并将排查治理情况报办公室备案。应急处置：制定本部门生产安全事故应急预案，组织员工进行演练，在事故发生时及时采取应急措施，并配合做好事故调查处理。3.财务部门职责资金保障：确保安全生产工作所需资金的足额投入，按照规定提取和使用安全生产费用。经费管理：对安全生产经费进行单独核算，专款专用，确保经费使用合理、合规。监督检查：定期对局机关安全生产经费的使用情况进行监督检查，确保经费使用效益。（三）员工职责1.遵守规定：严格遵守国家安全生产法律法规、局机关安全生产制度和操作规程，自觉抵制“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。2.学习培训：积极参加局机关组织的安全生产教育培训，掌握必要的安全知识和技能，提高安全意识和自我保护能力。3.隐患报告：发现安全隐患及时向本部门负责人报告，并积极配合整改。4.应急处置：熟悉本岗位生产安全事故应急预案，在事故发生时能够及时采取应急措施，保护自身安全，并协助救援工作。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.年度计划：办公室每年年初制定局机关安全生产教育培训年度计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.动态调整：根据国家安全生产法律法规、政策标准的变化以及局机关安全生产工作实际情况，及时对培训计划进行调整和完善。（二）培训内容1.法律法规：国家安全生产法律法规、方针政策。2.安全知识：安全生产基础知识、安全操作规程、安全事故案例分析等。3.技能培训：应急救援技能、安全设备操作技能等。4.意识教育：安全生产意识、责任意识、自我保护意识等。（三）培训方式1.内部培训：定期组织局机关内部安全生产培训，邀请专家或业务骨干进行授课。2.外部培训：根据工作需要，选派员工参加外部安全生产培训课程或讲座。3.在线学习：利用网络平台，组织员工开展安全生产在线学习，丰富学习资源和方式。4.现场教学：结合实际工作场景，进行现场安全操作示范和讲解，提高员工实际操作能力。（四）培训考核1.考核方式：培训结束后，对员工进行考核，考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等多种形式。2.结果应用：将培训考核结果与员工绩效挂钩，对考核不合格的员工进行补考或重新培训，直至合格为止。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划1.定期检查：办公室每月组织一次局机关安全生产全面检查，各部门每周进行一次本部门安全生产自查。2.专项检查：根据季节特点、重大节日、重要活动等，适时组织开展安全生产专项检查。3.临时性检查：针对突发情况或接到安全举报等，及时组织临时性安全生产检查。（二）检查内容1.制度执行：安全生产制度的贯彻执行情况。2.设施设备：办公区域、设备设施的安全状况，消防设施、电气设备、特种设备等的运行情况。3.作业环境：工作场所的通风、照明、噪声、粉尘等作业环境条件是否符合要求。4.人员行为：员工的安全操作行为、劳动纪律等情况。（三）隐患排查治理1.隐患排查：检查人员对发现的安全隐患进行详细记录，填写隐患排查治理台账，明确隐患部位、隐患内容、隐患等级、整改责任人等信息。2.隐患分级：根据隐患的严重程度和可能造成的危害后果，将隐患分为一般隐患和重大隐患。3.整改措施：对于一般隐患，由责任部门立即组织整改；对于重大隐患，由局机关安全生产领导小组研究制定整改方案，明确整改措施、整改期限、整改责任人等，确保隐患得到及时有效治理。4.整改跟踪：办公室负责对隐患整改情况进行跟踪检查，确保整改工作按时完成。对整改不力的部门和责任人进行通报批评，并责令限期整改到位。5.复查验收：隐患整改完成后，由办公室组织相关人员进行复查验收，验收合格后方可销号。对验收不合格的，责令重新整改，直至达到要求。五、安全事故应急管理（一）应急预案制定1.总体预案：办公室负责制定局机关生产安全事故总体应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.专项预案：各部门根据本部门业务特点和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案，如火灾事故应急预案、电气事故应急预案、特种设备事故应急预案等。3.预案修订：定期对应急预案进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织机构及职责1.应急指挥中心：成立局机关生产安全事故应急指挥中心，由局长担任总指挥，副局长担任副总指挥，成员包括办公室、各业务部门负责人等。应急指挥中心负责全面指挥和协调局机关生产安全事故应急救援工作。2.救援小组：设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等救援小组，明确各小组职责分工，确保应急救援工作有序开展。（三）应急响应1.事故报告：事故发生后，现场人员应立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后应立即报告局机关应急指挥中心，并同时拨打报警电话。2.响应启动：应急指挥中心接到事故报告后，立即启动应急预案，并组织各救援小组赶赴事故现场开展应急救援工作。3.信息发布：由办公室负责统一对外发布事故信息，及时准确地向员工、家属和社会公众通报事故情况，避免不实信息传播造成不良影响。（四）应急救援措施1.抢险救援：抢险救援组迅速采取措施，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。2.医疗救护：医疗救护组对受伤人员进行紧急救治，并及时送往附近医院进行进一步治疗。3.后勤保障：后勤保障组负责提供应急救援所需的物资、设备和资金等保障，确保救援工作顺利进行。4.治安保卫：治安保卫组负责维护事故现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入事故现场，保障救援工作安全有序开展。5.事故调查：事故调查组在事故救援结束后，及时开展事故调查工作，查明事故原因、经过和损失情况，认定事故性质和责任，提出处理意见和防范措施建议。（五）应急演练1.演练计划：办公室每年制定局机关应急演练计划，明确演练内容、演练时间、演练地点和参演人员等。2.演练实施：按照演练计划组织开展应急演练活动，演练结束后及时进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。六、安全事故报告与处理（一）事故报告1.报告程序：事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.报告内容：事故报告应当包括事故发生的时间、地点、单位概况、事故经过、事故原因初步分析、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失等内容。（二）事故调查处理1.调查原则：事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。2.调查组织：一般事故由局机关组织调查；较大事故、重大事故和特别重大事故按照国家有关规定由相应级别政府部门组织调查。3.处理结果：事故调查处理结束后，应将事故调查报告和处理结果及时向员工通报，并在全局范围内进行安全教育，举一反三，防止类似事故再次发生。七、安全生产奖励与处罚（一）奖励1.奖励情形：对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。具体情形包括：及时发现并消除重大安全隐患，避免事故发生的；在事故应急救援中表现英勇，有效减少事故损失的；积极推广安全生产新技术、新方法，取得显著成效的；安全生产工作考核成绩优秀的等。2.奖励方式：奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。（二）处罚1.处罚情形：对违反安全生产制度的