认罪认罚从宽制度规范

PAGE认罪认罚从宽制度规范一、总则（一）制定目的为确保认罪认罚从宽制度在本公司/组织的正确实施，保障司法公正与效率，维护当事人合法权益，特制定本规范。（二）适用范围本规范适用于本公司/组织内涉及刑事案件处理过程中认罪认罚从宽制度的相关工作。（三）基本原则1.依法原则：严格遵循国家法律法规及相关司法解释，确保认罪认罚从宽制度的实施合法合规。2.公正原则：在适用认罪认罚从宽制度时，确保司法公正，不偏袒任何一方当事人。3.自愿原则：当事人认罪认罚必须出于自愿，不得强迫、威胁或诱导。4.效率原则：在保障公正的前提下，提高诉讼效率，节约司法资源。二、认罪认罚的认定（一）认罪的认定1.犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议。2.承认指控的主要犯罪事实，仅对个别事实情节提出异议，或者虽然对行为性质提出辩解但表示接受司法机关认定意见的，不影响认罪的认定。3.犯罪嫌疑人、被告人犯数罪，仅如实供述其中一罪或部分罪名事实的，全案不作“认罪”的认定，不适用认罪认罚从宽制度，但对如实供述的部分，人民检察院可以提出从宽处罚的建议，人民法院可以从宽处罚。（二）认罚的认定1.犯罪嫌疑人、被告人真诚悔罪，愿意接受处罚。2.认罚表现为犯罪嫌疑人、被告人同意量刑建议，签署具结书。具结书应当包括犯罪嫌疑人、被告人如实供述罪行、同意量刑建议和程序适用等内容，由犯罪嫌疑人、被告人及其辩护人、值班律师签字。3.犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一的，不影响认罚的认定：犯罪嫌疑人、被告人表示愿意接受处罚，但提不出具体的量刑建议或者意见分歧较大的；犯罪嫌疑人、被告人表示愿意接受处罚，但有能力赔偿而不积极退赃退赔、赔偿损失的；犯罪嫌疑人、被告人表示愿意接受处罚，但不积极履行附带民事赔偿义务的。（三）从宽的幅度1.对于认罪认罚案件，人民法院、人民检察院、公安机关应当根据案件情况，依法从宽处理。2.从宽幅度应当根据犯罪的性质、情节、危害后果，以及认罪认罚的阶段、内容、悔罪表现等因素综合确定。3.对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以依法作出不起诉决定或者免予刑事处罚；对于犯罪情节较轻，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃退赔，避免、减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪情节较重，但在侦查、审查起诉阶段认罪认罚的，可以从轻处罚。三、工作流程（一）告知与听取意见1.在侦查阶段，公安机关应当告知犯罪嫌疑人享有的诉讼权利和认罪认罚可能导致的法律后果，听取犯罪嫌疑人及其辩护人或者值班律师的意见。2.在审查起诉阶段，人民检察院应当告知犯罪嫌疑人享有的诉讼权利和认罪认罚可能导致的法律后果，听取犯罪嫌疑人及其辩护人或者值班律师的意见。犯罪嫌疑人自愿认罪的，应当记录在案，随案移送，并在起诉意见书中写明有关情况。3.在审判阶段，人民法院应当告知被告人享有的诉讼权利和认罪认罚可能导致的法律后果，审查认罪认罚的自愿性和认罪认罚具结书内容的真实性、合法性。（二）提出量刑建议1.人民检察院应当在全面审查案件事实证据的基础上，根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，结合认罪认罚的具体情况，依法提出量刑建议。2.量刑建议应当包括主刑、附加刑、是否适用缓刑等内容，并应当有明确的幅度。3.人民检察院提出量刑建议，应当说明理由和依据。（三）签署具结书1.犯罪嫌疑人自愿认罪，同意量刑建议和程序适用的，应当在辩护人或者值班律师在场的情况下签署具结书。2.具结书应当由犯罪嫌疑人、被告人及其辩护人、值班律师签字。3.犯罪嫌疑人认罪认罚，有下列情形之一的，不需要签署具结书：犯罪嫌疑人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人的；未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、辩护人对未成年人认罪认罚有异议或者未成年人认罪认罚确有困难的；其他不需要签署具结书的情形。（四）审查与决定1.人民法院对认罪认罚案件，应当根据案件的具体情况，依法进行审查。2.对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；被告人违背意愿认罪认罚的；被告人否认指控的犯罪事实的；起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；其他可能影响公正审判的情形。3.人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。四、保障措施（一）人员培训1.定期组织公司/组织内涉及刑事案件处理的工作人员参加认罪认罚从宽制度相关培训，提高业务水平和能力。2.培训内容包括法律法规、政策文件、操作流程、案例分析等，确保工作人员准确理解和掌握认罪认罚从宽制度。（二）监督管理1.建立健全认罪认罚从宽制度实施的监督管理机制，对工作流程、量刑建议、具结书签署等环节进行监督检查。2.对违反规定的行为，依法依规追究责任，确保认罪认罚从宽制度的正确实施。（三）沟通协调1.加强与司法机关的沟通协调，及时了解认罪认罚从宽制度的实施情况和要求，确保工作衔接顺畅。2.建立定期沟通机制，共同研究解决工作中遇到的问题，提高工作效率和质量。五、附则（一）解释权本规