规范蚕种市场管理制度

PAGE规范蚕种市场管理制度一、总则（一）目的为加强蚕种市场管理，规范蚕种生产、经营行为，保证蚕种质量，维护蚕种市场秩序，保障蚕桑产业健康发展，根据《中华人民共和国种子法》《蚕种管理办法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内蚕种的生产、经营、使用及监督管理活动。（三）基本原则蚕种市场管理遵循依法监管、规范有序、质量第一、服务产业的原则。严格依照法律法规和行业标准，加强对蚕种市场各环节的监管，确保蚕种质量安全，促进蚕桑产业可持续发展。二、蚕种生产管理（一）生产许可1.从事蚕种生产的单位和个人，应当取得蚕种生产许可证。申请蚕种生产许可证，应当向县级以上地方人民政府农业农村主管部门提交下列材料：蚕种生产许可证申请表；生产场所证明；品种证明；检验设备和人员情况说明；质量保证制度；其他规定的材料。2.农业农村主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出是否核发生产许可证的决定。对符合条件的，予以核发；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）生产条件1.蚕种生产场所应当符合国家规定的环境条件，远离污染源，具备相应的消毒、隔离设施。2.蚕种生产应当使用通过审定或者认定的蚕品种，并建立品种档案，记录品种来源、特征特性、繁殖过程等信息。3.蚕种生产应当严格按照国家和地方有关标准、技术规范进行，确保蚕种质量。（三）生产过程监管1.农业农村主管部门应当加强对蚕种生产过程的监督检查，定期对生产场所、生产设备、生产记录等进行检查。2.蚕种生产单位和个人应当按照规定如实记录蚕种生产过程中的各项数据，包括蚕种来源、数量、质量检验情况、销售去向等，记录应当保存至少三年。三、蚕种经营管理（一）经营许可1.从事蚕种经营的单位和个人，应当取得蚕种经营许可证。申请蚕种经营许可证，应当向县级以上地方人民政府农业农村主管部门提交下列材料：蚕种经营许可证申请表；经营场所证明；检验设备和人员情况说明；质量保证制度；品种证明；其他规定的材料。2.农业农村主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出是否核发经营许可证的决定。对符合条件的，予以核发；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）经营条件1.蚕种经营场所应当具备相应的冷藏、催青、检验等设施，保证蚕种质量不受影响。2.蚕种经营者应当建立健全进货查验、销售台账等制度，如实记录蚕种的品种、数量、来源、销售去向等信息，记录应当保存至少三年。3.蚕种经营者应当销售有质量检验合格证明的蚕种，不得销售未经审定或者认定的蚕品种。（三）经营行为规范1.蚕种经营者应当在经营场所显著位置公示蚕种经营许可证、品种审定或者认定证书等相关证明文件。2.蚕种经营者应当按照国家和地方有关标准、技术规范销售蚕种，不得虚假宣传、误导消费者。3.禁止任何单位和个人无证或者超范围经营蚕种。四、蚕种质量监管（一）质量标准蚕种质量应当符合国家和地方有关标准、技术规范。蚕种质量标准应当包括品种纯度、孵化率、良卵率等指标。（二）检验检测1.农业农村主管部门应当加强对蚕种质量的检验检测，定期组织开展蚕种质量抽检工作。2.蚕种生产单位和个人应当按照规定对生产的蚕种进行质量检验，检验合格后方可销售。3.蚕种经营者应当建立进货检验制度，对购进的蚕种进行质量检验，确保销售的蚕种质量合格。（三）不合格蚕种处理1.经检验不合格的蚕种，不得销售。农业农村主管部门应当责令生产单位和个人对不合格蚕种进行无害化处理。2.对已销售的不合格蚕种，农业农村主管部门应当责令经营者立即停止销售，并采取有效措施追回已销售的蚕种，进行无害化处理。给使用者造成损失的，经营者应当依法承担赔偿责任。五、蚕种使用管理（一）使用要求1.蚕种使用者应当按照国家和地方有关标准、技术规范使用蚕种，不得使用未经审定或者认定的蚕品种。2.蚕种使用者应当建立蚕种使用记录，记录蚕种的品种、数量、来源、使用时间、孵化情况等信息，记录应当保存至少三年。（二）技术指导农业农村主管部门应当加强对蚕种使用者的技术指导，提供蚕种催青、饲养、防病等技术咨询服务，提高蚕种使用效益。六、监督检查（一）监管职责1.县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内蚕种市场的监督管理工作。2.农业农村主管部门可以依法委托符合条件的种子管理机构实施蚕种市场监督检查工作。（二）检查内容1.农业农村主管部门应当对蚕种生产、经营、使用单位和个人的生产经营资质、生产经营条件、生产经营行为、质量检验等情况进行监督检查。2.监督检查可以采取现场检查、抽样检测、查阅资料、询问当事人等方式进行。（三）处罚措施1.对违反本制度规定的单位和个人，农业农村主管部门应当依法给予行政处罚。2.对无证生产、经营蚕种或