农村疫情防控制度规范

PAGE农村疫情防控制度规范一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对农村地区的疫情，保障农村居民的身体健康和生命安全，维护农村社会稳定，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于本地区农村范围内的疫情防控工作，包括各村村民委员会、农村各类企事业单位、个体工商户以及农村居民个人。（三）基本原则1.预防为主：坚持“预防为主”的方针，强化农村疫情监测、预警和防控措施，做好疫情的早期预防和控制。2.科学防控：依据科学依据和专业知识，采用科学有效的防控策略和方法，提高疫情防控的科学性、精准性和有效性。3.联防联控：建立政府、部门、村社、企业、居民共同参与的联防联控机制，形成防控合力。4.依法防控：严格按照国家法律法规和相关政策要求，依法开展疫情防控工作，确保防控措施合法、合规、有效。二、疫情监测与报告（一）监测体系1.建立村卫生室监测点：各村卫生室负责对本村居民的健康状况进行日常监测，重点关注发热、咳嗽、乏力等疑似新冠症状的人员。2.设立疫情防控网格员：各村设置疫情防控网格员，负责对本村重点区域、重点人群进行巡查，及时发现疫情线索。3.利用信息化手段：依托现有信息化平台，如健康信息管理系统、大数据平台等，实现对农村疫情的动态监测和信息共享。（二）报告流程1.发热等症状报告：村卫生室发现有发热、咳嗽等症状的患者，应立即询问其流行病学史，并进行登记。在做好个人防护的前提下，及时引导患者前往附近的乡镇卫生院发热门诊就诊，并在2小时内通过电话或其他方式向乡镇卫生院报告。2.聚集性疫情报告：一旦发现本村出现聚集性疫情，村卫生室或网格员应立即向村委会报告，村委会应在1小时内报告乡镇人民政府，并同时报告县级卫生健康部门。报告内容应包括疫情发生的时间、地点、人数、症状、初步诊断等情况。3.信息核实与反馈：接到报告后，乡镇卫生院或县级卫生健康部门应及时对报告信息进行核实，并将核实结果反馈给报告单位。对于确诊病例，应按照规定及时进行网络直报。三、人员管控（一）返乡人员管理1.提前报备：倡导在外务工、求学等人员非必要不返乡。确需返乡的，应提前3天向所在村委会报备，告知返乡时间、乘坐交通工具、健康状况等信息。2.核酸检测：返乡人员需持48小时内核酸检测阴性证明返乡，并在返乡后第一时间主动向村委会报告。对没有48小时内核酸检测阴性证明的，要及时进行核酸检测。3.健康监测：返乡人员返乡后要配合村委会做好14天的健康监测，期间尽量减少外出，不参加聚集性活动。村卫生室要对其进行定期随访，每天早晚测量体温，询问健康状况。（二）重点人群管理1.居家隔离人员：对确诊病例的密切接触者、次密切接触者等需要居家隔离的人员，村委会要指定专人负责管理，确保其严格落实居家隔离措施。居家隔离人员应单人单间居住，尽量使用独立卫生间，避免与其他家庭成员接触。村卫生室要定期上门为其提供医疗服务，包括测量体温、送药等。2.健康监测人员：对有发热等症状但未确诊的人员，要进行健康监测。在做好个人防护的前提下，引导其到指定场所进行留观，村卫生室要密切关注其病情变化，及时报告乡镇卫生院。（三）外来人员管理1.村口查验：在各村主要路口设置疫情防控查验点，对外来人员进行体温检测、健康码和行程码查验。发现体温异常、健康码或行程码异常的人员，要立即采取临时管控措施，并报告乡镇人民政府。2.登记报备：对外来人员进行详细登记，包括姓名、身份证号、联系方式、来村事由、预计停留时间等信息。外来人员需向村委会报备，并配合做好相关防控措施。四、场所防控（一）公共场所防控1.超市、商店等：要严格落实通风换气、清洁消毒等措施，合理控制顾客流量，保持安全社交距离。工作人员要佩戴口罩、手套等防护用品，定期进行核酸检测。2.农贸市场：加强市场环境卫生整治，定期对摊位、交易场所等进行消毒。严格落实活禽交易管理制度，严禁非法交易野生动物。督促经营户做好个人防护，规范佩戴口罩。3.村卫生室：严格执行预检分诊制度，对前来就诊的患者进行体温检测、健康码查验等。加强医疗废物管理，做好消毒隔离工作，防止交叉感染。（二）宗教场所防控1.暂停聚集性宗教活动：在疫情防控期间，暂停农村宗教场所的聚集性宗教活动，引导信教群众通过线上方式进行宗教活动。2.场所管理：宗教场所要加强日常管理，做好场所通风、消毒等工作。对进入场所的人员进行体温检测和登记，要求佩戴口罩，保持社交距离。（三）红白喜事等聚集性活动管理1.倡导简办：倡导农村居民喜事缓办、丧事简办，减少人员聚集。2.报备审批：确需举办红白喜事等聚集性活动的，应提前向村委会报备，经乡镇人民政府审批同意后方可举办。举办方要制定疫情防控方案，落实防控措施，控制活动规模，避免人员聚集。五、物资保障（一）物资储备1.储备种类：乡镇人民政府和各村要储备必要的疫情防控物资，包括口罩、手套、防护服、消毒液、测温仪、核酸检测试剂等防护用品和医疗物资，以及方便面、矿泉水等生活物资。2.储备数量：根据农村人口数量、疫情防控形势等因素，合理确定物资储备数量。原则上，口罩储备量应满足农村居民1个月以上的使用需求，消毒液储备量应满足公共场所和重点区域1周以上的消毒需求。3.储备管理：建立物资储备管理制度，明确物资采购、储存、保管、发放等流程。定期对物资进行盘点和检查，确保物资质量安全，及时补充短缺物资。（二）物资调配1.调配原则：按照“先急后缓、统筹调配”的原则，优先保障疫情防控一线的物资需求。2.调配流程：当出现物资短缺时，村卫生室或村委会应及时向乡镇人民政府报告，乡镇人民政府根据实际情况进行物资调配，确保物资及时供应到急需的地方。六、宣传教育（一）宣传内容1.疫情防控政策：广泛宣传国家和地方的疫情防控政策，包括返乡人员管理、核酸检测要求、疫苗接种等内容，让农村居民了解疫情防控的各项规定。2.防控知识：普及新冠病毒防控知识，如个人防护措施、居家消毒方法、发热咳嗽等症状的应对方法等，提高农村居民的自我防护意识和能力。3.疫苗接种宣传：积极宣传新冠疫苗接种的重要性、安全性和有效性，引导农村居民主动接种疫苗，加快构建农村免疫屏障。（二）宣传方式1.线上宣传：利用农村广播、微信群、公众号、短视频等平台，定期发布疫情防控信息和知识，及时回应农村居民关心的问题。2.线下宣传：通过张贴宣传海报、发放宣传资料、举办宣传讲座等方式，向农村居民宣传疫情防控知识。组织志愿者深入各村，开展面对面宣传教育活动。七、培训与演练（一）培训1.培训对象：包括乡镇卫生院医务人员、村卫生室工作人员、疫情防控网格员、村委会干部等。2.培训内容：新冠病毒防控知识、疫情报告流程、人员管控措施、场所防控要求、物资使用管理等。3.培训方式：采取线上培训与线下培训相结合的方式。线上培训可通过网络课程、视频会议等形式进行；线下培训可邀请专家进行现场授课、组织实地演练等。（二）演练1.演练计划：制定年度演练计划，定期组织开展疫情防控演练。演练内容包括疫情报告、人员管控、核酸检测、医疗救治、物资保障等环节。2.演练评估：演练结束后，对演练效果进行评估，总结经验教训，针对存在的问题及时进行整改，完善疫情防控应急预案。八、监督检查（一）监督检查主体1.乡镇人民政府：负责对本辖区内各村的疫情防控工作进行全面监督检查。2.县级相关部门：卫生健康、市场监管、公安等县级相关部门按照职责分工，对农村疫情防控工作进行专项监督检查。（二）监督检查内容1.制度落实情况：检查各村疫情防控各项制度的执行情况，包括人员管控、场所防控、物资保障、宣传教育等方面。2.防控措施执行情况：重点检查返乡人员管理、核酸检测、疫苗接种、公共场所消毒等防控措施的落实情况。3.问题整改情况：对监督检查中发现的问题，跟踪检查整改落实情况，确保问题得到及时有效解决。（三）结果运用1.通报