全国劳务派遣制度规范

PAGE全国劳务派遣制度规范一、总则（一）目的为了规范劳务派遣行为，维护劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本规范。（二）适用范围本规范适用于在中华人民共和国境内依法设立的劳务派遣单位，以及使用被派遣劳动者的用工单位。劳务派遣单位与用工单位之间建立劳务派遣关系，适用本规范。（三）基本原则1.合法合规原则：劳务派遣活动应当遵守国家法律法规，不得损害劳动者的合法权益。2.平等自愿原则：劳务派遣单位与用工单位、被派遣劳动者之间的权利义务关系，应当遵循平等自愿、协商一致的原则。3.诚实信用原则：劳务派遣单位、用工单位与被派遣劳动者应当诚实守信，履行各自的义务。二、劳务派遣单位（一）设立条件1.注册资本：劳务派遣单位的注册资本不得少于人民币二百万元。2.组织形式：劳务派遣单位应当依法设立，具有独立的法人资格。3.管理制度：劳务派遣单位应当建立健全劳动规章制度，保障被派遣劳动者的合法权益。（二）经营范围劳务派遣单位的经营范围应当明确为劳务派遣。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。（三）资质许可1.申请材料：申请经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门提交下列材料：劳务派遣经营许可申请书；营业执照或者《企业名称预先核准通知书》；公司章程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告；经营场所的使用证明以及与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单；法定代表人的身份证明；劳务派遣管理制度，包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动保护、劳动条件、职业危害防护和被派遣劳动者管理制度等；拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本。2.许可程序：劳动行政部门自受理申请之日起二十个工作日内作出决定。经许可的，颁发劳务派遣经营许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。（四）合同签订1.劳动合同：劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。2.劳务派遣协议：劳务派遣单位应当与用工单位订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。三、用工单位（一）用工范围用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者。临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。（二）告知义务用工单位应当履行下列义务：1.执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护；2.告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬；3.支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇；4.对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训；5.连续用工的，实行正常的工资调整机制。用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。（三）费用支付用工单位应当按照劳务派遣协议的约定，向劳务派遣单位支付劳务派遣费用。劳务派遣费用应当包括被派遣劳动者的劳动报酬、社会保险费、福利待遇等。用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。四、被派遣劳动者权益保障（一）同工同酬被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同和与用工单位订立的劳务派遣协议，载明或者约定的向被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合前款规定。（二）社会保险劳务派遣单位应当依法为被派遣劳动者缴纳社会保险费，并办理社会保险相关手续。用工单位应当督促劳务派遣单位依法为被派遣劳动者缴纳社会保险费，并按照劳务派遣协议的约定，将社会保险费支付给劳务派遣单位。（三）职业健康保护用工单位应当按照国家有关规定，为被派遣劳动者提供必要的职业健康保护措施，保障其身体健康和生命安全。用工单位应当对被派遣劳动者进行定期健康检查，并建立健康档案。（四）劳动争议处理被派遣劳动者与劳务派遣单位或者用工单位发生劳动争议的，按照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定处理。劳务派遣单位或者用工单位与被派遣劳动者约定的劳动争议处理方式，不得违反法律法规的强制性规定。五、监督管理（一）劳动行政部门职责劳动行政部门应当加强对劳务派遣单位和用工单位的监督管理，依法查处劳务派遣违法行为。劳动行政部门有权采取下列措施：1.查阅、复制劳务派遣单位和用工单位与劳动者订立的劳动合同、劳务派遣协议等材料；2.要求劳务派遣单位和用工单位提供与劳务派遣有关的资料；3.对劳务派遣单位和用工单位遵守法律法规的情况进行监督检查。（二）社会监督任何组织或者个人对违反本规范的劳务派遣行为，有权向劳动行政部门举报。劳动行政部门对举报应当及时调查处理，并为举报人保密。对查证属实的举报，劳动行政部门应当给予举报人奖励。六、法律责任（一）劳务派遣单位违法行为及处罚劳务派遣单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款：1.未经许可，擅自经营劳务派遣业务的；2.劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。（二）用工单位违法行为及处罚用工单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期改正，逾期不改正的，责令停止使用被派遣劳动者，并按照每使用一名被派遣劳动者每月二千元以上五千元以下的标准处以罚款：1.用工单位违反本法规定，将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位的；2.用工单位未按照本法规定履行告知义务的；3.用工单位未按照本法规定支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇的；4.用工单位未按照本法规定对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训的；5.用工单位未按照本法规定实行正常的工资调整机制的。（三）其他违法行为及处罚劳务派遣单位、用工单位违反其他法律法规规定的，由有关部门依法予以处罚。