农业农村局安全生产制度

PAGE农业农村局安全生产制度一、总则（一）目的为加强农业农村领域安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进农业农村经济持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本部门实际，制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于农业农村局机关各科室、直属事业单位以及辖区内涉及农业生产、农村基础设施建设、农产品加工等相关领域的生产经营单位和活动。（三）基本原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、安全生产职责（一）局领导职责1.局长是全局安全生产工作的第一责任人，对全局安全生产工作全面负责，履行下列职责：建立、健全全局安全生产责任制；组织制定全局安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施全局安全生产教育和培训计划；保证全局安全生产投入的有效实施；督促、检查全局安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施全局生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2.副局长按照各自分工，负责分管领域的安全生产工作，履行下列职责：组织分管领域贯彻执行安全生产方针政策、法律法规和标准规范；组织制定分管领域安全生产管理制度和操作规程；组织分管领域安全生产检查和隐患排查治理，督促落实安全防范措施；组织分管领域安全生产宣传教育和培训，提高从业人员安全意识和技能；组织制定分管领域生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练；及时报告分管领域生产安全事故，协助主要领导做好事故应急处置工作。（二）科室职责1.办公室负责全局安全生产工作的综合协调，督促各科室、单位落实安全生产责任；负责安全生产工作会议的组织和记录，起草安全生产工作相关文件和报告；负责安全生产信息的收集、整理和报送，及时传达上级有关安全生产工作的指示和要求；负责全局安全生产档案资料的管理，建立健全安全生产工作台账。2.政策法规科负责宣传贯彻安全生产法律法规，监督检查农业农村领域生产经营单位安全生产法律法规的执行情况；负责安全生产规范性文件的合法性审查，参与制定安全生产相关政策措施；负责安全生产行政执法监督，指导安全生产行政执法工作，依法查处安全生产违法行为；负责安全生产行政复议和行政应诉工作。3.发展规划科在编制农业农村发展规划、项目申报等工作中，充分考虑安全生产因素，将安全生产纳入规划内容；负责指导农业农村基础设施建设项目的安全生产工作，督促项目建设单位落实安全生产措施；参与涉及安全生产的农业农村重大项目的审核和验收工作。4.农业科负责指导农业生产领域的安全生产工作，制定农业安全生产技术规范和操作规程；组织开展农业安全生产宣传教育和培训，提高农民群众安全生产意识和技能；指导农业生产经营单位做好农业机械、设施农业、农产品质量安全等方面的安全生产工作，督促落实安全防范措施；负责农业生产安全事故的调查处理，参与相关应急救援工作。5.农村社会事业促进科负责指导农村公共服务设施建设、农村人居环境整治等方面的安全生产工作，督促项目建设单位落实安全生产措施；指导农村文化、体育、旅游等行业的安全生产工作，制定相关行业安全生产管理制度和应急预案；参与农村社会事业领域生产安全事故的调查处理，协助做好应急救援工作。6.畜牧兽医科负责指导畜牧兽医行业的安全生产工作，制定畜牧兽医安全生产管理制度和操作规程；组织开展畜牧兽医安全生产宣传教育和培训，提高从业人员安全意识和技能；指导畜禽养殖场、屠宰场、兽药饲料生产经营企业等做好安全生产工作，督促落实安全防范措施；负责畜牧兽医行业生产安全事故有关信息的收集、报告和应急处置工作。7.渔业渔政科负责指导渔业生产领域的安全生产工作，制定渔业安全生产管理制度和操作规程；组织开展渔业安全生产宣传教育和培训，提高渔民安全生产意识和技能；指导渔业船舶检验、登记、发证等工作，督促渔业船舶所有人、经营人落实安全生产主体责任；负责渔业生产安全事故的调查处理，参与相关应急救援工作。8.农产品质量安全监管科负责指导农产品质量安全监管领域的安全生产工作，制定农产品质量安全检测、监管等方面的安全生产管理制度和操作规程；组织开展农产品质量安全检测机构、监管场所等的安全生产检查和隐患排查治理，督促落实安全防范措施；负责农产品质量安全事故有关信息的收集、报告和应急处置工作。（三）直属事业单位职责1.农业技术推广中心负责农业技术推广过程中的安全生产工作，制定农业技术推广安全生产管理制度和操作规程；组织开展农业技术推广人员的安全生产宣传教育和培训，提高安全意识和技能；在农业新技术、新品种试验示范等工作中，督促试验示范基地做好安全生产工作，落实安全防范措施；参与农业生产安全事故的调查处理，协助提供技术支持。2.畜牧兽医站负责畜牧兽医技术服务过程中的安全生产工作，制定畜牧兽医技术服务安全生产管理制度和操作规程；组织开展畜牧兽医技术服务人员的安全生产宣传教育和培训，提高安全意识和技能；在动物疫病防控、畜禽养殖技术指导等工作中，督促相关单位和个人做好安全生产工作，落实安全防范措施；负责畜牧兽医行业生产安全事故有关信息的收集、报告和应急处置工作。3.农机监理站负责农业机械安全监理工作，制定农业机械安全监理制度和操作规程；组织开展农业机械操作人员的安全培训和考核，发放农业机械驾驶证和行驶证；定期开展农业机械安全检查和隐患排查治理，纠正和查处农业机械违法行为；负责农业机械事故的调查处理，统计分析事故情况，提出防范措施和建议。4.农产品质量检测中心负责农产品质量检测过程中的安全生产工作，制定农产品质量检测安全生产管理制度和操作规程；组织开展检测人员的安全生产宣传教育和培训，提高安全意识和技能；做好检测仪器设备的安全管理和维护，确保检测工作安全有序进行；负责检测中心发生的生产安全事故有关信息的收集、报告和应急处置工作。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制建立健全安全生产责任制，明确各科室、单位及人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个岗位、每个人。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织全局干部职工参加安全生产法律法规、安全操作规程、应急救援等方面的培训。2.新入职人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。3.对从事特种作业的人员，必须按照国家有关规定经专门安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.定期组织安全生产应急演练，提高干部职工的应急处置能力。（三）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，局领导带队，各科室、单位参与，对农业农村领域生产经营单位进行全面检查。2.对重点行业、重点领域、重点部位进行不定期专项检查，及时发现和消除安全隐患。3.对检查中发现的安全问题，下达整改通知书，责令限期整改；对重大安全隐患，实行挂牌督办，跟踪整改落实情况。（四）安全生产事故报告和处理制度1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，要立即启动应急预案，组织抢险救援，保护事故现场，积极配合有关部门进行事故调查处理。3.对事故责任单位和责任人，依法依规给予严肃处理；对事故处理结果进行公开通报，吸取教训，防范类似事故再次发生。（五）安全生产投入保障制度1.设立安全生产专项资金，保障安全生产宣传教育、培训、检查、应急救援等工作的开展。2.督促农业农村领域生产经营单位加大安全生产投入，改善安全生产条件，确保安全生产设施设备完好有效。（六）安全生产风险防控管理制度1.在农业农村领域全面推行安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对生产经营单位进行风险评估，确定风险等级，实施差异化管理。2.建立安全生产风险防控台账，定期对风险点进行排查、评估和管控，及时消除风险隐患。（七）安全生产应急管理制度1.制定完善安全生产应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期组织应急演练，检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，提高应急救援能力。3.建立应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查、维护和更新。四、安全生产监督管理（一）内部监督1.局安全生产领导小组定期召开会议，研究分析安全生产形势，部署安全生产工作，协调解决安全生产重大问题。2.局纪检监察部门加