取水管理制度及规范

PAGE取水管理制度及规范一、总则（一）目的为加强水资源管理，规范取水行为，提高水资源利用效率，保障水资源的可持续利用，依据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本取水管理制度及规范。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有涉及取水活动的部门、单位及个人。（三）基本原则1.依法取水原则：严格遵守国家法律法规，依法办理取水许可，依法缴纳水资源费。2.合理用水原则：优化取水流程，采用先进节水技术和设备，提高水资源利用效率，减少水资源浪费。3.总量控制原则：根据水资源承载能力，合理确定取水量，确保不超过区域水资源总量控制指标。4.动态管理原则：根据水资源状况、用水需求变化等因素，适时调整取水计划和管理措施。二、取水许可管理（一）取水申请1.凡需取水的部门、单位或个人，应向当地水行政主管部门提出取水申请，并提交以下材料：取水许可申请书；取水单位或者个人的法定身份证明文件；建设项目水资源论证报告书（需进行水资源论证的项目）；属于备案项目的，提供有关备案材料；水行政主管部门要求提供的其他材料。2.取水申请材料应真实、准确、完整，符合法定形式。（二）审批程序1.水行政主管部门收到取水申请后，对申请材料进行审查。材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。2.水行政主管部门对受理的取水申请，组织专家进行技术审查，并根据水资源状况、取水户的用水合理性等因素进行综合评估。3.水行政主管部门根据技术审查意见和综合评估结果，作出是否批准取水申请的决定。予以批准的，颁发取水许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。（三）取水许可证的延续、变更与注销1.取水许可证有效期届满，需要延续的，取水单位或者个人应当在有效期届满45日前向原审批机关提出申请。原审批机关应当在有效期届满前，作出是否延续的决定。2.取水单位或者个人名称、法定代表人或者主要负责人变更的，应当向原审批机关申请换发取水许可证；取水地点、取水量、取水用途、取水方式等发生变更的，应当向原审批机关提出变更申请，经批准后方可变更。3.有下列情形之一的，取水单位或者个人应当向原审批机关提出注销取水申请，并交回取水许可证：取水许可证有效期届满，未延续的；取水单位或者个人停止取水满2年的；取水权转让的；取水权人依法终止的；因不可抗力或者进行重大技术改造等原因，停止取水满2年的；法律、法规规定的应当注销取水许可的其他情形。三、取水计量与统计（一）计量设施安装1.取水单位或个人应当按照国家技术标准和水行政主管部门的要求，安装合格的取水计量设施，并保证计量设施正常运行。2.取水计量设施的选型、安装、使用和维护，应当符合国家计量技术规范和相关标准。（二）计量数据记录与报送1.取水单位或个人应当如实记录取水计量数据，计量数据记录应当包括取水时间、取水量、取水用途等信息。2.取水单位或个人应当按照水行政主管部门的规定，定期向水行政主管部门报送取水计量数据和用水统计报表。报送时间为每月[X]日前，报送方式为[具体报送方式，如电子文档发送至指定邮箱等]。（三）统计分析1.公司/组织应建立取水统计分析制度，对取水计量数据和用水统计报表进行定期分析，掌握用水情况和变化趋势。2.根据统计分析结果，制定节水措施和用水计划调整方案，不断提高水资源利用效率。四、取水计划管理（一）计划制定1.水行政主管部门根据水资源状况、取水户的用水需求和总量控制指标，制定年度取水计划，并下达给取水单位或个人。2.取水单位或个人应当根据下达的取水计划，制定本单位或个人的取水计划实施方案，并报水行政主管部门备案。（二）计划执行1.取水单位或个人应当严格按照取水计划取水，不得擅自超计划取水。2.因特殊原因需要调整取水计划的，取水单位或个人应当提前向水行政主管部门提出申请，经批准后方可调整。（三）超计划取水处理1.取水单位或个人超计划取水的，水行政主管部门应当责令其限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销取水许可证。2.超计划取水的取水单位或个人应当按照规定缴纳超计划累进加价水资源费。超计划累进加价水资源费的征收标准按照国家和地方有关规定执行。五、水资源保护与节约（一）水资源保护措施1.加强取水口及周边区域的生态环境保护，防止水源污染。2.按照水行政主管部门的要求，做好水资源保护相关工作，如设置水源保护区标识、开展水质监测等。3.严禁向水源地排放污水、垃圾等污染物，严禁在水源保护区内从事影响水源水质的活动。（二）节约用水措施1.推广应用节水技术、工艺和设备，提高水资源利用效率。2.加强用水管理，建立健全节水管理制度，开展节水宣传教育，提高全员节水意识。3.实施节水改造项目，对用水设施、设备进行更新改造，降低用水消耗。例如，对老旧的用水器具进行更换，采用节水型器具；对生产工艺进行优化，减少生产过程中的用水环节等。4.开展水平衡测试，定期对公司/组织的用水情况进行全面清查和分析，找出用水不合理的环节，采取针对性措施进行改进。六、监督检查与考核（一）监督检查1.水行政主管部门负责对取水单位或个人的取水活动进行监督检查，检查内容包括取水许可执行情况、取水计量设施运行情况、取水计划执行情况、水资源保护与节约措施落实情况等。2.公司/组织内部应建立定期自查制度，对取水管理情况进行自查自纠，及时发现和解决问题。自查周期为每季度一次，自查报告应在每季度末[X]日前报送公司/组织的水资源管理部门。（二）考核机制1.建立取水管理考核机制，将取水管理工作纳入公司/组织的绩效考核体系。考核指标包括取水合规率、水资源利用效率、节水措施落实情况等。2.对取水管理工作成绩突出的部门、单位或个人，给予表彰和奖励；对取水管理工作不力，存在违规行为的，依法依规进行处理，并追究相关责任人员的责任。七、法律责任（一）违反取水许可规定的责任1.未取得取水许可擅自取水的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证。2.不按照取水许可规定条件取水的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证。（二）违反取水计量与统计规定的责任1.未安装取水计量设施或者计量设施不合格、运行不正常的，由水行政主管部门责令限期安装或者更换；逾期不安装或者不更换的，按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费，处一万元以下的罚款。2.拒不提供或者伪造、篡改取水计量数据的，由水行政主管部门责令改正，并处五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证。（三）违反取水计划管理规定的责任超计划取水的，按照本制度“取水计划管理”部分的规定进行处理。（四）违反水资源保护与节约规定的责任1.造