口岸安全生产制度

PAGE口岸安全生产制度一、总则（一）目的为加强口岸安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障口岸人员生命财产安全，促进口岸经济健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本口岸实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本口岸区域内从事生产经营活动的单位和个人，包括口岸查验单位、运输企业、仓储企业、装卸搬运企业等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保人员生命安全和财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，采取有效措施预防事故发生。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、技术等手段，全面加强安全生产管理。（四）引用法律法规和标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《中华人民共和国道路交通安全法》4.《危险化学品安全管理条例》5.《港口危险货物管理规定》6.《国际海运危险货物规则》7.相关行业安全生产标准和规范二、安全生产责任制（一）口岸管理部门职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，制定口岸安全生产管理制度和措施。2.负责口岸安全生产综合监督管理，组织开展安全生产检查和隐患排查治理。3.协调解决口岸安全生产工作中的重大问题，督促有关单位落实安全生产责任。4.组织开展口岸安全生产宣传教育和培训，提高从业人员安全意识和技能。5.负责制定口岸应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力。（二）查验单位职责1.依法履行查验职责，加强对进出口货物、人员、交通工具的安全检查。2.建立健全内部安全生产管理制度，落实安全生产责任。3.加强对查验设施设备的维护管理，确保设施设备正常运行。4.配合口岸管理部门开展安全生产工作，及时报告安全生产事故和隐患。（三）运输企业职责1.遵守安全生产法律法规，建立健全安全生产管理制度和操作规程。2.加强对运输工具的维护保养，确保运输工具安全性能良好。3.对从业人员进行安全教育培训，提高从业人员安全意识和操作技能。4.制定运输应急预案，组织应急演练，确保运输安全。5.配合口岸管理部门开展安全生产检查，及时整改安全隐患。（四）仓储企业职责1.建立健全仓储安全管理制度，落实仓储安全责任。2.加强对仓储设施设备的维护管理，确保仓储设施设备正常运行。3.对储存的货物进行分类存放，确保货物安全。4.制定仓储应急预案，组织应急演练，防止火灾、爆炸等事故发生。5.配合口岸管理部门开展安全生产检查，及时整改安全隐患。（五）装卸搬运企业职责1.遵守安全生产法律法规，建立健全装卸搬运安全管理制度和操作规程。2.加强对装卸搬运设备的维护保养，确保设备安全性能良好。3.对从业人员进行安全教育培训，提高从业人员安全意识和操作技能。4.制定装卸搬运应急预案，组织应急演练，确保装卸搬运安全。5.配合口岸管理部门开展安全生产检查，及时整改安全隐患。（六）从业人员职责1.遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加应急演练，提高应急处置能力。三、安全管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题。2.会议内容包括安全生产工作汇报、安全隐患排查治理情况、安全生产措施落实情况等。3.会议记录要详细、准确，并存档备查。（二）安全生产检查制度1.定期开展安全生产检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查等。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、设施设备运行情况、作业现场安全情况等。3.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，责令有关单位限期整改。4.建立安全隐患排查治理台账，对安全隐患的排查、整改情况进行详细记录。（三）安全教育培训制度1.制定安全教育培训计划，对从业人员进行定期安全教育培训。2.培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。3.新入职人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。4.对特种作业人员，必须按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。5.建立安全教育培训档案，记录从业人员的培训情况。（四）安全设施设备管理制度1.建立健全安全设施设备管理制度，加强对安全设施设备的维护保养。2.安全设施设备必须符合国家有关标准和规范，定期进行检查、检测和校验。3.对安全设施设备的购置、安装、使用、维护、报废等环节进行严格管理。4.建立安全设施设备台账，记录安全设施设备的基本情况、维护保养情况等。（五）危险货物管理制度1.严格按照国家有关规定对危险货物进行管理，建立危险货物申报、查验、监管等制度。2.危险货物的储存、装卸、运输等环节必须符合国家有关标准和规范，采取相应的安全防护措施。3.对危险货物从业人员进行专门的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。4.建立危险货物管理档案，记录危险货物的种类、数量、流向等情况。（六）应急预案管理制度1.制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案要定期进行修订和演练，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。3.建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资。4.定期组织应急演练，提高应急处置能力。四、安全操作规程（一）查验操作规程1.严格按照查验流程和标准进行查验，确保查验工作准确、规范。2.对查验中发现的问题，要及时记录并报告，采取相应的措施进行处理。3.查验设施设备要定期进行维护保养，确保设施设备正常运行。（二）运输操作规程1.驾驶员要严格遵守交通规则，确保运输安全。2.运输工具要定期进行维护保养，确保运输工具安全性能良好。3.货物要按照规定进行装载、固定，防止货物在运输过程中发生碰撞、挤压等事故。（三）仓储操作规程1.货物要按照规定进行分类存放，确保货物安全。2.仓储设施设备要定期进行维护保养，确保设施设备正常运行。3.仓库要保持通风、干燥，防止货物受潮、霉变等。（四）装卸搬运操作规程1.装卸搬运作业要严格按照操作规程进行，防止货物损坏和人员伤亡。2.装卸搬运设备要定期进行维护保养，确保设备安全性能良好。3.作业现场要设置警示标志，确保作业安全。五、安全事故应急救援（一）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，由口岸管理部门负责人担任总指挥，各相关单位负责人为成员。2.应急救援指挥中心负责制定应急救援预案，组织应急救援演练，协调解决应急救援工作中的重大问题。3.设立应急救援办公室，负责应急救援日常工作。（二）应急救援预案1.制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.应急预案要定期进行修订和演练，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。（三）应急救援队伍1.建立应急救援队伍，包括消防队伍、医疗救护队伍、抢险救援队伍等。2.应急救援队伍要定期进行培训和演练，提高应急处置能力。（四）应急救援器材、设备和物资1.配备必要的应急救援器材、设备和物资，如灭火器、消防水带、急救药品、抢险工具等。2.应急救援器材、设备和物资要定期进行检查、维护和更新，确保应急救援时能够正常使用。（五）应急救援演练1.定期组织应急救援演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。2.演练内容包括火灾事故应急演练、危险货物泄漏应急演练、人员伤亡应急演练等。3.演练结束后，要对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。六、安全事故报告和处理（一）事故报告1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。（二）事故调查1.事故发生后，由政府有关部门按照规定组织事故调查组进行调查。2.事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和防范措施建议。3.事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延