农业生产灾情上报制度

PAGE农业生产灾情上报制度一、总则（一）目的为及时、准确、全面掌握农业生产灾情信息，有效指导抗灾救灾工作，减少灾害损失，保障农业生产安全和农民群众生命财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所涉及的农业生产区域内发生的各类自然灾害（如洪涝、干旱、台风、暴雨、暴雪、低温冻害、风雹等）、生物灾害（如病虫害、草害、鼠害等）以及其他突发灾害对农业生产造成影响的灾情上报工作。（三）基本原则1.及时准确原则灾情发生后，相关责任人应在规定时间内，以最快捷、最准确的方式将灾情信息上报至指定部门，确保信息真实可靠，不瞒报、不漏报、不谎报。2.分级负责原则实行分级管理、分级负责的工作机制。按照灾害影响范围和程度，由相应层级的工作人员负责灾情收集、整理和上报工作，做到责任明确，任务落实。3.全面系统原则灾情上报应涵盖受灾区域、受灾作物种类、受灾面积、灾害程度、损失情况等方面的详细信息，形成全面、系统的灾情报告，为科学决策提供依据。4.动态跟踪原则对灾情发展变化情况进行实时跟踪，及时更新上报信息，直至灾情稳定或结束，确保上级部门能够及时掌握灾情动态。二、灾情报告内容及标准（一）灾害发生基本情况1.灾害发生时间精确到年、月、日、时，记录灾害开始发生的具体时间，以便准确判断灾害发展过程和影响时段。2.灾害发生地点详细注明受灾区域所在的省（自治区、直辖市）、市（地、州）、县（市、区）、乡（镇）、村、组及具体地理位置，必要时可附地图或坐标信息。3.灾害种类明确灾害属于自然灾害（如洪涝、干旱等）还是生物灾害（如病虫害等），以及具体的灾害类型。（二）受灾情况1.受灾作物种类逐一列出受灾的主要农作物品种，如水稻、小麦、玉米、棉花、蔬菜、水果等，以及其他受灾的经济作物或特色农产品。2.受灾面积分别统计各类受灾作物的受灾面积，以亩为单位，精确到小数点后两位。受灾面积包括成灾面积和绝收面积，应详细说明划分依据和计算方法。3.灾害程度描述灾害对农作物造成的损害程度，如轻度受灾（作物生长受到一定影响，但产量损失较小）、中度受灾（部分作物生长受阻，产量损失较大）、重度受灾（大部分作物严重受损，产量大幅下降甚至绝收）。4.损失情况估算各类受灾作物的产量损失、经济损失等情况。产量损失以公斤为单位，经济损失以元为单位，应根据市场价格和实际受灾情况进行合理估算，并说明计算依据和方法。（三）灾害对农业生产设施的影响1.农田水利设施包括灌溉渠道、排水管道、泵站、水闸等设施的受损情况，如损坏长度、损坏程度、修复难度等，评估对农田灌溉和排水的影响。2.农业机械及设备统计受灾区域内农业机械（如拖拉机、收割机、播种机等）、仓储设备、加工设备等的受损数量、受损程度及维修所需费用，分析对农业生产作业和农产品加工、储存的影响。3.农业大棚及温室描述大棚及温室的损坏情况，如倒塌面积、损坏棚数、透光性和保温性变化等，评估对设施农业生产造成的损失。（四）灾害对农村基础设施及农民生活的影响1.农村道路说明受灾区域内农村道路的损毁情况，如路基塌陷、路面冲毁、桥梁受损等，统计受损道路长度和数量，评估对农产品运输和农民出行的影响。2.电力设施统计电力设施受损情况，如电线杆倒伏、电线断裂、变压器损坏等，分析停电范围和持续时间，以及对农业生产用电和农民生活用电的影响。3.通信设施描述通信基站、线路等受损情况，评估通信中断或信号不稳定对农业生产信息传递和农民生活的影响。4.农民生活了解灾害对农民住房、饮用水源、生活物资储备等方面的影响，统计因灾导致房屋受损的农户数量、饮用水受污染情况以及生活物资短缺情况，关注受灾群众的基本生活保障问题。（五）已采取的应对措施1.自救措施记录受灾地区农民群众和农业生产经营主体在灾害发生后自行采取的抗灾救灾措施，如组织人力进行排水、抢收、补种、病虫害防治等，以及投入的物资和设备情况。2.政府及相关部门支持措施说明政府及本公司/组织相关部门在灾害发生后及时启动的应急响应机制，采取的救灾物资调配、技术指导、资金支持等措施，以及已取得的阶段性成效。三、灾情报告流程（一）村级报告1.灾情发生后，受灾村的村民委员会应立即组织人员对灾情进行调查核实，并在[X]小时内填写《农业生产灾情初报表》，将灾情基本情况、受灾情况等信息上报至所在乡（镇）农业服务中心。2.报告内容应包括灾害发生时间、地点、灾害种类、受灾作物种类、受灾面积、灾害程度、损失情况等，同时附上简要的灾情描述和现场照片（如有）。（二）乡（镇）级汇总上报1.乡（镇）农业服务中心收到村级灾情报告后，应在[X]小时内对各村上报的灾情信息进行汇总、审核和分析，核实灾情数据的准确性和完整性。2.如发现灾情信息存在疑问或需要进一步补充核实的，应及时与受灾村联系，要求其在规定时间内进行修正或补充。3.经审核无误后，乡（镇）农业服务中心应在[X]小时内将汇总后的《农业生产灾情汇总表》及灾情报告上报至县级农业农村部门，并同时抄送同级政府相关部门。报告内容应包括本乡（镇）受灾总体情况、各村受灾情况对比分析、已采取的应对措施及下一步工作建议等。（三）县级审核上报1.县级农业农村部门收到乡（镇）上报的灾情信息后，应在[X]小时内组织专业人员对灾情进行实地核查，重点核实受灾面积、灾害程度、损失情况等关键数据的真实性。2.核查过程中，可通过现场勘查、抽样调查、与受灾农户和农业生产经营主体座谈等方式，获取第一手灾情资料，确保灾情信息准确可靠。3.经实地核查后，县级农业农村部门应在[X]小时内完成灾情报告的审核工作，对灾情信息进行进一步完善和补充，并填写《农业生产灾情统计表》。4.审核通过的灾情报告及统计表应在[X]小时内上报至市级农业农村部门，并同时报送县级政府及相关部门。报告内容应包括本县（市、区）受灾情况详细分析、灾害对农业生产和农村经济的影响评估、已采取的救灾措施及成效、存在的问题和下一步工作打算等。（四）市级汇总上报1.市级农业农村部门收到县级上报的灾情信息后，应在[X]小时内对各县（市、区）灾情进行汇总、分析和整理，形成全市农业生产灾情综合报告。2.综合报告应涵盖全市受灾总体情况、各县（市、区）受灾情况排名、灾害特点及趋势分析、全市已采取的救灾措施及成效、存在的主要问题和下一步工作建议等内容。3.经审核后，市级农业农村部门应在[X]小时内将全市农业生产灾情综合报告上报至省级农业农村部门，并同时报送市级政府及相关部门。报告应附上各县（市、区）灾情报告及相关统计表格。（五）省级审核上报1.省级农业农村部门收到市级上报的灾情信息后，应组织相关专家对灾情进行全面审核和评估，重点审查灾情数据的准确性、灾害影响分析的科学性、救灾措施的有效性等方面。2.审核过程中，可根据需要组织实地抽查或召开灾情分析研讨会，确保灾情信息真实、准确、全面，为上级决策提供可靠依据。3.经审核通过的全省农业生产灾情报告应在规定时间内上报至农业农村部及相关部门，并同时向省级政府汇报灾情情况。报告内容应包括全省受灾总体情况、各地受灾情况详细分析、灾害对全省农业生产和农村经济的综合影响评估、全省救灾工作开展情况及成效、存在的突出问题和下一步工作措施等。（六）特殊情况报告1.对于重大农业生产灾情（如造成重大人员伤亡、大面积农作物绝收、对农业生产和农村经济造成严重影响等），各级在按照正常报告流程上报的同时，应立即电话报告上级部门，并在[X]小时内以书面形式报送详细灾情信息。2.对于一些紧急突发的农业生产灾情，如病虫害爆发、极端天气引发的快速灾害等，应在灾害发生后[X]小时内直接向上一级部门报告初步灾情，并持续跟踪灾情发展，及时更新上报信息。四、灾情报告责任追究（一）责任界定1.对在灾情上报工作中存在瞒报、漏报、谎报、迟报等行为的单位和个人，将依法依规追究责任。2.村级报告责任人对本村灾情上报信息的真实性、准确性负责；乡（镇）级汇总上报责任人对本乡（镇）灾情汇总审核及上报工作负责；县级审核上报责任人对本县（市、区）灾情审核及上报工作负责；市级汇总上报责任人对全市灾情汇总分析及上报工作负责；省级审核上报责任人对全省灾情审核评估及上报工作负责。（二）责任追究方式1.对于情节较轻的，给予批评教育，并责令限期改正；2.对于情节较重的，给予警告、记过、记大过等处分；3.对于情节严重的，给予降级、撤职、开除等处分；4.构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。五、灾情信息管理与应用（一）信息管理1.建立农业生产灾情信息数据库，对各级上报的灾情信息进行分类整理、存储和归档，实现灾情数据的集中管理和共享。2.安排专人负责灾情信息数据库的维护和更新，确保数据的准确性、完整性和安全性。定期对数据库进行备份，防止数据丢失。3.加强对灾情信息的保密管理，严格限定信息的使用范围，防止灾情信息泄露给无关人员或造成不良影响。（二）信息应用1.利用灾情信息数据库，对历史灾情数据进行分析和挖掘，总结灾害发生规律和特点，为制定农业防灾减灾预案和政策措施提供参考依据。2.根据实时灾情信息，及时调整农业生产指导意见和救灾工作部署，为受灾地区提供针对性的技术支持和物资保障，指导农民群众科学抗灾救灾，最