建筑安全生产责任与制度

PAGE建筑安全生产责任与制度一、总则（一）目的为加强本公司建筑施工安全生产管理，保障员工生命安全和身体健康，保护公司财产安全，促进公司建筑施工事业的健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本建筑安全生产责任与制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所有建筑施工项目，包括新建、改建、扩建等各类建筑工程。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保施工过程中人员、财产安全。2.预防为主原则：通过制定完善的安全管理制度、加强安全教育培训、强化安全检查等措施，预防安全事故的发生。3.综合治理原则：综合运用管理、技术、教育等手段，从各个方面加强安全生产管理，实现全员、全过程、全方位的安全管理。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）4.《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188）5.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）公司管理层安全生产责任1.公司总经理安全生产责任全面负责公司建筑施工安全生产工作，是公司安全生产第一责任人。组织制定公司安全生产方针、目标和计划，并确保其实施。定期召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题。保证安全生产投入的有效实施，确保施工安全设施、设备等符合要求。督促、检查公司安全生产工作，及时消除安全事故隐患。组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.公司副总经理安全生产责任协助总经理抓好公司安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。组织落实安全生产规章制度和操作规程，制定安全技术措施计划。定期组织安全生产检查，及时发现和处理安全隐患。组织开展安全教育培训工作，提高员工安全意识和技能。参与生产安全事故的调查处理，提出防范措施和建议。3.公司总工程师安全生产责任负责公司建筑施工安全技术工作，是公司安全生产技术负责人。组织编制施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施。对施工过程中的安全技术问题进行指导和解决。组织安全技术培训和交底，提高员工安全技术水平。参与安全事故的调查分析，提出技术鉴定意见和防范措施。（二）项目管理层安全生产责任1.项目经理安全生产责任是项目安全生产第一责任人，对项目施工全过程的安全生产负责。组织建立项目安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。组织制定项目安全生产规章制度和操作规程，确保项目施工符合安全要求。组织编制项目施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施，并组织实施。定期组织项目安全生产检查，及时消除安全事故隐患。组织开展项目安全教育培训工作，提高员工安全意识和技能。组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告项目生产安全事故。2.项目技术负责人安全生产责任负责项目施工安全技术工作，对项目施工安全技术措施的制定和实施负责。组织编制施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施，并对其可行性和安全性进行审核。对施工过程中的安全技术问题进行指导和解决，及时纠正施工中的违规操作。组织安全技术交底，确保施工人员熟悉安全技术要求。参与安全事故的调查分析，提出技术鉴定意见和防范措施。3.项目安全员安全生产责任负责项目施工现场的日常安全检查和监督工作，对发现的安全隐患及时督促整改。对施工现场的安全设施、设备等进行检查，确保其正常运行。组织开展安全教育培训活动，提高员工安全意识和技能。参与安全事故的调查处理，协助做好事故现场的保护和证据收集工作。负责安全生产资料的整理和归档工作。（三）施工人员安全生产责任1.遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能，提高自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参与安全生产活动，提出安全生产合理化建议。三、安全生产管理制度（一）安全生产教育培训制度1.培训计划制定：公司及项目部应根据施工特点和人员情况，制定年度安全生产教育培训计划。培训计划应包括培训内容、培训时间、培训对象、培训师资等。2.培训内容：包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、安全技术知识、应急救援知识等。3.培训方式：采用集中培训、现场讲解、视频教学、模拟演练等多种方式进行培训。4.培训记录：建立健全培训档案，记录培训时间、地点、内容、参加人员等信息。培训记录应妥善保存，以备查阅。5.培训考核：对参加培训的人员进行考核，考核合格后方可上岗作业。考核内容包括理论知识和实际操作技能。（二）安全生产检查制度1.定期检查：公司每月至少组织一次全面的安全生产检查，项目部每周至少组织一次安全生产检查。检查内容包括施工现场安全设施、设备、人员操作、安全管理等方面。2.专项检查：根据施工进度和特点，对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊等危险性较大的分部分项工程进行专项检查。专项检查应制定详细的检查方案，明确检查重点和方法。3.季节性检查：针对夏季高温、冬季防寒、雨季防汛等季节性特点，组织开展季节性安全生产检查。季节性检查应重点检查防暑降温、防寒保暖、防雨防汛等措施的落实情况。4.节假日检查：在节假日前后组织安全生产检查，重点检查施工现场的值班安排、安全防范措施等落实情况。5.检查记录与整改：对检查中发现的问题，应详细记录，并下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施。整改责任人应按时完成整改任务，并将整改情况及时反馈给检查部门。对重大安全隐患，应立即停止施工，采取有效的防范措施，确保安全。（三）安全事故应急预案制度1.应急预案编制：公司应根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司建筑施工特点，编制综合应急预案和专项应急预案。项目部应根据项目实际情况，编制现场处置方案。应急预案应包括应急组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援人员职责等内容。2.应急演练：公司及项目部应定期组织应急演练，演练内容包括火灾、坍塌、触电、高处坠落等事故的应急救援。应急演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤和参与人员等。演练结束后，应对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。3.应急救援物资和设备管理：公司及项目部应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等。应急救援物资和设备应定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好，随时可用。4.事故报告与处理：发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故发生后，应立即启动应急预案，组织救援，保护事故现场，积极配合有关部门进行调查处理。事故处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。（四）安全技术措施制度1.施工组织设计中的安全技术措施：在编制施工组织设计时，应根据工程特点、施工方法、施工环境等因素，制定相应的安全技术措施。安全技术措施应包括施工现场平面布置、施工机械及设备的选择与使用、临时用电、脚手架、高处作业、深基坑、高支模等方面的安全技术要求。2.专项施工方案中的安全技术措施：对危险性较大的分部分项工程，如深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊等，应编制专项施工方案，并制定详细的安全技术措施。专项施工方案应经专家论证后实施。3.季节性施工安全技术措施：针对夏季高温、冬季防寒、雨季防汛等季节性特点，制定相应的安全技术措施。夏季高温季节应做好防暑降温工作，冬季防寒季节应做好防寒保暖工作，雨季防汛季节应做好防雨防汛工作。4.安全技术措施的实施与监督：安全技术措施应严格按照施工组织设计和专项施工方案的要求实施。施工过程中，应加强对安全技术措施实施情况的监督检查，确保安全技术措施的有效落实。对违反安全技术措施的行为，应及时进行纠正和处理。（五）安全事故统计报告制度1.事故统计：项目部应及时统计本项目发生的安全事故情况，包括事故发生时间、地点、原因、伤亡人数、经济损失等。事故统计应做到准确、及时、全面。2.事故报告：发生安全事故后，项目部应立即向公司报告。公司应按照规定及时向当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应做到及时、准确、完整。3.事故调查处理报告：事故发生后，公司应积极配合有关部门进行事故调查处理。事故调查处理结束后，应及时撰写事故调查处理报告，报告内容应包括事故经过、事故原因、事故性质、事故责任认定、处理结果、防范措施等。事故调查处理报告应报公司管理层及相关部门备案。四、安全事故责任追究制度（一）责任认定原则1.根据事故原因，确定事故责任主体。事故责任主体包括直接责任人员、主要责任人员、领导责任人员等。2.按照责任大小，划分事故责任等级。事故责任等级分为主要责任、重要责任、一般责任、次要责任等。（二）责任追究方式1.行政处分：对事故责任人员给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。2.经济处罚：对事故责任人员给予罚款等经济处罚。经济处罚金额根据事故的严重程度和责任大小确定。3.法律追究：对构成犯罪的事故责任人员，依法追究刑事责任。（三）事故责任追究程序1.事故调查：事故发生后，公司应