各级党委领导制度规范

PAGE各级党委领导制度规范一、总则（一）目的与依据为了加强各级党委的领导，规范党委的工作程序和行为准则，提高党委的决策水平和工作效率，依据《中国共产党章程》及相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本公司/组织各级党委及其所属部门、单位。（三）基本原则1.坚持党的领导原则。各级党委要坚决贯彻党的路线方针政策，确保党对公司/组织各项工作的全面领导。2.民主集中制原则。实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，广泛听取意见，进行科学决策。3.依法依规原则。党委的工作必须在法律法规和党内纪律的框架内进行，严格依法办事、依规行事。4.科学高效原则。建立健全科学合理的工作机制，提高工作效率，确保党委各项决策部署得到有效落实。二、党委组织架构（一）党委设置1.根据公司/组织规模和工作需要，设立相应级别的党委，党委成员包括党委书记、副书记和委员。2.党委成员应具备较高的政治素质、业务能力和领导水平，经民主选举或上级党组织任命产生。（二）党委工作机构1.设立党委办公室作为党委的日常办事机构，负责处理党委的日常事务，包括文件起草、会议组织、信息沟通等。2.根据工作需要，可设立组织部、宣传部、纪委等工作部门，分别负责党的组织建设、宣传教育、纪律检查等工作。三、党委职责与权限（一）职责1.宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结、组织党内外干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。2.组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。3.对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。4.密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。5.充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。6.对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。7.监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。8.教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。（二）权限1.在政治领导方面，有权对公司/组织的重大决策、重要工作部署进行把关定向，确保符合党的路线方针政策和国家法律法规。2.在干部管理方面，有权按照干部选拔任用工作的有关规定，推荐、考察、任免干部，对干部的培养、教育、监督等工作进行领导。3.在党内监督方面，有权对党员干部的违纪违法行为进行调查处理，维护党的纪律的严肃性。4.在经费使用方面，有权根据工作需要，合理安排党组织活动经费，确保党组织工作的正常开展。四、党委会议制度（一）党委会1.党委会原则上每月召开[X]次，遇有重要情况可随时召开。2.党委会由党委书记召集并主持，党委书记因故不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。3.党委会的议题由党委书记确定，或由党委成员提出，经党委书记审定后列入会议议程。4.党委会必须有半数以上党委成员到会方能召开。讨论干部任免等重要事项时，应有三分之二以上党委成员到会。党委成员因故不能参加会议的，应在会前请假，对会议议题的意见可以书面形式表达。5.党委会的主要任务是：传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，研究贯彻落实的措施；讨论决定本单位的重大问题；研究党的建设、干部队伍建设等工作；讨论决定其他需要党委集体研究的事项。6.党委会讨论决定问题，应充分发扬民主，在充分发表意见的基础上，按照少数服从多数的原则进行表决。表决可采取口头、举手、无记名投票或记名投票等方式。会议决定多个事项时，应逐项表决。对重大问题如有不同意见，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可将争论情况向上级党组织报告，请求裁决。7.党委会形成的决议，由党委成员分工负责组织实施。党委办公室负责检查决议的执行情况，并及时向党委报告。（二）党委扩大会议1.根据工作需要，可召开党委扩大会议，扩大到有关部门负责人或其他相关人员参加。2.党委扩大会议的议题和议程由党委会确定。3.党委扩大会议的主要任务是：传达学习党委会的决议、指示，研究贯彻落实的具体措施；通报本单位的重要工作情况；听取有关部门的工作汇报；讨论决定其他需要党委扩大会议研究的事项。4.党委扩大会议的组织和程序参照党委会执行。五、党委决策程序（一）决策事项范围1.公司/组织的发展战略、中长期规划、年度工作计划等重大事项。2.公司/组织的重大改革方案、重要规章制度的制定和修订。3.公司/组织的重大投资、融资、资产处置等经济事项。4.公司/组织的重要人事任免、奖惩等事项。5.涉及公司/组织稳定、职工切身利益等重大问题。6.其他需要党委决策的重大事项。（二）决策前准备1.对于拟提交党委决策的事项，主办部门应进行深入调研，广泛征求意见，充分论证其必要性、可行性和合法性。2.主办部门应形成决策建议方案，并附相关材料，报分管领导审核后，提交党委办公室。3.党委办公室对决策建议方案进行初步审核，认为需要补充完善的，及时反馈主办部门进行修改。（三）决策过程1.党委办公室将审核后的决策建议方案提交党委会讨论。2.党委会讨论决策建议方案时，主办部门应详细汇报方案的背景、依据、主要内容和论证情况，党委成员应充分发表意见。3.党委会根据讨论情况，对决策建议方案进行表决，形成决策决议。（四）决策执行与监督1.党委决策决议形成后，由党委成员分工负责组织实施，相关部门应按照决议要求制定具体的实施方案，并认真组织落实。2.党委办公室负责对决策决议的执行情况进行跟踪检查，及时向党委报告执行进展情况和存在的问题。3.对决策执行不力或违反决策决议的行为，党委应及时进行纠正，并追究相关人员的责任。六、党委干部管理制度（一）干部选拔任用1.坚持党管干部原则，按照德才兼备、以德为先、任人唯贤的标准选拔任用干部。2.干部选拔任用应严格按照民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等程序进行。3.民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐，根据工作需要和干部队伍结构，确定推荐范围和参加人员。4.考察应全面了解考察对象的德、能、勤、绩、廉表现，注重工作实绩和群众公认度。5.党委讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上党委成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。对拟任免人选应逐个进行讨论，充分发表意见，实行无记名投票表决。6.干部任职前应进行公示，公示期一般为[X]个工作日。（二）干部教育培训1.制定干部教育培训规划，有计划地组织干部参加各类培训。2.干部教育培训应注重针对性和实效性，根据不同岗位和干部的实际需求，设置培训内容。3.鼓励干部参加在职学历教育和业务培训，提高自身素质和业务能力。（三）干部考核评价1.建立健全干部考核评价体系，对干部的德、能、勤、绩、廉进行全面考核评价。2.考核评价应采取平时考核、年度考核、专项考核等方式进行，注重考核干部的工作实绩和群众满意度。3.考核评价结果作为干部选拔任用、奖惩、调整岗位等的重要依据。（四）干部监督管理1.加强对干部的日常监督管理，建立健全干部监督管理制度。2.对干部的政治纪律、工作纪律、廉洁自律等情况进行监督检查，发现问题及时进行纠正和处理。3.实行干部述职述廉制度，干部应定期向党委报告工作情况和廉洁自律情况。七、党委党员管理制度（一）党员发展1.按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做好党员发展工作。2.党员发展应经过入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的教育考察和转正等环节。3.入党积极分子应经过一年以上培养教育和考察，基本具备党员条件的，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见后，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。4.发展对象应进行政治审查和集中培训，未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。5.预备党员必须由党委（工委，下同）审批。党支部上报的预备党员材料，应当由支部委员会集体讨论、征求意见后，由支部书记签署意见，报上级党委审批，并附入党志愿书、自传、政治历史情况的调查报告、培养教育和考察的材料、支部委员会或支部大会的讨论意见、上级党委派人谈话的情况等。（二）党员教育1.制定党员教育计划，采取集中培训、专题讲座、在线学习、个人自学等方式，组织党员学习党的理论、路线方针政策和业务知识。2.加强党性教育，提高党员的党性修养和政治素质。3.定期开展形势政策教育，使党员了解国内外形势和党的重大决策部署。（三）党员管理1.严格党的组织生活制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。2.加强党员组织关系管理，党员工作调动、离职等，应及时办理组织关系转接手续。3.做好流动党员管理工作，建立流动党员管理台账，及时掌握流动党员的情况。（四）党员监督与处置1.加强对党员的监督，督促党员履行义务，遵守党的纪律。2.对违反党的纪律的党员，按照有关规定进行批评教育或组织处理。3.对不合格党员，按照民主评议党员的程序进行处置，劝其退党或予以除名。八、党委宣传工作制度（一）宣传工作目标与任务1.宣传党的路线方针政策，宣传党中央、上级党组织和本组织的决议，营造良好的舆论氛围。2.加强思想政治教育，提高干部职工的政治素质和思想道德水平。3.宣传本单位的工作业绩和先进典型，树立良好的企业/组织形象。4.根据不同时期的工作重点，开展主题宣传活动，推动各项工作顺利开展。（二）宣传工作机构与人员1.党委宣传部是党委宣传工作的职能部门，负责组织实施宣传工作。2.配备专职宣传工作人员，负责宣传工作的具体策划、组织和实施。3.建立宣传工作网络，充分发挥各部门、各单位宣传通讯员的作用。（三）宣传工作内容与形式1.宣传内容包括政治理论、形势政策、企业文化/组织文化、法律法规、业务知识等。2.宣传形式包括内部刊物、网站、微信公众号、宣传栏、会议、培训、演讲比赛、文艺活动等。（四）宣传工作流程1.制定宣传工作计划，明确宣传工作的目标、任务、内容和形式。2.组织宣传稿件的撰写、编辑和审核，确保宣传内容的准确性和权威性。3.选择合适的宣传渠道和方式，及时发布宣传信息。4.对宣传工作效果进行评估和反馈，及时调整宣传策略和方法。九、党委纪律检查工作制度（一）纪委职责1.维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。2.协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。3.对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定。4.检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告和申诉；保障党员的权利。（二）纪律检查工作机构与人员1.设立纪律检查委员会作为党委的纪律检查工作机构，纪委成员包括纪委书记、副书记和委员。2.纪委成员应具备较高的政治素质、业务能力和纪律意识，经选举产生。3.配备专职纪检工作人员，负责纪律检查工作的具体实施。（三）纪律检查工作程序1.受理对党组织和党员违反党纪行为的检举、控告。2.对检举、控告的问题进行初步核实，必要时可进行立案审查。3.对立案审查的案件，应按照规定程序进行调查取证，形成调查报告。4.根据调查结果，提出处理意见，经党委批准后作出处分决定。5.对受处分党员进行回访教育，了解其思想