人民观审员制度规范

PAGE人民观审员制度规范一、总则（一）目的为了确保人民观审员制度的规范运行，保障司法公正，提高司法透明度，增强公众对司法工作的信任与参与，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于[具体司法机关名称]在各类案件审理过程中涉及人民观审员参与的相关工作。（三）基本原则1.依法原则：人民观审员制度的实施必须严格遵循国家法律法规的规定，确保观审活动合法合规。2.公正原则：观审员应秉持公正立场，不受任何外界因素干扰，客观公正地参与案件审理和评判。3.公开原则：观审员的选任、参与案件审理的过程及结果等相关信息应依法公开，接受社会监督。4.独立原则：观审员在参与案件审理过程中，独立行使权利，对案件事实认定和法律适用发表独立意见。二、人民观审员的选任（一）选任条件1.具有中华人民共和国国籍，拥护中华人民共和国宪法。2.年满二十三周岁。3.遵纪守法、品行良好、公道正派，并具有正常履行职责的身体条件。4.具有高中以上文化程度。5.具备一定的法律知识或社会经验，熟悉所在社区、工作单位或相关行业的情况。6.没有因犯罪受过刑事处罚、被开除公职或者被人民法院纳入失信被执行人名单等不宜担任人民观审员的情形。（二）选任程序1.公告：由[司法机关名称]会同相关部门通过官方网站、新闻媒体等渠道发布人民观审员选任公告，明确选任名额、条件、程序等事项。2.报名：符合条件的公民可在规定时间内通过指定方式报名，提交相关证明材料。3.资格审查：对报名人员进行资格审查，确定符合条件的候选人名单。4.考察：对候选人进行考察，了解其政治素质、道德品质、工作表现等情况。5.公示：将拟任命的人民观审员名单向社会公示，公示期不少于五个工作日。6.任命：公示无异议后，由[司法机关名称]颁发人民观审员证书。（三）任期与更换1.人民观审员每届任期五年，可以连选连任。2.人民观审员出现下列情形之一的，应当提请免除其人民观审员职务：本人申请辞去人民观审员职务的；任期届满不再连任的；无正当理由连续两次不参加人民观审员培训或庭审活动的；因身体健康原因不能履行职责的；违反与人民观审员有关的法律、法规、规章，造成不良影响的；因其他原因不宜继续担任人民观审员的。三、人民观审员的权利与义务（一）权利1.查阅所参与案件的卷宗材料，了解案件事实、证据及相关法律规定。2.在庭审过程中，向当事人或其他诉讼参与人发问，要求其对有关问题作出解释或说明。3.对案件的事实认定、证据采信、法律适用等发表意见，并在合议时充分阐述自己的观点。4.获得参与案件审理所需的工作条件和便利，包括交通、通讯等方面的保障。5.对人民观审员制度的实施情况提出意见和建议。（二）义务1.遵守国家法律法规和人民观审员制度的各项规定，保守审判秘密。2.按时参加人民观审员培训和庭审活动，认真履行职责。3.客观公正地参与案件审理，独立发表意见，不受任何单位和个人的干涉。4.配合司法机关做好相关工作，接受司法机关的管理和监督。四、人民观审员参与案件审理的程序（一）案件分配1.对于符合人民观审员参与审理条件的案件，由案件承办部门根据案件类型、复杂程度等因素，提出人民观审员参与审理的建议。2.经[司法机关名称]相关领导审批后，确定具体参与案件审理的人民观审员名单。（二）庭前准备1.案件承办人应在开庭前向人民观审员送达案件相关材料，包括起诉书、答辩状、证据清单、证人名单等，并告知案件基本情况和审理程序。2.人民观审员应认真查阅案件材料，熟悉案件事实和证据，如有疑问可向案件承办人咨询。（三）庭审参与1.人民观审员应按时出庭参加庭审，遵守庭审纪律。2.在庭审过程中，人民观审员按照法定程序参与庭审活动，听取当事人及其代理人的陈述、辩论，查看证据，发表意见。3.庭审结束后，人民观审员应认真填写庭审记录，对庭审情况进行总结。（四）合议1.合议庭在评议案件时，人民观审员应与法官共同对案件事实认定、证据采信、法律适用等问题进行讨论，并发表意见。2.在合议过程中，人民观审员应充分发表自己的观点，与法官平等交流，共同形成合议意见。3.合议结束后，人民观审员应在合议笔录上签字确认。（五）裁判文书签署1.裁判文书制作完成后，人民观审员应在裁判文书上签字确认。2.人民观审员对裁判文书有异议的，可以提出书面意见，合议庭应认真研究并给予答复。五、人民观审员的培训与考核（一）培训1.为提高人民观审员的业务素质和履职能力，[司法机关名称]应定期组织人民观审员培训。2.培训内容包括法律法规、司法程序、审判业务知识、职业道德等方面。培训方式可以采用集中授课、案例研讨、庭审观摩等多种形式。3.人民观审员应积极参加培训，认真学习培训内容，提高自身业务水平。（二）考核1.建立人民观审员考核机制，对人民观审员的履职情况进行考核。2.考核内容包括参与案件审理的数量、质量、发表意见的准确性和合理性、遵守纪律情况等方面。3.考核方式可以采用自我评价、合议庭评价、当事人评价、社会评价等多种方式相结合。4.根据考核结果，对表现优秀的人民观审员予以表彰奖励；对不称职的人民观审员，按照规定程序提请免除其职务。六、保障与监督（一）保障措施1.[司法机关名称]应为人民观审员参与案件审理提供必要的工作条件和经费保障，确保人民观审员能够正常履行职责。2.加强对人民观审员的人身安全保护，对干扰、妨碍人民观审员依法履行职责的行为，依法予以处理。（二）监督机制1.建立健全人民观审员监督机制，加强对人民观审员选任、培训、考核、履职等全过程的监督。2.司法机关内部应设立专门的监督机构或指定专人负责对人民观审员制度的实施情况进行监督检查。3.接受社会监督，通过设