规范村级议事制度

PAGE规范村级议事制度一、总则（一）目的为了加强村级民主管理，规范村级议事程序，保障村民的民主权利，促进农村经济社会健康发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村村民委员会组织的各类村级事务议事决策活动。（三）基本原则1.民主集中制原则：充分发扬民主，广泛听取村民意见，按照少数服从多数的原则进行决策。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，确保议事决策合法合规。3.公开公正原则：议事过程和结果向村民公开，接受村民监督，确保公平公正。4.科学高效原则：提高议事效率，科学合理地处理村级事务，促进村级发展。二、议事主体（一）村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议是本村的最高决策机构，讨论决定涉及村民利益的重大事项。（二）村民代表会议村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人组成。村民代表会议讨论决定村民会议授权的事项。（三）村民委员会村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，负责执行村民会议和村民代表会议的决议、决定，组织实施村级事务管理。（四）村务监督委员会村务监督委员会负责对村级事务决策、执行、公开等情况进行监督。三、议事范围（一）经济发展方面1.本村经济发展规划、年度工作计划。2.农村产业项目的引进、实施和管理。3.集体资产的经营、处置和收益分配。4.土地承包、流转及宅基地审批等事项。（二）社会事务方面1.村庄建设规划、基础设施建设项目。2.教育、文化、卫生、体育等社会事业发展规划和项目实施。3.社会保障、救助等民生事项。4.社会治安综合治理、矛盾纠纷调解等工作。（三）财务管理方面1.年度财务预算、决算方案。2.财务收支情况、专项资金使用情况。3.集体资产购置、处置及债权债务管理。4.财务公开及审计监督等事项。（四）其他事项涉及村民利益的其他重大事项，由村民会议或村民代表会议讨论决定。四、议事程序（一）议题提出1.村民委员会、村务监督委员会、五分之一以上村民代表或者十分之一以上的村民联名，可以提出议题。2.议题应明确具体，具有必要性和可行性，并附相关说明材料。（二）议题审核1.村民委员会对提出的议题进行初审，审核议题是否符合法律法规和政策要求，是否属于本村议事范围，是否涉及村民切身利益等。2.初审通过的议题提交村党组织进行审核把关，确保议题符合党的路线方针政策和上级党组织要求。（三）会前准备1.将审核通过的议题提前告知村民会议或村民代表会议成员，让其充分了解议题内容。2.组织相关人员对议题进行调研论证，收集意见建议，为议事决策提供参考依据。3.确定议事时间、地点和参会人员，并提前通知。（四）会议讨论1.主持人介绍议题背景、目的和相关情况，组织参会人员进行讨论发言。2.参会人员应充分发表意见，对议题进行深入讨论，提出建设性的建议和意见。3.主持人应引导会议有序进行，确保讨论围绕议题展开，避免跑题和混乱。（五）表决决策1.对议题进行表决，表决方式可采用无记名投票、举手或其他方式，具体由会议主持人确定。2.表决结果应当场公布，赞成票超过应到会人员半数的，决议通过；未超过半数的，决议不通过。3.对重大事项的决策，应进行详细记录，包括议题内容、参会人员发言、表决结果等。（六）决议执行1.村民委员会负责组织实施决议事项，明确责任分工，确保决议按时完成。2.在决议执行过程中，如遇到问题或困难，应及时向村民会议或村民代表会议报告，并研究解决方案。3.村务监督委员会对决议执行情况进行全程监督，确保执行过程合法合规、公正透明。（七）结果公开1.决议执行完毕后，村民委员会应及时将决议执行情况向村民公开，公开内容包括决议事项、执行过程、执行结果等。2.公开方式可采用村务公开栏、广播、微信公众号等多种形式，方便村民了解。3.村民对公开内容如有疑问或意见，可向村民委员会或村务监督委员会提出，由其负责解释和处理。五、议事纪律（一）参会人员应按时参加会议，不得无故缺席。如有特殊情况不能参加的，应提前请假。（二）参会人员应遵守会议秩序，不得随意打断他人发言，不得在会议期间大声喧哗、争吵等。（三）参会人员应认真履行职责，充分发表意见，不得敷衍塞责、推诿扯皮。（四）严格遵守保密纪律，对会议讨论的内容和涉及的机密信息，不得擅自泄露。六、监督与考核（一）村务监督委员会负责对村级议事制度的执行情况进行监督检查，定期对议事程序、决议执行等情况进行审查。（二）建立议事决策工作考核机制，对村民委员会、村民代表会议等议事主体的工作进行考核评价，考核结果作为评先评优的重要依据。（三）对违反村级议事制度的行为，视情节轻重给予批评教育、责令改正等处理；对造成严重后果的