规范生猪定点屠宰制度

PAGE规范生猪定点屠宰制度一、总则（一）目的为加强生猪定点屠宰管理，保证生猪产品质量安全，保障人民身体健康，根据《生猪屠宰管理条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内从事生猪定点屠宰活动及其监督管理。（三）基本原则1.严格准入原则严格按照国家和地方规定的条件和程序，确定生猪定点屠宰厂（场），确保其具备相应的设施、设备、人员和管理能力，能够保障生猪产品质量安全。2.规范操作原则要求生猪定点屠宰厂（场）严格遵守生猪屠宰操作规程和质量安全标准，确保屠宰过程规范、卫生、安全，防止病害猪及生猪产品流入市场。3.全程监管原则建立健全生猪定点屠宰全过程监管体系，加强对生猪进厂（场）、屠宰加工、产品出厂（场）等环节的监督检查，确保各项制度落实到位。4.责任追究原则对违反生猪定点屠宰制度的单位和个人，依法追究其相应责任，严肃查处违法违规行为，维护生猪屠宰市场秩序。二、生猪定点屠宰厂（场）设立（一）设立条件1.具有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件。2.有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具。3.有依法取得健康证明的屠宰技术人员。4.有经考核合格的肉品品质检验人员。5.有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施。6.有病害生猪及生猪产品无害化处理设施。7.依法取得动物防疫条件合格证。（二）申请与审批程序1.申请申请人向当地商务主管部门提交书面申请，并提交符合设立条件的相关材料，包括申请书、可行性研究报告、选址说明、设计图纸及设备清单、人员资质证明、管理制度等。2.初审商务主管部门收到申请后，对申请材料进行初审，实地考察申请场所的基本情况，核实是否符合设立条件。初审合格的，出具初审意见，并将申请材料报送上级商务主管部门。3.审核上级商务主管部门组织相关部门对初审意见及申请材料进行审核，必要时进行实地核查。审核过程中，征求畜牧兽医、生态环境、市场监管等部门的意见。4.审批经审核符合条件的，由省级商务主管部门颁发生猪定点屠宰证书和标志牌；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（三）变更与注销1.变更生猪定点屠宰厂（场）变更名称、法定代表人、地址、经营范围等事项的，应当在变更前向原发证机关提出申请，并提交相关证明材料。原发证机关应当按照本制度规定的程序进行审核，办理变更手续。2.注销生猪定点屠宰厂（场）不再从事生猪屠宰活动的，应当自停止屠宰活动之日起30日内，向原发证机关申请注销生猪定点屠宰证书和标志牌。因不可抗力导致生猪定点屠宰厂（场）无法继续经营的，应当及时向原发证机关报告，并申请注销相关证书和标志牌。三、生猪进厂（场）管理（一）生猪来源查验1.生猪定点屠宰厂（场）应当建立生猪进厂（场）查验登记制度，对进厂（场）的生猪严格查验产地检疫证明、畜禽标识等。2.查验内容包括生猪的品种、数量、健康状况、免疫情况等，确保进厂（场）的生猪来自非疫区，无疫病症状。3.对查验合格的生猪，应当在专门的台账上详细记录生猪的来源、数量、批次等信息，并由承运人签字确认。（二）待宰管理1.生猪进厂（场）后，应当按照品种、批次分圈饲养，不得混圈混养。2.待宰生猪应当停食静养不少于12小时，使其充分休息，排除体内粪便，减少应激反应。3.待宰圈应当保持清洁卫生，定期进行消毒，防止疫病传播。（三）违禁物品检查1.生猪定点屠宰厂（场）应当配备必要的检测设备，对进厂（场）的生猪进行违禁物品检查，防止生猪体内含有有害物质。2.重点检查生猪是否含有瘦肉精、注水等违禁行为，一经发现，应当立即采取相应措施，禁止该生猪进入屠宰环节，并及时报告相关部门。四、屠宰加工管理（一）屠宰操作规程1.生猪定点屠宰厂（场）应当按照国家规定的生猪屠宰操作规程进行屠宰加工，确保屠宰过程符合卫生、安全要求。屠宰工艺流程应当包括致昏、放血、烫毛、脱毛、燎毛、开膛、净膛、劈半、修整等环节。2.在屠宰过程中，应当严格控制各环节的操作温度、时间等参数，保证生猪产品的质量。例如，致昏要采用符合国家标准的方法，避免生猪因过度挣扎而产生应激反应，影响肉品品质。3.屠宰设备应当定期维护保养，确保正常运行，保证屠宰过程的顺利进行。（二）卫生要求1.屠宰车间应当保持清洁卫生，定期进行清扫、消毒。地面、墙壁、天花板等应当采用无毒、无害、耐腐蚀、易清洗的材料制作。2.屠宰人员应当穿戴工作衣、帽、鞋，保持个人卫生。工作衣、帽、鞋应当定期清洗、消毒，防止交叉污染。3.屠宰过程中产生的废弃物，如粪便、污水、毛、血等，应当按照环保要求进行处理，不得随意排放，防止环境污染。（三）肉品品质检验1.生猪定点屠宰厂（场）应当设立肉品品质检验机构，配备经考核合格的肉品品质检验人员，负责对生猪产品进行检验。2.肉品品质检验应当按照国家规定的检验项目和检验方法进行，包括感官检验、理化检验、微生物检验等。检验内容应当涵盖生猪产品的色泽、气味、质地、水分含量、重金属含量、微生物指标等。3.肉品品质检验应当贯穿屠宰全过程，对每头生猪产品进行逐头检验。检验合格的，出具肉品品质检验合格证明；检验不合格的，应当按照国家规定进行无害化处理，并做好记录。五、产品出厂（场）管理（一）检验合格证明1.生猪定点屠宰厂（场）应当在生猪产品出厂（场）时，出具肉品品质检验合格证明，并随货同行。肉品品质检验合格证明应当注明生猪产品的品种、数量、生产日期、检验结论等信息。2.肉品品质检验合格证明应当加盖生猪定点屠宰厂（场）的公章，并由检验人员签字确认。（二）标识标注1.生猪产品应当附有标识，标识内容应当包括产品名称、产地、生产日期、保质期、储存条件、屠宰厂（场）名称、地址、联系电话等信息。2.标识应当清晰、准确、完整，易于识别。标识的材质应当符合食品安全要求，不得对生猪产品造成污染。（三）运输要求1.生猪产品应当使用符合卫生要求的运载工具进行运输，运输工具应当定期清洗、消毒，防止污染。2.运输过程中应当采取必要的防护措施，如遮盖、保温、冷藏等，保证生猪产品的质量安全。不得将生猪产品与有毒、有害、有异味的物品混装运输。3.运输生猪产品应当持有有效的动物检疫合格证明，确保运输过程符合动物防疫要求。六、病害生猪及生猪产品无害化处理（一）无害化处理范围1.病死、毒死或者死因不明的生猪。2.经肉品品质检验不合格的生猪产品。3.国家规定应当进行无害化处理的其他生猪及生猪产品。（二）无害化处理方法1.焚烧法适用于染疫的生猪及生猪产品、病死或者死因不明的生猪等。将病害生猪及生猪产品投入焚烧炉中进行焚烧，确保彻底销毁。2.深埋法选择远离水源、居民区、交通要道等的地方，挖深2米以上的坑，将病害生猪及生猪产品放入坑内，覆盖一层厚度不低于1.5米的生石灰或消毒药剂，然后用土掩埋。3.化制法采用高温高压处理技术，将病害生猪及生猪产品进行化制处理，制成工业用油或其他产品，实现资源的合理利用。（三）无害化处理记录1.生猪定点屠宰厂（场）应当建立病害生猪及生猪产品无害化处理记录制度，详细记录无害化处理的时间、地点、数量、处理方法等信息。记录应当真实、完整、可追溯。2.无害化处理记录应当保存不少于两年，以备查阅。七、监督管理（一）部门职责分工1.商务主管部门负责本地区生猪定点屠宰的行业管理工作，制定相关政策和规划，审核、颁发生猪定点屠宰证书和标志牌，监督检查生猪定点屠宰厂（场）的经营活动。2.畜牧兽医部门负责生猪屠宰环节的动物防疫监督管理工作，对生猪进厂（场）的检疫情况进行监督检查，指导生猪定点屠宰厂（场）做好动物疫病防控工作。3.生态环境部门负责对生猪定点屠宰厂（场）的污染防治设施建设和运行情况进行监督检查，确保其污染物排放符合国家环保标准。4.市场监管部门负责对生猪产品质量安全进行监督检查，查处销售未经检验检疫或者检验检疫不合格生猪产品的违法行为，维护市场秩序。（二）日常监督检查1.各相关部门应当定期对生猪定点屠宰厂（场）进行日常监督检查，检查内容包括生猪进厂（场）查验、屠宰加工、肉品品质检验、产品出厂（场）、无害化处理等环节。2.监督检查可以采取现场检查、查阅资料、抽样检测等方式进行。对发现问题的，应当责令限期整改；整改不合格的，依法予以处理。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受社会公众对生猪定点屠宰违法行为的投诉举报。2.对投诉举报内容应当及时进行调查核实，依法处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。八、法律责任（一）对生猪定点屠宰厂（场）的处罚1.生猪定点屠宰厂（场）违反本制度规定，有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，没收生猪产品和违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销生猪定点屠宰证书：未按照国家规定的操作规程和技术要求屠宰生猪的；未如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向的；未建立或者实施肉品品质检验制度的；对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理的。2.生猪定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的，由市场监管部门责令停业整顿，没收生猪产品和违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款；货值金额难以确定的，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销生猪定点屠宰证书。（二）对相关人员的处罚1.生猪定点屠宰厂（场）的屠宰技术人员、肉品品质检验人员等违反本制度规定，未取得健康证明或者未经考核合格从事相关工作的，由商务主管部门责令改正，处1万元以下的罚款。2.生猪定点屠宰厂（场）的工作人员在屠宰过程中违反操作规程，导致生猪产品质量安全问题的，依法给予相应的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）对其他违法行为的处罚1.违反本制度规定，未经定点从事生猪屠宰活动的，由商务主管部门予以取缔，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款；货值金额难以确定的，并处5万元以上10万元以下的罚款。2.为未经定点违法从事生猪屠