辽宁广告发布制度规范

PAGE辽宁广告发布制度规范总则1.目的本制度旨在规范辽宁地区广告发布行为，维护广告市场秩序，保障广告活动各方的合法权益，促进广告业健康发展，营造公平、公正、有序的广告市场环境。2.适用范围本制度适用于在辽宁行政区域内从事广告发布活动的各类广告经营者、广告发布者，包括但不限于传统媒体广告发布机构、互联网广告平台、户外广告设施设置者等。3.基本原则广告发布应遵循合法、真实、准确、健康、有益的原则，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。同时，应遵守国家法律法规以及行业标准，尊重社会公德和职业道德，保护消费者权益和社会公共利益。广告发布主体资格规范1.资质要求从事广告发布业务的经营者、发布者应当依法取得营业执照，并具有与广告发布业务相适应的专业技术人员、设备和经营场所。对于特定类型广告发布，如药品、医疗器械、保健食品广告发布，需具备相应的行业许可资质，严格按照许可范围进行广告发布活动。2.登记与备案广告发布主体应向当地工商行政管理部门进行广告经营登记，如实填报相关信息，包括经营范围、联系方式、法定代表人等。涉及临时性、季节性广告发布活动的主体，应在活动开展前向相关部门进行备案，备案内容涵盖广告活动的时间、地点、内容、形式等详细信息。广告内容审查规范1.合法性审查广告内容必须符合国家法律法规的规定，不得含有违反宪法、损害国家利益和尊严、煽动民族仇恨和歧视、宣扬邪教和迷信等违法内容。不得违反广告法中关于禁止发布的各类广告情形，如禁止利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人，禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告等。2.真实性审查广告中使用的数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等，应当真实、准确，并表明出处。广告不得欺骗和误导消费者，不得对商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。3.健康性审查广告内容应符合社会道德规范和公序良俗，不得含有低俗、暴力、恐怖、色情等不良内容，避免对社会风气和公众心理造成负面影响。涉及食品、化妆品等与消费者健康密切相关的产品广告，应确保内容真实反映产品功效，不得夸大宣传，误导消费者使用。广告发布程序规范1.承接登记广告发布者在承接广告业务时，应要求广告主提供真实、合法、有效的证明文件，包括营业执照副本、生产许可证、产品质量检验报告等。对广告主提交的证明文件进行认真审核，登记广告主名称、地址、联系方式、广告内容等详细信息，建立业务档案，以备后续查询和监管。2.审核签发设立专门的广告审核岗位或部门，对承接的广告内容进行全面审核。审核人员应具备专业知识和经验，依据法律法规和行业标准进行审查。审核通过的广告，由审核负责人签字批准后方可发布；对于审核不通过的广告，应及时通知广告主修改完善，直至符合要求。3.发布实施严格按照审核批准的广告内容、形式、时间及发布渠道进行广告发布操作。在广告发布过程中，如发现广告内容存在问题或出现突发情况需要调整广告发布安排，应及时与广告主沟通协调，并按照规定程序进行处理。广告发布媒介与形式规范1.传统媒体广告发布规范报纸、期刊、广播、电视等传统媒体广告发布应遵守各自行业的管理规定和技术标准。媒体广告发布单位应建立健全广告审查制度，对广告内容进行严格审查，确保广告符合法律法规要求，并按照规定的版面、时段、频率进行发布安排。禁止利用传统媒体发布未经审查或者审查不合格的广告。2.互联网广告发布规范互联网广告应当具有可识别性，显著标明“广告”，使消费者能够辨明其为广告。利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。互联网广告发布者、广告经营者应按照国家有关规定履行广告数据监测、记录和报送义务，配合相关部门进行广告监管工作。3.户外广告发布规范户外广告设施的设置应符合城市规划、环境保护、交通安全等相关要求，不得影响城市景观和公共安全。户外广告内容应保持整洁、完好，及时更新画面和信息，对于破损、陈旧、影响市容的户外广告应及时修复或拆除。严格按照户外广告设置许可规定的地点、形式、规格、内容等进行设置和发布，不得擅自变更或扩大设置范围。广告发布监督管理规范1.内部监督管理广告发布主体应建立健全内部监督管理制度，加强对广告发布业务流程的全程监控，定期对广告发布情况进行自查自纠。设立专门的投诉举报渠道，接受消费者和社会公众对广告违法违规行为的举报，并及时进行调查处理，对查证属实的违法违规行为严格按照规定进行整改和处罚。2.外部监督管理工商行政管理部门、市场监督管理部门等相关职能部门应加强对广告发布活动的日常监督检查，定期开展广告市场专项整治行动，严厉打击各类广告违法违规行为。建立广告监测机制，运用信息化手段对广告发布情况进行实时监测，及时发现和处理违法违规广告，并依法对广告发布主体进行处罚。同时，加强部门之间的协作配合，形成监管合力。法律责任与处罚1.违法责任界定广告发布主体违反本制度规定，发布虚假广告、违法广告等，将依据广告法、消费者权益保护法等相关法律法规承担相应的法律责任。对于广告内容存在虚假或者引人误解的内容，欺骗和误导消费者的，广告主应承担民事赔偿责任；广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的，应当与广告主承担连带责任。2.处罚措施对于违法广告发布行为，工商行政管理部门等相关部门将依法给予警告、罚款、吊销营业执照、暂停广告发布业务等处罚措施。情节严重构成犯罪的，将依法追究刑事责任。对受到处罚的广告发布主体，将通过信用信息公示系统等渠道向社会公示，实施联合惩戒，限制其市场准入和经营活动。附则1.解释权本制度由辽宁省[具体管理部门名称]负责解释。在执行过程中，如遇法律法规、政策调整或实际情况发生变化，将适时对本制