公务员调研员制度规范

PAGE公务员调研员制度规范一、总则（一）目的为了进一步规范公务员调研员制度，加强公务员队伍建设，提高公务员管理的科学化、规范化水平，依据《中华人民共和国公务员法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本规范。（二）适用范围本规范适用于本地区各级行政机关中担任调研员职务的公务员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格按照法律法规和相关政策规定，对公务员调研员进行管理。2.公正公平原则：在调研员的选拔、任用、考核、奖惩等方面，坚持公正公平，确保制度执行的严肃性。3.激励约束原则：建立健全激励机制，充分调动调研员的工作积极性和主动性；同时，加强约束监督，确保调研员依法履行职责。4.注重实绩原则：以工作实绩为核心，全面、客观、公正地评价调研员的工作表现。二、调研员职责（一）政策研究与建议1.围绕本地区经济社会发展的重大问题，深入开展调查研究，提出有针对性、前瞻性和可行性的政策建议。2.跟踪国家和地方政策法规的实施情况，及时发现问题，提出调整和完善政策的意见。（二）决策咨询1.为行政机关的决策提供专业咨询服务，参与重大决策的论证和评估工作。2.根据工作需要，参与起草重要文件、报告等材料，为领导决策提供参考依据。（三）业务指导1.对下级行政机关的相关业务工作进行指导，帮助解决工作中遇到的困难和问题。2.组织开展业务培训和经验交流活动，提高基层工作人员的业务水平。（四）监督检查1.对本地区相关政策法规和工作部署的执行情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.参与对重点项目、重点工作的专项督查，确保工作任务按时完成。三、调研员任职条件（一）基本条件1.具有中华人民共和国国籍。2.拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度。3.具有良好的政治素质和道德品行。4.具有正常履行职责的身体条件和心理素质。5.具有符合职位要求的工作能力。6.具有大学专科以上文化程度。7.具备拟任职务所要求的其他资格条件。（二）任职资格1.晋升调研员职务，应当任副处级职务四年以上。2.具有较强的调查研究能力、政策水平和文字综合能力。3.近三年年度考核结果均为称职以上等次。四、调研员选拔任用（一）选拔方式1.竞争上岗：通过公开竞争、择优上岗的方式，选拔调研员人选。竞争上岗一般按照制定方案、报名与资格审查、笔试、面试、民主测评、组织考察、党委（党组）讨论决定、公示、办理任职手续等程序进行。2.组织推荐：由组织（人事）部门根据工作需要和职位要求，在符合条件的人员中进行推荐，经考察合格后任用。（二）任用程序1.动议：组织（人事）部门根据工作需要和职位空缺情况，提出调研员选拔任用工作的初步建议。2.民主推荐：采取会议推荐和个别谈话推荐相结合的方式，确定考察对象。3.考察：对考察对象进行全面考察，重点考察其德、能、勤、绩、廉等方面的表现。4.讨论决定：党委（党组）根据考察情况，集体讨论决定调研员的任用。5.任职：对决定任用的调研员，按照规定办理任职手续。五、调研员考核（一）考核原则1.全面考核原则：对调研员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.注重实绩原则：以工作实绩为重点，突出考核调研员在政策研究、决策咨询、业务指导等方面的工作成效。3.客观公正原则：坚持实事求是，客观公正地评价调研员的工作表现。4.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取意见，接受群众监督。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：主要考核业务能力、管理能力、沟通协调能力、文字综合能力等方面的水平。3.勤：主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面的情况。4.绩：主要考核工作业绩，包括政策研究成果、决策咨询建议、业务指导成效、监督检查结果等方面的内容。5.廉：主要考核廉洁自律情况，包括遵守廉洁从政各项规定的情况。（三）考核方式1.年度考核：每年进行一次年度考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.任期考核：在调研员任职期满时进行任期考核，考核结果作为续任、晋升、奖惩等的重要依据。3.专项考核：根据工作需要，对调研员在完成专项任务、应对突发事件等方面的表现进行专项考核。（四）考核程序1.个人总结：调研员按照要求撰写个人工作总结，填写考核登记表。2.述职述廉：调研员在一定范围内进行述职述廉，汇报本人年度或任期内的工作情况。3.民主测评：组织所在单位干部群众对调研员进行民主测评。4.个别谈话：与调研员所在单位领导班子成员、相关科室负责人、部分干部群众进行个别谈话，了解其工作表现。5.综合评价：考核组根据个人总结、述职述廉、民主测评、个别谈话等情况，对调研员进行综合评价，提出考核等次建议。6.反馈公示：考核结果反馈给调研员本人，并在一定范围内进行公示。公示期不少于五个工作日。7.审定备案：考核结果经党委（党组）审定后，报组织（人事）部门备案。六、调研员培训（一）培训目标1.提高调研员的政治素质和理论水平，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.提升调研员的业务能力和综合素质，使其更好地履行职责。3.培养调研员的创新精神和团队合作能力，适应新形势下工作的需要。（二）培训内容1.政治理论：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党性修养和政治纪律教育。2.政策法规：学习国家和地方的相关政策法规，了解政策动态和发展趋势。3.业务知识：围绕调查研究、决策咨询、业务指导等方面的业务知识进行培训，提高专业水平。4.技能培训：开展调查研究方法、文字写作技巧、沟通协调能力等方面的技能培训。5.职业道德：加强职业道德教育，培养敬业精神和廉洁自律意识。（三）培训方式1.集中培训：定期组织调研员参加集中培训，邀请专家学者、领导干部进行授课。2.专题研讨：针对工作中的热点难点问题，组织专题研讨活动，促进交流与学习。3.实践锻炼：安排调研员到基层一线、重点项目等岗位进行实践锻炼，提高实际工作能力。4.在线学习：利用网络平台，提供丰富的学习资源，方便调研员自主学习。七、调研员奖惩（一）奖励1.奖励种类：对表现突出的调研员，给予嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功等奖励。2.奖励条件：在政策研究、决策咨询、业务指导等工作中取得显著成绩，为经济社会发展做出重要贡献；在工作中表现出高度的敬业精神和责任感，具有良好的职业道德和社会形象；积极参与改革创新，提出的建议和措施取得明显成效；在应对突发事件、完成紧急任务等方面表现出色。3.奖励程序：由所在单位提出奖励建议，填写奖励审批表，按照规定的审批权限报组织（人事）部门审核批准。（二）惩戒1.惩戒种类：对违反纪律规定、工作失职的调研员，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。2.惩戒情形：违反政治纪律，发表不当言论，造成不良影响；违反工作纪律，无故旷工、迟到早退，影响工作正常开展；违反廉洁纪律，利用职务之便谋取私利，接受礼品礼金、不正当利益；在工作中敷衍塞责、推诿扯皮，造成工作失误或损失；违反保密规定，泄露工作秘密。3.惩戒程序：由所在单位或纪检监察机关进行调查核实，提出惩戒建议，按照规定的审批权限报组织（人事）部门审核批准。对给予撤职以上处分的，应当按照规定办理职务任免手续。八、调研员交流与回避（一）交流1.交流目的：通过交流，优化调研员队伍结构，提高工作效能，促进廉政建设。2.交流范围：可以在本地区行政机关之间进行交流，也可以与国有企业、事业单位等进行交流。3.交流方式：采取调任、转任、挂职锻炼等方式进行交流。（二）回避1.回避情形：调研员在执行公务时，涉及本人利害关系的；涉及与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系人员的利害关系的。2.回避程序：由调研员本人提出回避申请，所在单位进行审核，报组织（人事）部门批准。九、调研员退休与离