生产安全事件管理制度

PAGE生产安全事件管理制度一、总则（一）目的为了加强公司生产安全管理，规范生产安全事件的预防、报告、调查、处理及应急响应等工作，最大限度地减少生产安全事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障员工的生命安全和公司的稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有生产经营活动涉及的场所、设备、人员及相关方，包括但不限于生产车间、仓库、办公区域、外包作业等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障员工生命安全和身体健康放在首位，确保生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全风险识别、评估和控制，采取有效的预防措施，防止生产安全事件的发生。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、技术和教育等多种手段，充分发挥各部门、各岗位的作用，形成全员参与、全方位管理的安全工作格局。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准及公司内部规章制度，依法开展生产安全管理工作。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《生产安全事故报告和调查处理条例》3.《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441）4.《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）5.其他相关法律法规及行业标准二、职责分工（一）安全生产委员会1.负责全面领导公司的安全生产工作，研究决策生产安全重大事项。2.定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，部署安全生产工作任务。3.协调解决生产安全工作中的重大问题，督促各部门落实安全生产职责。（二）安全管理部门1.负责制定、修订和完善公司生产安全事件管理制度，并监督执行。2.组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作，对发现的安全隐患提出整改意见并跟踪落实。3.负责生产安全事件的统计、分析和报告工作，建立健全生产安全事件档案。4.组织开展安全生产教育培训和宣传工作，提高员工的安全意识和技能。5.参与生产安全事件的调查处理工作，提出处理建议和防范措施。6.负责与政府相关部门的沟通协调，及时了解和掌握安全生产政策法规的变化。（三）各部门1.负责本部门的安全生产管理工作，落实安全生产责任制，制定并执行本部门的安全操作规程和安全管理制度。2.组织本部门员工开展安全生产教育培训和应急演练，提高员工的安全意识和应急处置能力。3.定期对本部门的生产设备、设施、作业环境等进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。4.负责本部门生产安全事件的报告和初步应急处置工作，并配合公司安全管理部门进行调查处理。5.负责与相关方（如供应商、承包商等）签订安全生产协议，明确双方的安全责任和义务，对相关方的安全生产工作进行监督管理。（四）员工1.遵守公司的安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加公司组织的安全生产教育培训和应急演练，提高自身的安全意识和应急处置能力。3.发现安全隐患或生产安全事件时，应及时报告本部门负责人或公司安全管理部门，并积极参与应急处置工作。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出合理化建议。三、生产安全事件分类与分级（一）分类1.火灾事故：因各种原因引发的火灾，造成人员伤亡、财产损失或影响生产经营活动的事件。2.爆炸事故：因易燃易爆物品泄漏、爆炸等原因导致的人员伤亡、财产损失或影响生产经营活动的事件。3.中毒窒息事故：在生产经营活动中，因接触有毒有害物质或缺氧环境导致的人员中毒、窒息等事件。4.触电事故：因电气设备故障、违规操作等原因导致的人员触电伤亡事件。5.高处坠落事故：在高处作业过程中，因人员坠落导致的伤亡事件。6.坍塌事故：因建筑物、构筑物、设备设施等倒塌导致的人员伤亡、财产损失事件。7.机械伤害事故：因机械设备故障、操作不当等原因导致的人员机械伤害事件。8.车辆伤害事故：在公司内道路上，因车辆故障、驾驶员违规操作等原因导致的人员伤亡、财产损失事件。9.灼烫事故：因接触高温、明火、化学物质等导致的人员灼烫事件。10.其他事故：除上述九类事故外，其他因生产经营活动导致的人员伤亡、财产损失或影响生产经营活动的事件。（二）分级根据生产安全事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响程度，将生产安全事件分为以下四级：1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。四、预防与预警（一）安全风险识别与评估1.各部门应定期组织开展安全风险识别与评估工作，采用科学的方法和工具，对本部门的生产经营活动、设备设施、作业环境等进行全面排查，识别潜在的安全风险。2.安全管理部门负责汇总各部门的安全风险识别与评估结果，建立公司安全风险数据库，并根据风险的可能性和严重性进行分级管理。3.针对不同等级的安全风险，制定相应的风险控制措施，明确责任部门和责任人，确保风险得到有效控制。（二）安全管理制度与操作规程1.安全管理部门应根据国家法律法规、行业标准和公司实际情况，制定完善的安全生产管理制度和操作规程，并确保其有效性和可操作性。2.各部门应组织员工学习和掌握本部门相关的安全管理制度和操作规程，严格按照制度和规程进行操作，不得擅自更改或违反。3.安全管理部门应定期对安全管理制度和操作规程进行评审和修订，确保其与法律法规、行业标准及公司实际情况保持一致。（三）安全培训教育1.公司应建立健全安全生产培训教育体系，制定年度培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.安全培训教育应包括新员工入职培训、岗位技能培训、专项安全培训、应急救援培训等，确保员工具备必要的安全知识和技能。3.各部门应负责组织本部门员工的安全培训教育工作，安全管理部门负责监督检查培训效果。4.员工应积极参加公司组织的安全培训教育活动，认真学习安全知识和技能，提高自身的安全意识和防范能力。（四）安全检查与隐患排查治理1.公司应建立定期安全检查制度，安全管理部门每月至少组织一次全面的安全检查，各部门每周至少组织一次自查。2.安全检查应包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等，对生产设备、设施、作业环境、安全管理制度执行情况等进行全面检查。3.对检查中发现的安全隐患，应及时下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改落实。4.安全管理部门应建立隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录，确保隐患得到及时消除。（五）预警机制1.公司应建立生产安全事件预警机制，通过安全检查、隐患排查、风险监测等手段，及时发现潜在的安全风险和事故隐患。2.当发现可能导致生产安全事件的迹象时，应立即发布预警信息，通知相关部门和人员采取相应的防范措施。3.预警信息应包括事件类型、可能影响范围、预警级别、应采取的措施等内容，确保相关人员能够及时了解情况并做出正确反应。五、报告与应急处置（一）报告程序1.发生生产安全事件后，现场人员应立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应在第一时间报告公司安全管理部门，并组织现场人员进行初步应急处置。2.安全管理部门接到报告后，应立即核实事件情况，并按照规定及时向公司领导和政府相关部门报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、经过、伤亡情况、初步原因分析等。3.对于较大及以上生产安全事件，公司应在事件发生后1小时内，通过电话、传真等方式向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）应急处置1.公司应制定完善的生产安全事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.发生生产安全事件后，公司应立即启动应急预案，组织应急救援力量进行现场救援，抢救受伤人员，控制事故扩大，保护事故现场。3.应急救援人员应按照应急预案的要求，佩戴好个人防护用品，采取科学有效的救援方法，避免盲目施救，确保救援工作的安全和有效。4.在应急处置过程中，应及时向上级主管部门和政府相关部门报告事件进展情况，请求支援和指导。5.应急处置结束后，应及时清理事故现场，恢复生产经营秩序，并对事件进行调查处理。六、调查与处理（一）调查组织1.一般事故由公司安全管理部门组织调查，相关部门和人员配合。2.较大事故由公司安全生产委员会组织调查，安全管理部门及相关部门和人员参与。3.重大及特别重大事故按照国家有关规定，由政府相关部门组织调查，公司配合。（二）调查内容1.生产安全事件发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡情况、财产损失情况等。2.事故现场的勘查情况，包括设备设施损坏情况、现场环境状况等。3.与事件相关的人员情况，包括当事人、证人、相关管理人员等的询问笔录。4.安全管理制度、操作规程的执行情况，以及相关安全措施的落实情况。5.其他与事件有关的情况。（三）原因分析1.调查组应从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素、管理上的漏洞等方面进行全面、深入的原因分析，找出导致生产安全事件发生的直接原因和间接原因。2.对于技术原因导致的事故，应组织相关技术专家进行论证分析，提出改进措施和建议。（四）责任认定1.根据事故原因分析结果，调查组应明确事故责任单位和责任人，包括直接责任、主要责任和领导责任等。2.对于因违反安全管理制度、操作规程等导致事故发生的责任人员，应依法依规追究其责任。（五）处理措施1.公司应根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人提出处理意见，包括警告、罚款、降职、撤职、解除劳动合同等。2.对事故发生负有责任的单位和个人，应按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过），进行严肃处理，防止类似事故再次发生。3.公司应针对事故暴露出的问题，及时修订完善安全管理制度、操作规程等，采取有效的防范措施，加强安全生产管理。七、后期处置（一）善后处理1.公司应做好生产安全事件的善后处理工作，包括伤亡人员的救治、赔偿、安抚等，确保伤亡人员及其家属的合法权益得到保障。2.对事故造成的财产损失进行评估和统计，按照相关规定进行赔偿和修复，尽快恢复生产经营活动。（二）保险理赔1.公司应按照国家有关规定，为员工购买工伤保险等相关保险，确保在发生生产安全事件时能够及时获得保险理赔。2.安全管理部门应协助事故责任单位和相关人员办理保险理赔手续，提供必要的证明材料和信息。（三）事故