上海市养狗规范制度

PAGE上海市养狗规范制度一、总则（一）目的为加强上海市养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据有关法律法规，结合本市实际情况，制定本规范制度。（二）适用范围本规范制度适用于上海市行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则1.养犬应当遵守法律法规，尊重社会公德，不得损害他人的合法权益。2.养犬实行管理与服务相结合，倡导文明养犬，促进人与犬的和谐共处。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.本市实行养犬登记制度。养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬到居住地或者单位住所地的区、县动物卫生监督机构或者其委托的动物诊疗机构申请养犬登记，并提供下列材料：养犬人身份证明；犬只的狂犬病免疫证明；犬只照片。2.区、县动物卫生监督机构或者其委托的动物诊疗机构应当自收到养犬登记申请材料之日起五个工作日内，对符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；对不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。3.养犬登记证有效期为一年。养犬人应当在养犬登记证有效期届满前三十日内，持养犬登记证和犬只的狂犬病免疫证明到原登记机构办理延续登记手续。（二）免疫1.养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬到动物卫生监督机构或者其委托的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得犬只的狂犬病免疫证明。2.用户在养犬过程中，要严格按照免疫程序，确保犬只按时接种疫苗，以预防狂犬病等疫病的发生，保障犬只健康和公共卫生安全。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守下列规定：携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；不得携犬进入机关、商场、超市、医院、学校、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院、游乐场、候车（机、船）室等公共场所；不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬戴嘴套或者将犬装入犬袋、犬笼；携犬出户时，对犬在户外排泄的粪便，应当立即清除；养犬不得干扰他人正常生活；犬吠影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施予以制止；定期为犬只进行健康检查，做好犬只的疫病防治工作；不得虐待、遗弃犬只。2.用户在养犬过程中，要严格遵守上述规定，文明养犬，共同维护良好的社会秩序。（二）重点管理区特殊规定1.本市外环线以内区域以及外环线以外的建成区为养犬重点管理区。在重点管理区内，除遵守一般规定外，养犬人还应当遵守下列规定：每户限养一只犬；禁止饲养烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品种目录由市农业农村部门会同市公安机关确定，并向社会公布。2.用户在重点管理区内养犬，要严格遵守上述特殊规定，共同维护重点管理区的良好环境。四、犬只经营规范（一）经营场所要求1.从事犬只销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当依法办理相关证照，并在规定的场所内进行。2.犬只经营场所应当符合下列条件：场所的位置不得影响居民生活；有与经营规模相适应的消毒、隔离、通风、无害化处理等设施设备；有完善的管理制度，包括犬只的健康检查、免疫接种、疫病防治记录等。3.用户在经营犬只相关业务时，要严格按照上述要求，确保经营场所符合规定，保障犬只健康和公共卫生安全。（二）交易规范1.犬只交易应当在依法设立的犬只交易场所内进行，并遵守下列规定：交易的犬只应当具有合法有效的免疫证明；交易双方应当签订书面协议，明确犬只的品种、数量、价格、健康状况等内容；禁止交易烈性犬和大型犬。2.用户在进行犬只交易时，要严格遵守上述规定，确保交易合法合规，保障自身权益和公共卫生安全。五、监督管理（一）管理部门职责1.本市各级公安机关是养犬管理工作的主管部门，负责养犬登记、犬只收容处置、查处违法养犬行为等工作。2.本市各级农业农村部门负责犬只的免疫接种、疫病防治、犬只诊疗机构的监督管理等工作。3.本市各级城市管理部门负责对携犬出户不及时清除犬粪等影响市容环境卫生行为的查处。4.本市各级市场监督管理部门负责对犬只经营活动的监督管理。5.本市各级卫生健康部门负责对人感染狂犬病疫情的监测、预防和控制工作。6.本市各级街道办事处、乡镇人民政府应当配合有关部门做好养犬管理工作，组织开展养犬管理宣传教育，指导居民委员会、村民委员会制定养犬公约，依法调解因养犬引起的纠纷。7.各管理部门应各司其职，密切配合，共同做好养犬管理工作。（二）投诉举报1.任何单位和个人发现违法养犬行为或者因养犬影响他人正常生活的，可以向公安机关或者其他有关部门投诉举报。2.公安机关和其他有关部门应当及时受理投诉举报，并依法处理。对查证属实的投诉举报，应当给予举报人奖励。3.用户如发现违法养犬行为，应及时向相关部门投诉举报，共同维护良好的养犬环境。（三）执法检查1.公安机关和其他有关部门应当定期对养犬登记、免疫、养犬行为规范以及犬只经营等情况进行监督检查。2.养犬人应当配合管理部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。3.管理部门在执法检查过程中，如发现养犬人违反本规范制度的，将依法予以处理。六、法律责任（一）养犬人违法责任1.养犬人违反本规范制度的，由公安机关或者其他有关部门按照下列规定予以处罚：违反养犬登记规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款；违反养犬行为规范，携犬进入禁止进入的公共场所或者乘坐公共交通工具的，责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款；违反养犬行为规范，犬吠影响他人休息，经警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款；违反养犬行为规范，携犬出户不束犬链、挂犬牌或者不及时清除犬粪的，责令改正，可以处警告或者二十元以上二百元以下罚款；违反重点管理区养犬规定，饲养烈性犬或者大型犬的，责令限期改正；逾期不改正的，没收犬只，并处二千元以上一万元以下罚款；违反重点管理区养犬规定，一户养多犬的，责令限期改正；逾期不改正的，没收超养犬只，并处每只五百元以上二千元以下罚款。2.养犬人因养犬行为给他人造成损害的，应当依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.用户要严格遵守养犬规范制度，避免因违法养犬行为而承担法律责任。（二）犬只经营单位违法责任1.犬只经营单位违反本规范制度的，由公安机关、农业农村部门、市场监督管理部门等按照各自职责依法予以处罚：违反犬只经营场所要求的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，吊销相关证照；在犬只交易中违反规定的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处一千元以上五千元以下罚款。2.犬只经营单位因经营行为给他人造成损害的，应当依法承担民事责任；构成违