监察询问制度规范要求

PAGE监察询问制度规范要求一、总则（一）目的为规范监察询问工作，确保监察机关依法履行职责，保障被询问对象的合法权益，提高监察工作的效率和质量，依据相关法律法规，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于[公司/组织名称]监察机关对内部人员进行的询问活动，包括但不限于对涉嫌违规违纪行为、工作失职等问题的调查询问。（三）基本原则1.依法依规原则：监察询问必须严格遵循国家法律法规以及本公司/组织制定的相关规定，确保程序合法、实体公正。2.公正公平原则：对待被询问对象一视同仁，不偏袒、不歧视，依据事实和证据进行询问，作出公正的判断。3.保障权益原则：充分保障被询问对象的合法权益，包括知情权、陈述权、申辩权等，不得强迫、诱供或变相强迫被询问对象提供不实信息。4.高效保密原则：在保证询问质量的前提下，提高工作效率，同时对询问过程中涉及的机密信息严格保密，防止泄露。二、询问主体与对象（一）询问主体本公司/组织的监察机关及其授权的具有监察询问资格的工作人员。监察询问人员应当具备相应的法律知识、业务能力和职业道德素养，熟悉监察工作流程和相关规定。（二）询问对象1.公司/组织内部的员工，包括各级管理人员、普通工作人员等。2.与公司/组织存在业务往来的相关人员，如供应商、合作伙伴等，但仅限于与监察事项直接相关的人员。三、询问的启动（一）线索来源1.公司/组织内部的举报、投诉线索，包括实名或匿名举报。2.监察机关在日常监督检查、审计、调查等工作中发现的涉嫌违规违纪问题线索。3.上级部门交办、转办的监察事项线索。（二）线索评估监察机关收到线索后，应当及时进行评估，分析线索的可靠性、关联性和可查性。对于有价值的线索，经监察机关负责人批准后，启动询问程序。（三）询问通知1.决定进行询问后，应当向被询问对象发出书面的询问通知，明确询问的时间、地点、内容等事项。询问通知应当加盖监察机关公章。2.在特殊情况下，如情况紧急、不宜提前通知等，可以采用口头通知，但应当在询问记录中注明情况，并由被询问对象签字确认。四、询问的准备（一）组建询问小组根据询问事项的复杂程度和性质，组建由两名以上监察询问人员组成的询问小组。询问小组应当明确分工，确保询问工作有序进行。（二）熟悉案件情况询问人员应当全面了解与询问事项相关的背景信息、证据材料等，熟悉案件的基本情况，为询问工作做好充分准备。（三）制定询问提纲询问小组根据案件情况和询问目的，制定详细的询问提纲。询问提纲应当涵盖询问的主要问题、询问顺序、重点关注事项等，确保询问工作有针对性、有条理。五、询问的实施（一）询问地点询问应当在公司/组织指定的专门场所进行，确保询问环境安全、安静，避免外界干扰。询问场所应当配备必要的录音、录像设备，对询问过程进行全程记录。（二）询问程序1.询问开始时，询问人员应当向被询问对象表明身份，出示询问通知，并告知其权利和义务。2.询问人员按照询问提纲进行提问，要求被询问对象如实回答问题。被询问对象应当以书面或口头形式进行回答，必要时可以提供相关证据材料。3.询问过程中，询问人员应当认真记录被询问对象的回答内容，记录应当客观、准确、完整。记录可以采用手写、电子记录等方式，但应当确保记录的真实性和可追溯性。4.对于被询问对象的回答，询问人员可以进行追问，要求其进一步解释、说明相关情况。追问应当合理、适度，不得强迫被询问对象提供超出其所知范围的信息。5.在询问过程中，如遇被询问对象拒绝回答问题、故意拖延时间、提供虚假信息等情况，询问人员应当及时采取措施，如告知其法律后果、进行批评教育等，确保询问工作顺利进行。（三）权利保障1.被询问对象有权要求询问人员回避，如认为询问人员与案件有利害关系或可能影响公正询问的，可以提出回避申请。询问人员是否回避，由监察机关负责人决定。2.在询问过程中，被询问对象有权进行陈述和申辩，对自己的行为作出解释和说明。询问人员应当认真听取被询问对象的陈述和申辩，不得打断或阻止。3.被询问对象有权要求查阅、复制询问记录，如发现记录内容与自己的回答不符，可以要求更正。询问人员应当及时核实情况，如确有错误，应当予以更正，并由被询问对象签字确认。（四）询问时间限制询问一般应当在[X]个工作日内完成，但根据案件复杂程度和实际情况，可以适当延长询问时间。延长询问时间应当经监察机关负责人批准，并告知被询问对象。六、询问记录（一）记录要求1.询问记录应当使用钢笔、中性笔等书写工具，字迹清晰、工整，不得使用铅笔、圆珠笔等易褪色的书写工具。2.记录内容应当包括询问的时间、地点、询问人员、被询问对象的基本情况、询问的问题及回答内容、追问情况、被询问对象的签名等。3.对于重要的回答内容，应当逐字逐句记录，不得遗漏或篡改。对于被询问对象的语气、表情、动作等情况，可以在记录中适当注明，以增强记录的完整性和可信度。（二）记录审核询问结束后，询问人员应当对询问记录进行审核，确保记录内容准确无误。审核通过后，询问人员和被询问对象应当在记录上签字确认。如被询问对象拒绝签字，询问人员应当在记录中注明情况，并由在场的其他人员签字证明。（三）记录保管询问记录作为监察案件的重要证据材料，应当妥善保管。保管期限按照公司/组织的档案管理规定执行，一般不得少于[X]年。在保管期限内，未经监察机关负责人批准，不得擅自查阅、复制、销毁询问记录。七、询问后的处理（一）证据整理询问结束后，询问小组应当对询问过程中获取的证据材料进行整理、分析，与其他证据相互印证，形成完整的证据链条。（二）案件定性根据证据整理情况，对询问事项进行定性，判断是否存在违规违纪行为以及行为的性质、情节等。如认为存在违规违纪行为，应当提出初步处理意见。（三）报告与审批询问小组应当将询问情况、证据材料、案件定性及初步处理意见等形成书面报告，提交监察机关负责人审批。监察机关负责人应当对报告进行认真审核，并作出相应的决定。（四）后续措施1.如监察机关负责人批准对被询问对象进行进一步调查、处理的，应当按照相关规定和程序进行后续工作，包括立案、调查取证、作出处分决定等。2.如认为询问事项不构成违规违纪行为或证据不足的，应当及时终止询问程序，并将相关情况告知被询问对象。八、保密规定（一）保密范围1.询问过程中涉及的案件线索、证据材料、被询问对象的陈述和申辩内容等。2.监察机关在询问工作中形成的内部文件、工作记录、讨论情况等。（二）保密措施1.参与询问工作的人员应当严格遵守保密规定，不得泄露询问过程中的任何机密信息。2.询问场所应当采取必要的保密措施，并对录音、录像设备进行严格管理，防止信息泄露。3.对于涉及机密信息的文件、资料等，应当按照公司/组织的保密制度进行保管，严格限制查阅范围。（三）责任追究如发现参与询问工作的人员违反保密规定，泄露机密信息的，应当依法依规追究其责任，包括批评教育、纪律处分、法律责任等。九、监督与检查（一）内部监督监察机关应当建立健全内部监督机制，对询问工作进行全程监督。定期对询问记录、案件处理情况等进行检查，发现