古玩地摊市场制度规范

PAGE古玩地摊市场制度规范一、总则（一）目的为加强古玩地摊市场的管理，规范市场交易行为，维护市场秩序，保障古玩交易活动的合法、公正、有序进行，保护消费者和经营者的合法权益，促进古玩市场的健康发展，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本地区内所有古玩地摊市场及其经营者、消费者。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和相关行业标准，依法规范古玩地摊市场的各项活动。2.公平公正原则：保障市场交易活动的公平性和公正性，维护市场主体的合法权益，禁止不正当竞争行为。3.诚实守信原则：倡导经营者和消费者诚实守信，遵守商业道德，共同营造良好的市场信用环境。4.服务与管理并重原则：在加强市场管理的同时，注重为经营者和消费者提供优质服务，促进市场繁荣发展。二、市场准入与退出机制（一）市场准入1.申请条件具有合法的经营资质，能够提供有效的营业执照、税务登记证等相关证件。经营者应具备一定的古玩知识和鉴定能力，熟悉古玩市场交易规则。遵守本地区关于地摊经营的相关规定，如场地规划、环境卫生等要求。2.申请流程经营者向古玩地摊市场管理部门提交书面申请，填写《古玩地摊市场经营申请表》，并附上相关证件复印件。管理部门对申请材料进行审核，实地考察经营场地，核实经营者资质和经营条件。审核通过后，经营者与市场管理部门签订《古玩地摊市场经营协议》，明确双方权利义务。3.摊位分配根据市场规划和摊位数量，按照公平、公正、公开的原则，通过抽签、摇号等方式确定经营者的摊位位置。摊位分配结果向全体经营者公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，经营者方可入驻市场经营。（二）市场退出1.主动退出经营者因自身原因需要退出古玩地摊市场的，应提前[X]日向市场管理部门提交书面申请。申请经管理部门审核同意后，经营者办理相关手续，结清摊位租金、水电费等费用，清理摊位物品，交回摊位设施设备。管理部门在收到经营者书面申请后的[X]个工作日内完成审核，并办理退出手续。2.被动退出经营者有下列情形之一的，市场管理部门有权责令其退出市场：严重违反本制度规范及相关法律法规，经警告后仍不改正的。连续[X]个月未开展经营活动，且未向管理部门说明原因的。拖欠摊位租金、水电费等费用超过[X]个月，经催缴仍不支付的。因经营活动给市场造成重大安全事故或环境污染等问题的。被责令退出市场的经营者，应在接到通知后的[X]个工作日内办理退出手续，否则市场管理部门将采取相应措施，直至其退出市场。3.退出后的处理经营者退出市场后，其摊位设施设备等由市场管理部门统一收回，进行清理和维护，以备后续使用。对于经营者在市场经营期间的违规行为，市场管理部门将按照相关规定进行处理，并记录在案。如涉及违法犯罪行为，将依法移送司法机关处理。三、经营行为规范（一）商品交易1.商品来源经营者所销售的古玩商品应来源合法，不得销售国家禁止流通的文物或非法盗掘、走私的文物。经营者应建立健全商品进货台账，如实记录商品的名称、数量来源、进货日期等信息，进货台账保存期限不得少于[X]年。2.商品鉴定鼓励经营者对所销售的古玩商品进行真伪鉴定，并提供相关鉴定证书或鉴定意见。鉴定机构应具备合法资质，鉴定人员应具备相应的专业知识和技能。市场管理部门可定期组织古玩鉴定专家对市场内的商品进行抽检，对鉴定为赝品或存在质量问题的商品，责令经营者停止销售，并依法进行处理。3.交易价格经营者应明码标价，在商品显著位置标明价格，不得进行价格欺诈。价格变动时，应及时调整标价。禁止经营者之间相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或消费者的合法权益。（二）交易合同1.合同签订经营者与消费者之间的古玩交易应签订书面合同，合同应明确商品名称、数量、价格、质量标准、交货方式、交货时间、售后服务等内容。合同文本应使用规范的格式和语言，确保双方权利义务清晰明确。2.合同履行经营者和消费者应按照合同约定履行各自的义务，不得擅自变更或解除合同。如一方违反合同约定，应承担相应的违约责任，赔偿对方因此造成的损失。（三）售后服务1.质量保证经营者应向消费者提供一定期限（如[X]天）的质量保证服务。在质量保证期内，商品出现质量问题的，经营者应负责免费维修、更换或退货。质量保证期的起始日期以商品交付之日为准，质量保证期内，经营者应积极配合消费者解决质量问题，不得推诿或拒绝。2.投诉处理市场管理部门设立投诉举报渠道，接受消费者对古玩地摊市场经营活动的投诉举报。投诉举报应采用书面形式或通过电话、网络等方式进行。管理部门接到投诉举报后，应及时进行调查核实，在[X]个工作日内将处理结果反馈给投诉举报人。对于投诉举报属实的，依法对经营者进行处理，并责令其向消费者承担相应的赔偿责任。四、市场秩序维护（一）环境卫生管理1.经营者应保持摊位及周边环境整洁卫生，不得随意丢弃垃圾、杂物。每天经营活动结束后，应及时清理摊位，将垃圾运至指定的垃圾收集点。2.市场管理部门应定期组织对市场环境卫生进行检查和清理，确保市场环境整洁、美观。对于违反环境卫生管理规定的经营者，给予警告，并责令其限期整改；逾期未整改的，处以[X]元以上[X]元以下的罚款。（二）消防安全管理1.市场内应配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓等，并确保其完好有效。消防设施和器材应定期进行检查和维护，记录检查情况。2.经营者应遵守消防安全规定，不得在摊位内私拉乱接电线、违规使用明火或存放易燃易爆物品。市场管理部门应定期组织消防安全检查，对存在消防安全隐患的摊位，责令经营者立即整改；拒不整改的，责令其停止经营活动，并依法进行处理。3.市场管理部门应制定消防安全应急预案，定期组织消防演练，提高市场经营者和管理人员的消防安全意识和应急处置能力。（三）治安管理1.市场管理部门应加强与公安机关的协作配合，维护市场治安秩序。在市场内设置治安岗亭或安排专人巡逻，及时发现和处理各类治安问题。2.经营者应遵守治安管理规定，不得在市场内寻衅滋事、打架斗殴或从事其他违法犯罪活动。对于违反治安管理规定的行为，市场管理部门应及时制止，并报告公安机关依法处理。3.市场管理部门应建立健全治安信息收集、分析和报告制度，及时掌握市场治安动态，采取有效措施防范和化解治安风险。（四）知识产权保护1.经营者应尊重他人的知识产权，不得销售侵犯他人商标、专利、著作权等知识产权的商品。市场管理部门应加强对市场内商品的知识产权监管，对发现的侵权行为，及时责令经营者停止销售，并依法进行处理。2.鼓励经营者积极维护自身的知识产权，对于发现的知识产权侵权行为，可向市场管理部门举报，市场管理部门将协助其依法维权。五、监督管理与检查（一）管理部门职责1.本地区设立专门的古玩地摊市场管理部门，负责本制度规范的组织实施和监督管理工作。管理部门应配备相应的管理人员，明确其职责分工，确保市场管理工作的顺利开展。2.管理部门的主要职责包括：贯彻执行国家有关古玩市场管理的法律法规和政策，制定并组织实施本地区古玩地摊市场管理制度规范。负责古玩地摊市场的规划、建设和管理，合理布局摊位，完善市场基础设施。审核经营者的市场准入申请，办理市场经营手续，监督经营者遵守市场管理制度规范。组织开展市场巡查和检查，及时发现和处理市场经营中的违法违规行为，维护市场秩序。受理消费者投诉举报，调解市场交易纠纷，保护消费者合法权益。加强与相关部门的协调配合，共同做好古玩地摊市场的管理工作。（二）检查方式1.日常巡查市场管理部门应安排专人对古玩地摊市场进行日常巡查，每周巡查次数不少于[X]次。巡查人员应认真填写巡查记录，及时发现和记录市场经营中的问题。2.定期检查市场管理部门应定期组织对古玩地摊市场进行全面检查，每月检查次数不少于[X]次。定期检查内容包括市场秩序、环境卫生、消防安全、商品质量等方面。3.专项检查根据市场经营情况和社会热点问题，市场管理部门可适时组织专项检查。专项检查重点针对特定领域或特定问题进行深入排查，确保市场经营活动规范有序。（三）检查处理1.对于检查中发现的问题，市场管理部门应及时下达整改通知书，责令经营者限期整改。整改通知书应明确整改内容、整改期限和整改要求。2.经营者应按照整改通知书的要求进行整改，并在规定期限内将整改情况书面报告市场管理部门。市场管理部门对整改情况进行复查，确保问题得到彻底解决。3.对于违反本制度规范及相关法律法规的经营者，市场管理部门将依法给予警告、罚款、没收违法所得、吊销营业执照等处罚措施。情节严重的，依法移送司法机关处理。六、培训与指导（一）培训内容1.古玩知识培训：定期组织古玩鉴定、鉴赏等方面的知识培训，邀请专业的古玩鉴定专家授课，提高经营者的古玩知识水平和鉴定能力。2.法律法规培训：开展法律法规培训，使经营者了解国家有关古玩市场管理的法律法规和政策，增强其法律意识，自觉遵守市场管理制度规范。3.经营管理培训：举办经营管理培训，传授市场经营技巧、客户服务、市场营销等方面的知识，帮助经营者提高经营管理水平，提升市场竞争力。（二）培训方式1.集中授课：定期组织集中培训，邀请专家学者或行业资深人士进行授课，培训时间和地点提前通知经营者。2.在线学习：利用网络平台，提供在线学习课程，方便经营者随时随地学习相关知识。在线学习课程应定期更新，确保内容的时效性和实用性。3.实地指导：市场管理部门安排专人对经营者进行实地指导，针对其在经营过程中遇到的问题，提供一对一的解决方案和建议。（三）指导服务1.市场管理部门应建立健全指导服务机制，为经营者提供全方位的指导服务。设立