进一步规范驾培管理制度

PAGE进一步规范驾培管理制度一、总则（一）目的为了加强机动车驾驶员培训管理，提高培训质量，规范培训行为，保障道路交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律法规，结合本地区驾培行业实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于在本地区行政区域内从事机动车驾驶员培训业务的各类驾校及相关培训单位（以下统称“驾培机构”）。（三）基本原则1.依法依规原则：驾培机构的经营活动必须严格遵守国家法律法规和行业标准，确保培训工作合法合规。2.质量至上原则：以提高驾驶员培训质量为核心，注重培养学员的安全意识、驾驶技能和职业素养，为社会输送合格的驾驶员。3.公平公正原则：在驾培机构的准入、监管、考核等方面，坚持公平公正的原则，营造良好的市场竞争环境。4.服务社会原则：驾培机构应积极履行社会责任，为社会提供优质、高效、便捷的驾培服务，满足社会公众的需求。二、驾培机构资质管理（一）设立条件1.场地设施具有与培训业务相适应的教学场所，包括理论教学教室、实际操作训练场地等。教学场所应符合安全、环保、消防等要求。配备满足教学需要的教学车辆，车辆应符合国家安全技术标准，并定期进行维护和检测。具备必要的教学设备，如模拟器、多媒体教学软件等，以提高教学效果。2.人员配备拥有与培训规模相适应的理论教练员和实际操作教练员。教练员应具备相应的机动车驾驶证，且年龄不超过60周岁，具有一定年限的安全驾驶经历，并经省级道路运输管理机构考试合格，取得《教练员证》。配备必要的管理人员，包括教学管理、学员管理、财务管理等人员，确保驾培机构的正常运营。3.管理制度建立健全教学、教练员、学员、安全、财务等各项管理制度，明确各部门和人员的职责，确保驾培机构管理规范、有序。制定教学大纲和培训计划，按照国家统一的教学大纲和培训标准组织教学活动，保证培训质量。4.资金保障具有能够维持正常培训业务的资金保障，确保教学设施设备的更新、教练员的薪酬支付以及其他培训费用的支出。（二）审批程序1.申请：拟设立驾培机构的单位或个人，应向所在地县级道路运输管理机构提出申请，并提交相关材料，包括申请书、可行性研究报告、场地证明、人员资质证明、教学设备清单等。2.受理：县级道路运输管理机构收到申请材料后，对申请材料进行审核，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并书面说明理由。3.审查：县级道路运输管理机构对受理的申请进行实地审查，核实申请材料的真实性，并对驾培机构的场地设施、人员配备、管理制度等进行评估。4.许可：经审查合格的，由县级道路运输管理机构报市级道路运输管理机构审批。市级道路运输管理机构根据审查情况，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，颁发《中华人民共和国道路运输经营许可证》；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。（三）资质变更与注销1.变更：驾培机构在经营过程中，如需变更名称、法定代表人、地址、经营范围等事项，应向原许可机关提出申请，并提交相关证明材料。原许可机关按照规定进行审核，符合条件的予以变更。2.注销：驾培机构因合并、分立、终止经营等原因需要注销《道路运输经营许可证》的，应向原许可机关提出申请，并提交相关证明材料。原许可机关在核实情况后，依法办理注销手续。三、教学管理（一）教学计划制定1.驾培机构应根据国家统一的教学大纲，结合本地实际情况，制定详细的教学计划。教学计划应包括理论教学和实际操作教学的内容、学时安排、教学方法等。2.教学计划应确保学员在规定的学时内完成各项培训内容，掌握相应的驾驶技能和安全知识。理论教学学时不得少于总学时的三分之一，实际操作教学学时不得少于总学时的三分之二。（二）教学大纲执行1.驾培机构必须严格按照国家统一的教学大纲组织教学活动，不得擅自减少教学内容或缩短学时。2.教学过程中应注重理论与实践相结合，采用多种教学方法，如课堂讲授、多媒体教学、实际操作演示等，提高学员的学习兴趣和学习效果。3.教练员应按照教学大纲的要求，认真备课、授课，确保教学质量。每次理论教学和实际操作教学结束后，应及时对学员进行考核，了解学员的学习情况，发现问题及时解决。（三）教材选用1.驾培机构应选用符合国家规定的、经省级道路运输管理机构审定的教材作为教学用书。教材应内容准确、通俗易懂，符合驾驶员培训的实际需要。2.鼓励驾培机构开发和使用具有本地特色的辅助教材，但必须确保其内容合法、合规，与国家统一教材相衔接。（四）教学设施设备管理1.驾培机构应建立教学设施设备管理制度，定期对教学设施设备进行维护、保养和更新，确保其正常运行和使用安全。2.教学车辆应定期进行维护、检测和技术等级评定，确保车辆性能良好，符合国家安全技术标准。教学车辆应按规定配备统一的标识和教学设备，如副后视镜、副制动踏板、灭火器等。3.理论教学教室应配备必要的教学设备，如投影仪、音响设备、计算机等，以满足多媒体教学的需要。实际操作训练场地应设置相应的训练科目和设施，如驾驶模拟器、桩考仪、电子路考仪等，确保学员能够进行规范的实际操作训练。四、教练员管理（一）教练员资格管理1.教练员必须取得相应的《教练员证》，方可从事机动车驾驶员培训教学工作。《教练员证》的有效期为6年，有效期届满前，教练员应到原发证机关办理换证手续。2.教练员应每年参加不少于一周的脱岗培训，不断更新知识结构，提高教学水平。培训内容应包括交通安全法律法规、教学方法、新技术应用等方面。3.对教练员的教学质量进行定期考核，考核内容包括教学水平、学员评价、安全责任落实等方面。考核结果作为教练员续聘、晋级、奖励等的重要依据。（二）教练员教学行为规范1.教练员应严格遵守教学纪律，按时上下课，不得迟到、早退或无故旷课。2.教学过程中应使用文明用语，尊重学员的人格尊严，不得歧视、辱骂学员。3.教练员应认真履行教学职责，按照教学大纲和培训计划进行教学，不得擅自更改教学内容或教学方法。4.教练员应注重培养学员的安全意识和文明驾驶习惯，在教学过程中加强对学员的安全教育，引导学员遵守交通法规，文明驾驶。（三）教练员职业道德建设1.加强教练员职业道德教育，提高教练员的职业道德水平。教练员应树立良好的职业形象，爱岗敬业，诚实守信，服务学员，奉献社会。2.建立教练员职业道德评价机制，对教练员的职业道德表现进行定期评价。对表现优秀的教练员给予表彰和奖励，对违反职业道德的教练员进行批评教育和相应的处罚。五、学员管理（一）学员报名与注册1.驾培机构应向社会公开招生信息，包括培训内容、培训价格、报名条件、报名方式等，确保学员知情权。2.学员报名时，驾培机构应要求学员提供真实、有效的身份证明和相关证明材料，并按照规定进行审核。审核通过后，为学员办理报名手续，并建立学员档案。3.学员档案应包括学员基本信息、培训记录、考试成绩、结业证书等内容，确保学员信息完整、准确。（二）学员培训过程管理1.驾培机构应按照教学计划和培训标准，合理安排学员的培训时间和培训内容，确保学员按时完成各项培训任务。2.建立学员考勤制度，对学员的出勤情况进行记录。学员因故缺课的，应及时安排补课。3.加强对学员培训过程的监督管理，定期对学员的学习情况进行检查和评估。发现学员存在问题的，应及时与学员沟通，帮助学员解决问题，确保培训质量。（三）学员结业与发证1.学员完成规定的培训内容和学时后，驾培机构应组织学员进行结业考核。结业考核包括理论考试和实际操作考试，考核内容应符合国家统一的考试标准。2.经考核合格的学员，由驾培机构颁发《机动车驾驶员培训结业证书》。《机动车驾驶员培训结业证书》是学员完成驾培机构培训任务的证明，也是学员申请机动车驾驶证考试的必备材料之一。3.驾培机构应将学员的结业信息及时报送当地道路运输管理机构备案，以便道路运输管理机构对驾培机构的培训质量进行监督和管理。六、安全管理（一）安全管理制度建设1.驾培机构应建立健全安全管理制度，明确安全管理职责，制定安全操作规程，确保驾培机构的教学活动安全有序进行。2.安全管理制度应包括教学车辆安全管理制度、教练员安全管理制度、学员安全管理制度、教学场地安全管理制度等内容，涵盖驾培机构安全管理的各个方面。（二）教学车辆安全管理1.教学车辆应定期进行维护、检测和技术等级评定，确保车辆性能良好，符合国家安全技术标准。严禁使用不符合安全技术标准的车辆从事教学活动。2.教学车辆应配备必要的安全设备，如灭火器、急救箱等，并定期进行检查和维护，确保其正常使用。3.教练员应在教学前对教学车辆进行安全检查，确保车辆安全设施齐全、有效。在教学过程中，应严格遵守交通法规，文明驾驶，确保学员的人身安全。（三）教学场地安全管理1.教学场地应符合安全、环保、消防等要求，设置明显的安全警示标志，确保教学场地安全。2.实际操作训练场地应根据训练科目和设施的特点，合理划分训练区域，设置防护设施，防止学员在训练过程中发生意外事故。3.加强对教学场地的日常管理，定期对教学场地进行检查和维护，及时消除安全隐患。（四）安全事故处理1.驾培机构应制定安全事故应急预案，明确安全事故发生时的应急处置措施和责任分工。2.发生安全事故后，驾培机构应立即启动应急预案，及时组织救援和处理，并在规定时间内向上级主管部门和相关部门报告。3.对安全事故进行调查处理，查明事故原因，分清事故责任，依法依规对事故责任单位和责任人进行处理。同时，应总结经验教训，采取有效措施，防止类似事故再次发生。七、财务管理（一）财务管理制度1.驾培机构应建立健全财务管理制度，规范财务行为，加强财务管理，确保财务工作合法、合规、有序。2.财务管理制度应包括财务预算、成本核算、财务收支管理、财务报表编制等内容，明确财务工作的流程和要求。（二）收费管理1.驾培机构应按照物价部门核定的收费标准收取培训费用，并向社会公开收费项目和收费标准。严禁驾培机构擅自提高收费标准或变相乱收费。2.驾培机构应严格执行收费公示制度，在经营场所显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据等内容，接受社会监督。3.驾培机构应按照规定开具发票，不得使用非法票据或白条收费。收费收入应及时足额入账，不得坐收坐支。（三）财务审计与监督1.驾培机构应定期接受财务审计，确保财务工作规范、透明。审计内容包括财务收支情况、成本核算情况、资产负债情况等。2.道路运输管理机构应加强对驾培机构财务工作的监督检查，对发现的问题及时责令驾培机构整改。对违反财务管理制度的驾培机构，依法依规进行处罚。八、监督检查（一）监督检查主体1.县级以上道路运输管理机构负责对本行政区域内的驾培机构进行监督检查。道路运输管理机构应配备必要的执法人员和执法设备，加强对驾培市场的日常监管。2.道路运输管理机构可以委托符合法定条件的专业机构对驾培机构进行质量信誉考核、教学质量评估等工作。（二）监督检查内容1.驾培机构的资质条件是否符合规定要求，包括场地设施、人员配备、管理制度等方面。2.驾培机构的教学活动是否符合国家统一的教学大纲和培训标准，包括教学计划执行、教材选用、教学设施设备管理等方面。3.驾培机构的教练员管理是否规范，包括教练员资格管理、教学行为规范、职业道德建设等方面。4.驾培机构的学员管理是否严格，包括学员报名与注册、培训过程管理、结业与发证等方面。5.驾培机构的安全管理是否到位，包括安全管理制度建设、教学车辆安全管理、教学场地安全管理、安全事故处理等方面。6.驾培机构的财务管理是否规范，包括财务管理制度、收费管理、财务审计与监督等方面。（三）监督检查方式1.定期检查：道路运输管理机构定期对驾培机构进行全面检查，检查内容包括驾培机构的资质条件、教学活动、教练员管理、学员管理、安全管理、财务管理等方面。2.不定期抽查：道路运输管理机构不定期对驾培机构进行抽查，重点检查驾培机构的教学质量、安全管理、收费情况等方面。3.专项检查：针对驾培市场存在的突出问题，道路运输管理机构开展专项检查，如对教练员违规教学行为的专项整治、对驾培机构乱收费问题的专项检查等。（四）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，道路运输管理机构应及