旧货行业规范管理制度

PAGE旧货行业规范管理制度一、总则（一）目的为加强旧货行业管理，规范旧货经营行为，维护旧货市场秩序，保障旧货交易双方的合法权益，促进旧货行业健康发展，特制定本规范管理制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事旧货收购、销售、寄售、典当等经营活动的企业、个体工商户及其他经济组织（以下统称“旧货经营者”）。（三）基本原则1.合法合规原则旧货经营者应严格遵守国家法律法规，依法经营，照章纳税，不得从事违法违规的经营活动。2.诚信经营原则秉持诚实守信的经营理念，保证旧货交易的真实性、合法性，不得欺诈、误导消费者。3.规范有序原则建立健全内部管理制度，规范经营流程，确保旧货交易活动有序进行。4.保护权益原则注重保护旧货交易双方的合法权益，提供优质的服务，妥善处理交易纠纷。二、经营资质管理（一）资质要求1.旧货经营者应当依法取得营业执照，并在经营范围中明确旧货经营项目。2.从事旧货典当业务的，应当按照国家有关规定取得典当经营许可证。3.从事文物经营的旧货经营者，应当依法取得文物经营许可证。（二）资质申请与审批1.申请从事旧货经营的，应当向所在地县级以上工商行政管理部门提交下列材料：申请书；身份证明；经营场所证明；其他相关证明材料。2.工商行政管理部门应当自收到申请材料之日起[X]个工作日内作出是否予以登记的决定。予以登记的，颁发营业执照；不予登记的，应当书面通知申请人并说明理由。3.申请从事旧货典当业务的，应当向所在地省级商务主管部门提交申请材料，省级商务主管部门应当自收到申请材料之日起[X]个工作日内进行审核，符合条件的，颁发典当经营许可证。4.申请从事文物经营的旧货经营者，应当向所在地省级文物行政部门提交申请材料，省级文物行政部门应当自收到申请材料之日起[X]个工作日内进行审核，符合条件的，颁发文物经营许可证。（三）资质变更与注销1.旧货经营者变更名称、法定代表人、经营范围、经营场所等事项的，应当自变更决议或者决定作出之日起[X]个工作日内，向原登记机关申请变更登记。2.旧货经营者终止经营活动的，应当自终止经营活动之日起[X]个工作日内，向原登记机关申请注销登记。三、经营场所管理（一）场所要求1.旧货经营场所应当符合国家有关消防安全、环境保护等规定，具备必要的消防、环保设施。2.经营场所应当保持整洁、卫生，通风良好，不得存放易燃易爆、有毒有害等危险物品。3.经营场所应当设置明显的标识，标明经营范围、营业时间等信息。（二）场所布局1.旧货经营场所应当合理布局，划分收购区、销售区、寄售区、仓储区等功能区域。2.收购区应当设置专门的收购窗口，配备必要的收购设备，并公示收购价格、收购流程等信息。3.销售区应当陈列整齐、分类清晰，标明商品名称、价格、产地等信息。4.寄售区应当与销售区分开设置，配备专门的寄售设备，并公示寄售规则、收费标准等信息。5.仓储区应当保持干燥、通风，分类存放旧货，并建立货物台账，记录货物的出入库情况。（三）场所安全管理1.旧货经营场所应当制定安全管理制度，加强安全防范措施，确保经营场所的安全。2.应当配备必要的安全保卫人员，负责经营场所的安全保卫工作。3.应当安装监控设备，对经营场所进行实时监控，监控记录保存期限不得少于[X]天。4.应当定期进行安全检查，及时消除安全隐患。对发现的安全问题，应当立即采取措施进行整改，并向所在地县级以上工商行政管理部门报告。四、旧货收购管理（一）收购范围1.旧货经营者可以收购下列物品：已使用过的物品；闲置物品；依法可以流通的废旧物资。2.旧货经营者不得收购下列物品：赃物；国家禁止流通的物品；法律、法规规定禁止收购的其他物品。（二）收购程序1.旧货经营者收购旧货时，应当要求出售人提供身份证明，并如实登记出售人的姓名、住址、联系方式、身份证号码以及所售旧货的名称、数量、规格、新旧程度等信息。2.登记信息应当妥善保存，保存期限不得少于[X]年。3.收购贵重旧货时，应当要求出售人提供购买凭证或者其他合法来源证明。对无法提供购买凭证或者其他合法来源证明的，应当拒绝收购。（三）收购价格1.旧货经营者应当根据旧货的实际情况，合理确定收购价格，并在收购场所公示收购价格标准。2.不得压低收购价格，损害出售人的合法权益。五、旧货销售管理（一）销售商品要求1.旧货经营者销售的旧货应当保证质量，符合国家有关质量标准和安全要求。2.不得销售假冒伪劣商品、变质食品、过期药品等不符合质量标准和安全要求的旧货。3.销售的旧货应当标明商品的名称、产地、规格、新旧程度、价格等信息。（二）销售合同1.旧货经营者销售旧货时，应当与购买人签订销售合同，明确双方的权利义务。2.销售合同应当包括以下内容：商品名称、规格、数量、价格；质量标准；交货方式、交货地点；付款方式、付款期限；违约责任；争议解决方式。（三）售后服务1.旧货经营者应当建立售后服务制度，为购买人提供必要的售后服务。2.对销售的旧货，应当按照国家有关规定或者双方约定承担维修、更换、退货等责任。3.应当设立专门的售后服务热线或者投诉渠道，及时处理购买人的投诉和建议。六、旧货寄售管理（一）寄售业务范围1.旧货经营者可以开展旧货寄售业务，接受委托人的委托，代为销售旧货。2.不得开展国家禁止流通的物品寄售业务。（二）寄售合同1.旧货经营者开展寄售业务时，应当与委托人签订寄售合同，明确双方的权利义务。2.寄售合同应当包括以下内容：寄售物品的名称、规格、数量、质量标准；寄售价格；寄售期限；佣金标准；付款方式、付款期限；违约责任；争议解决方式。（三）寄售物品管理1.旧货经营者应当对寄售物品进行妥善保管，确保物品的安全。2.应当建立寄售物品台账，记录寄售物品的出入库情况、委托人信息、寄售期限等信息。3.寄售期限届满，委托人未提取寄售物品的，旧货经营者应当及时通知委托人。经通知后，委托人在[X]日内仍未提取的，旧货经营者可以按照寄售合同的约定处理寄售物品。七、旧货典当管理（一）典当业务范围1.旧货典当经营者可以开展旧货典当业务，为当户提供典当服务。2.不得开展国家禁止流通的物品典当业务。（二）典当合同1.旧货典当经营者开展典当业务时，应当与当户签订典当合同，明确双方的权利义务。2.典当合同应当包括以下内容：典当物品的名称、规格、数量、质量标准；典当金额、典当期限；利率、综合费用标准；还款方式、还款期限；违约责任；争议解决方式。（三）典当物品管理1.旧货典当经营者应当对典当物品进行妥善保管，确保物品的安全。2.应当建立典当物品台账，记录典当物品的出入库情况、当户信息、典当期限等信息。3.典当期限届满，当户应当按照典当合同的约定偿还当金本息及综合费用。逾期不偿还的，旧货典当经营者可以按照典当合同及相关法律法规的规定处理典当物品。八、旧货价格管理（一）价格制定原则1.旧货经营者应当根据旧货的市场行情、质量状况、新旧程度等因素，合理制定价格。2.价格应当公平合理，不得哄抬物价、价格欺诈。（二）价格公示1.旧货经营者应当在经营场所显著位置公示旧货的价格标准，包括收购价格、销售价格、寄售价格、典当价格等。2.价格公示应当真实、准确、清晰，不得虚假标价、模糊标价。（三）价格调整1.旧货经营者调整价格时，应当提前[X]日在经营场所显著位置公示价格调整信息。2.价格调整应当合理、适度，不得随意大幅度调整价格。九、旧货交易纠纷处理（一）纠纷受理1.旧货经营者应当设立专门的纠纷处理机构或者指定专人负责处理交易纠纷。2.对购买人提出的投诉和建议，应当及时受理，并认真调查处理。（二）纠纷处理程序1.旧货经营者接到交易纠纷投诉后，应当在[X]个工作日内进行调查核实，并将处理结果及时反馈给投诉人。2.对能够当场处理的纠纷，应当当场处理；对需要进一步调查核实的纠纷，应当在[X]个工作日内作出处理决定，并告知投诉人。3.处理交易纠纷时，应当充分听取双方当事人的陈述和申辩，依据事实和相关法律法规进行处理。（三）纠纷调解1.对交易纠纷，旧货经营者可以根据双方当事人的意愿进行调解。2.调解应当遵循自愿、公平、公正的原则，不得强迫当事人接受调解结果。3.经调解达成协议的，应当制作调解协议书，双方当事人应当按照调解协议书的约定履行义务。4.调解不成的，当事人可以依法通过仲裁、诉讼等方式解决纠纷。十、监督检查与处罚（一）监督检查部门1.工商行政管理部门负责对旧货经营者的经营活动进行监督检查。2.商务主管部门负责对旧货典当经营者的典当业务进行监督检查。3.文物行政部门负责对从事文物经营的旧货经营者的文物经营活动进行监督检查。4.其他有关部门按照各自职责，依法对旧货行业进行监督管理。（二）监督检查内容1.经营资质情况；2.经营场所情况；3.旧货收购、销售、寄售、典当等经营活动情况；4.价格管理情况；5.交易纠纷处理情况；6.其他法律法规规定的监督检查内容