燃气行业规范制度

PAGE燃气行业规范制度一、总则（一）目的为加强燃气行业管理，规范燃气经营、使用等行为，保障燃气供应安全、稳定、可靠，维护燃气用户和经营者的合法权益，促进燃气行业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本规范制度。（二）适用范围本规范制度适用于在中华人民共和国境内从事燃气经营、使用、设施建设、运行维护等活动的单位和个人。（三）基本原则燃气行业活动应遵循安全第一、预防为主、节能环保、服务至上的原则，确保燃气供应的安全性、可靠性和可持续性。二、燃气经营许可管理（一）申请条件1.符合燃气发展规划要求。2.有符合国家标准的燃气气源和燃气设施。3.有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案。4.企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格。5.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.燃气经营许可申请书。2.企业章程。3.企业法人证明。4.燃气工程项目建设批准文件。5.燃气设施建设工程竣工验收报告。6.气源证明。7.燃气质量检测报告。8.安全管理制度和应急预案。9.人员资质证书。（三）审批程序1.申请人向所在地县级以上地方人民政府燃气管理部门提出申请。2.燃气管理部门收到申请后，进行初步审查，符合条件的予以受理。3.燃气管理部门组织专家对申请材料进行评审，并进行实地核查。4.燃气管理部门根据评审和核查结果，作出是否准予许可的决定。准予许可的，颁发燃气经营许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。（四）许可证变更与延续1.燃气经营企业需要变更名称、地址、法定代表人等事项的，应当在变更前30日内向原许可机关提出申请，并提交相关证明材料。原许可机关应当自受理申请之日起10日内办理变更手续。2.燃气经营许可证有效期为5年。有效期届满，燃气经营企业需要继续从事燃气经营活动的，应当在有效期届满前30日向原许可机关提出申请。原许可机关应当自受理申请之日起20日内进行审查，符合条件的予以延续，换发燃气经营许可证；不符合条件的，不予延续，并书面说明理由。三、燃气设施建设与运营（一）规划与建设1.燃气设施建设应当符合燃气发展规划，按照国家有关工程建设标准和规范进行设计、施工，并依法办理相关手续。2.燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。验收合格的，方可交付使用，并向燃气管理部门备案。（二）运行与维护1.燃气经营企业应当建立健全燃气设施运行、维护和抢修制度，配备必要的人员和设备，确保燃气设施正常运行。2.燃气经营企业应当定期对燃气设施进行巡查、检测、维修和保养，及时发现和消除安全隐患。3.燃气设施发生故障或者事故时，燃气经营企业应当立即组织抢修，并按照规定及时报告燃气管理部门和有关部门。（三）安全保护1.燃气设施所在地的县级以上地方人民政府应当划定燃气设施保护范围，并向社会公布。2.在燃气设施保护范围内，禁止从事下列危及燃气设施安全的活动：建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施；进行爆破、取土等作业或者动用明火；倾倒、排放腐蚀性物质；放置易燃易爆危险物品或者种植深根植物；其他危及燃气设施安全的活动。3.在燃气设施保护范围内，确需进行敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的，建设单位应当与燃气经营企业协商，采取相应的安全保护措施。四、燃气供应与使用（一）燃气供应1.燃气经营企业应当按照燃气经营许可证载明的经营范围从事燃气经营活动，不得超出范围经营。2.燃气经营企业应当与燃气用户签订供用气合同，明确双方的权利和义务。3.燃气经营企业应当按照国家规定的燃气质量标准和服务规范，向燃气用户持续、稳定、安全供应符合质量标准的燃气。（二）燃气价格1.燃气价格应当按照国家有关规定实行政府定价、政府指导价或者市场调节价。2.燃气经营企业应当按照价格主管部门的规定，明码标价，不得擅自提高或者降低价格。（三）燃气使用1.燃气用户应当按照供用气合同约定使用燃气，不得擅自改变燃气用途或者转供燃气。2.燃气用户应当使用合格的燃气燃烧器具和气瓶，不得使用国家明令淘汰的燃气燃烧器具和气瓶。3.燃气用户应当安装符合国家标准的可燃气体报警装置，并保证其正常使用。五、燃气安全管理（一）安全责任1.燃气经营企业应当建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和各岗位员工的安全职责。2.燃气经营企业的主要负责人是本企业安全生产工作的第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责。（二）安全培训与教育1.燃气经营企业应当对从业人员进行安全培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。2.燃气经营企业应当定期组织安全培训和应急演练，提高从业人员的应急处置能力。（三）安全检查与隐患排查治理1.燃气经营企业应当建立健全安全检查制度，定期对燃气设施、设备、安全管理制度等进行检查。2.燃气经营企业应当建立隐患排查治理台账，并及时消除安全隐患。对重大安全隐患，应当立即停止相关区域的燃气供应，并采取有效的防范措施。（四）应急预案与应急处置1.燃气经营企业应当制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.燃气经营企业应当定期组织应急演练，提高应急处置能力。发生燃气事故时，应当立即启动应急预案，迅速采取有效措施进行抢险救援，并按照规定及时报告燃气管理部门和有关部门。六、燃气行业监管（一）监管职责县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内燃气行业的监督管理工作，其他有关部门按照各自职责做好燃气行业的相关管理工作。（二）监督检查1.燃气管理部门应当依法对燃气经营企业、燃气用户和燃气设施建设、运行维护等活动进行监督检查。2.燃气管理部门可以采取现场检查、查阅资料、抽样检测等方式进行监督检查，并有权要求被检查单位和个人提供与检查事项有关的文件、资料和其他相关材料。（三）违法行为查处1.燃气管理部门发现燃气经营企业、燃气用户和燃气设施建设、运行维护等活动存在违法行为的，应当依法予以查处。2.对违反本规范制度