生产安全事故治理制度

PAGE生产安全事故治理制度一、总则（一）目的为了加强公司生产安全事故的治理，有效预防和减少事故的发生，保障员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有生产经营活动过程中发生的生产安全事故的治理工作。（三）事故分级根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，将事故分为以下等级：1.特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；2.重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3.较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4.一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本制度所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。（四）治理原则1.以人为本原则：把保障员工生命安全和身体健康放在首位，切实加强事故应急救援和治理工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主原则：坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化安全管理，落实安全责任，加强隐患排查治理，从源头上预防和减少生产安全事故的发生。3.依法依规原则：严格遵守国家有关安全生产的法律法规、标准规范，依法开展生产安全事故的治理工作，确保治理工作的合法性、规范性和有效性。4.科学严谨原则：运用科学的方法和技术手段，对事故进行调查、分析和处理，确保治理措施科学合理、严谨有效。5.及时准确原则：及时、准确地报告事故情况，迅速开展应急救援工作，及时进行事故调查处理，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。6.注重实效原则：注重事故治理的实际效果，通过对事故的治理，总结经验教训，完善安全管理制度和措施，提高公司安全生产管理水平。二、事故报告与应急处置（一）事故报告1.报告程序事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.报告内容事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。（二）应急处置1.应急救援组织与职责公司成立应急救援指挥中心，由公司主要负责人担任总指挥，各相关部门负责人为成员。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组的职责分工。应急救援指挥中心职责：负责组织、协调、指挥公司生产安全事故的应急救援工作；制定和修订公司生产安全事故应急预案；组织应急救援演练；及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况等。各应急救援工作小组职责：抢险救援组：负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。医疗救护组：负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时有效的救治。后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备、器材等保障工作，确保应急救援工作的顺利进行。治安保卫组：负责维护事故现场秩序，设置警戒区域，疏散周边群众，防止无关人员进入事故现场，保障救援工作的安全。事故调查组：负责对事故进行调查，查明事故原因、经过、性质和责任，提出处理意见和防范措施建议等。2.应急预案制定与演练公司应根据国家有关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定完善的生产安全事故应急预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等内容，并定期进行修订和完善。公司应定期组织应急救援演练，演练内容应包括火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故的应急处置，演练频率应每年不少于一次。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力和自我保护意识。3.应急救援物资与设备管理公司应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品、应急照明设备等，并建立应急救援物资和设备台账，明确物资和设备的名称、型号、数量、存放地点、维护保养责任人等信息。应急救援物资和设备应定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好、随时可用。如发现物资和设备存在损坏、过期等情况，应及时进行更换和补充。4.事故现场保护事故发生后，事故现场有关人员应当立即采取措施保护事故现场，防止事故现场受到破坏和证据灭失。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。三、事故调查（一）调查组织1.一般事故：由公司主要负责人组织成立事故调查组进行调查。事故调查组由安全管理部门、生产部门、技术部门等相关人员组成。2.较大事故：由公司主要负责人配合上级主管部门组织成立事故调查组进行调查。事故调查组由上级主管部门、安全监管部门、工会组织等相关人员组成。3.重大事故和特别重大事故：按照国家有关规定，由政府相关部门组织成立事故调查组进行调查。（二）调查内容1.事故发生单位的基本情况；2.事故发生的时间、地点、经过和事故现场情况；3.事故的人员伤亡情况和直接经济损失；4.事故发生的原因和事故性质；5.事故的责任认定以及对事故责任者的处理建议；6.事故防范和整改措施。（三）调查程序1.事故调查组应在事故发生后及时成立，并明确事故调查组组长和成员。2.事故调查组应制定详细的调查方案，明确调查的步骤、方法、内容和时间安排等。3.事故调查组应通过现场勘查、询问证人、查阅资料、技术鉴定等方式，收集与事故有关的证据材料。4.事故调查组应对收集到的证据材料进行分析、研究，查明事故发生的原因、经过、性质和责任。5.事故调查组应根据事故调查结果，提出事故处理意见和防范措施建议，并撰写事故调查报告。（四）调查期限事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。四、事故处理（一）处理原则1.依法依规原则：严格按照国家有关法律法规和公司规章制度对事故责任单位和责任人进行处理。2.实事求是原则：根据事故的实际情况，准确认定事故责任，确保处理结果客观公正。3.惩教结合原则：通过对事故责任单位和责任人的处理，达到教育警示的目的，同时督促公司各部门吸取教训，加强安全管理，防止类似事故再次发生。（二）责任认定1.直接责任：指在事故发生过程中，直接导致事故发生的人员的责任。2.主要责任：指对事故的发生起主要作用的人员的责任。3.重要责任：指对事故的发生起重要作用的人员的责任。4.领导责任：指对事故的发生负有领导、管理责任的人员的责任。（三）处理措施1.对事故责任单位的处理措施责令停产停业整顿；吊销有关证照；罚款；依法追究刑事责任等。2.对事故责任人的处理措施警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分；罚款；依法追究刑事责任等。（四）处理决定执行1.事故处理决定书应在事故调查报告批复后及时下达给事故责任单位和责任人。2.事故责任单位和责任人应按照事故处理决定书的要求，认真落实整改措施，并在规定的期限内将整改情况报告公司。3.公司应加强对事故处理决定执行情况的监督检查，确保处理决定得到有效执行。五、事故整改与预防（一）整改措施制定1.事故调查组应根据事故调查结果，针对事故原因和存在的问题，提出切实可行的整改措施建议。2.整改措施应明确整改责任部门、整改责任人、整改期限和整改目标等内容。3.整改措施应具有针对性、可操作性和有效性，能够从根本上消除事故隐患，防止类似事故再次发生。（二）整改措施实施1.事故责任单位应按照整改措施要求，制定详细的整改方案，并组织实施。2.整改过程中，应明确整改工作的进度安排，定期对整改工作进行检查和评估，及时解决整改过程中出现的问题。3.整改完成后，事故责任单位应组织相关部门和人员对整改情况进行验收，确保整改措施得到有效落实。（三）预防措施建立1.公司应根据事故教训，对安全生产管理制度、操作规程、应急预案等进行修订和完善，建立健全安全生产长效机制。2.加强员工安全教育培训，提高员