交警执勤执法规范制度

PAGE交警执勤执法规范制度一、总则（一）目的为了加强交警队伍建设，规范交警执勤执法行为，提高交警执法水平和服务质量，保障交警依法履行职责，维护道路交通秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例等相关法律法规，结合本市交警工作实际，制定本规范制度。（二）适用范围本规范制度适用于本市各级交警部门及其所属民警在道路上执行交通管理任务时的执勤执法活动。（三）基本原则1.依法履行职责原则交警执勤执法必须严格依照法律法规的规定进行，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。2.公正文明执法原则交警在执勤执法过程中，应当秉持公正、公平的态度，严格按照法律规定和程序处理交通违法行为，做到文明礼貌、理性平和，不得滥用职权、以权谋私，不得歧视、刁难当事人。3.教育与处罚相结合原则交警在执勤执法中，应当注重对当事人进行交通安全宣传教育，引导当事人自觉遵守交通法规。对于交通违法行为，应当根据违法行为的事实、情节和危害程度，依法给予相应的处罚，同时要体现教育为主、处罚为辅的精神。4.高效便民原则交警执勤执法应当简化办事程序，提高工作效率，方便群众办事。积极推行便民利民措施，为群众提供优质、高效、便捷的服务。二、执勤执法准备（一）装备配备1.交警执勤执法时，应当按照规定配备必要的执法装备，包括警服、警帽、警棍、手铐、对讲机、执法记录仪、反光背心、交通指挥棒、停车示意牌等。2.执法装备应当保持完好、整洁，定期进行检查、维护和更新，确保其性能良好，能够正常使用。（二）岗前培训1.交警上岗执勤前，应当参加必要的岗前培训，熟悉当天的勤务任务、工作重点和相关法律法规、业务知识。2.培训内容包括交通指挥手势、交通违法行为的查处程序、应急处置措施、安全防护知识等。通过培训，使交警熟练掌握执勤执法技能，提高执法水平和应对突发事件的能力。（三）任务部署1.交警部门应当根据道路交通状况、交通流量、交通事故等情况，科学合理地部署执勤执法任务，明确各岗位的职责和工作要求。2.在执行重大活动、节假日等特殊勤务时，应当制定详细的勤务方案，明确指挥调度、警力安排、应急处置等措施，确保勤务任务的顺利完成。三、现场执勤执法（一）着装规范1.交警执勤执法时，应当按照规定穿着统一的警服，保持警容严整。警服应当整洁、完好，不得有破损、污垢等情况。2.佩戴警衔、警号、胸徽等标志应当规范、齐全，不得随意拆卸、更换。（二）举止文明1.交警在执勤执法过程中，应当举止端庄、行为规范，不得有下列行为：举止粗俗、语言不文明，使用侮辱性、歧视性语言；态度冷漠、生硬，对当事人不理不睬、推诿刁难；行为散漫、作风拖拉，影响交警形象。2.与当事人交流时，应当使用文明、规范的语言，做到礼貌待人、以理服人。（三）交通指挥1.交警在道路上指挥交通时，应当使用规范的交通指挥手势，动作准确、清晰、有力，确保指挥信号的有效传递。2.交通指挥手势应当符合《交通警察指挥手势信号》的规定，包括停止信号、直行信号、左转弯信号、左转弯待转信号、右转弯信号、变道信号、减速慢行信号、示意车辆靠边停车信号等。（四）违法行为查处1.查处交通违法行为时，应当严格按照法定程序进行，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确。2.发现交通违法行为后，应当及时纠正，对违法行为人进行口头警告或者依法给予处罚。在查处过程中，应当向当事人表明执法身份，告知其违法行为的事实、处罚依据和当事人依法享有的权利。3.对交通违法行为人进行处罚时，应当开具统一的处罚决定书，并告知当事人处罚的种类、幅度、缴纳罚款的方式和期限等。当事人应当在规定的期限内缴纳罚款，逾期不缴纳的，将依法加收滞纳金。4.对于情节轻微、未影响道路通行的交通违法行为，交警可以适用简易程序进行处理。适用简易程序处理交通违法行为时，应当由交通警察一名以上当场作出处罚决定，并填写简易程序处罚决定书。简易程序处罚决定书应当当场交付当事人。5.对于适用一般程序处理的交通违法行为，应当按照下列程序进行：立案：交通警察发现交通违法行为后，应当及时进行调查取证，制作受案登记表，并将案件移送交通管理部门处理。调查取证：交通管理部门应当对案件进行全面、深入的调查取证，收集相关证据材料，包括现场照片、视频资料、证人证言、当事人陈述等。告知当事人权利：在作出处罚决定前，应当告知当事人拟作出的处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，包括陈述权、申辩权、听证权等。听取当事人陈述和申辩：当事人有权进行陈述和申辩，交通管理部门应当认真听取当事人的意见，并对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，交通管理部门应当采纳。作出处罚决定：交通管理部门根据调查取证的结果，依法作出处罚决定。处罚决定应当以书面形式作出，并加盖交通管理部门的印章。送达处罚决定书：处罚决定书应当在作出决定之日起七日内送达当事人。送达方式可以采用直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达等方式。执行处罚决定：当事人应当在规定的期限内履行处罚决定。当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在行政复议或者行政诉讼期间，如果处罚决定不停止执行，当事人应当继续履行处罚决定。（五）交通事故处理1.发生交通事故后，交警应当立即赶赴现场，组织抢救受伤人员，保护现场，维护交通秩序。2.勘查现场时，应当全面、细致、及时地收集有关证据，包括现场照片、视频资料、痕迹物证、证人证言等。勘查现场应当按照规定的程序和方法进行，确保勘查结果的客观、准确。3.对交通事故当事人进行询问时，应当制作询问笔录，询问笔录应当由被询问人逐页签名或者捺指印。被询问人拒绝签名或者捺指印的，交通警察应当在询问笔录上注明。4.根据交通事故现场勘查、检验、鉴定等情况，及时制作交通事故认定书，认定交通事故的基本事实、成因和当事人的责任。交通事故认定书应当在勘查现场之日起十日内制作，对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结果确定之日起五日内制作。5.交通事故当事人对交通事故认定书不服的，可以在收到交通事故认定书之日起三日内向上一级交通管理部门申请复核。上一级交通管理部门应当在收到复核申请之日起三十日内作出复核结论。四、安全防护（一）安全意识1.交警应当增强安全意识，充分认识到执勤执法工作中存在各种安全风险，时刻保持警惕，确保自身安全。2.在执勤执法过程中，应当严格遵守安全操作规程，不得擅自违反规定进行操作，避免发生安全事故。（二）防护装备使用1.交警在执勤执法时，应当正确佩戴和使用安全防护装备，如反光背心、安全帽、防护手套等。2.在查处交通违法行为、处理交通事故等现场，应当根据实际情况合理设置警示标志，划定警戒区域，防止无关人员进入危险区域，确保自身和他人的安全。（三）应急处置1.交警在执勤执法过程中，遇到突发事件或者危险情况时，应当保持冷静，迅速采取有效的应急处置措施，确保自身安全和执法工作的顺利进行。2.对于暴力抗法、阻碍执法等违法行为，应当及时报告上级部门，并采取必要的措施予以制止，依法维护交警的执法权威。3.在执行任务过程中，如遇交通事故、自然灾害等紧急情况，应当积极参与救援工作，协助相关部门做好现场处置和交通疏导工作。五与其他部门协作配合（一）与公安内部其他部门协作1.交警部门应当与公安内部其他部门密切协作，建立健全信息共享、工作联动机制。2.在打击交通违法犯罪、维护社会治安秩序等方面，与刑侦、治安等部门加强沟通协调，形成工作合力。例如，在查处酒驾、毒驾等违法行为时，与刑侦部门联合开展行动，及时固定证据，依法追究违法犯罪行为人的刑事责任；在维护大型活动、重要场所周边交通秩序时，与治安部门共同制定安保方案，确保活动安全顺利进行。（二）与其他政府部门协作1.加强与交通运输、城市管理、应急管理等政府部门的协作配合，共同做好道路交通管理工作。2.与交通运输部门联合开展对运输企业的安全检查，督促企业落实交通安全主体责任，加强对驾驶员的安全教育培训；与城市管理部门协同治理道路乱停乱放、占道经营等违法行为，维护良好的道路交通环境；与应急管理部门建立应急联动机制，在发生重大交通事故、自然灾害等突发事件时，及时共享信息，共同开展应急救援和处置工作。（三）与社会力量协作1.积极发动和依靠社会力量参与道路交通管理，如组建交通志愿者队伍，协助交警开展交通安全宣传、文明劝导等活动。2.与社区、学校、企业等单位建立合作关系，开展交通安全宣传教育活动，提高广大群众的交通安全意识和自我保护能力。例如，定期组织交通安全知识进社区、进学校、进企业活动，通过举办讲座、发放宣传资料、播放警示教育片等形式，普及交通安全知识，营造全社会共同关注交通安全的良好氛围。六、执法监督与考核（一）内部监督1.交警部门应当建立健全内部执法监督机制，加强对交警执勤执法工作的日常监督检查。2.设立专门的执法监督机构或者配备专职执法监督人员，定期对交警的执法行为进行检查、抽查，发现问题及时督促整改。3.建立执法档案管理制度，对交警的执法情况进行详细记录，包括执法任务完成情况、执法质量、群众投诉举报处理情况等。执法档案作为交警绩效考核、评先评优的重要依据。（二）外部监督1.主动接受社会各界和人民群众的监督，通过设立举报电话、邮箱、信箱等方式，广泛收集群众对交警执勤执法工作的意见和建议。2.对于群众的投诉举报，应当及时受理、认真调查核实，并将处理结果及时反馈给举报人。对查证属实的违法违纪行为，依法依规严肃处理，并向社会公开处理结果。3.定期开展执法满意度调查，了解群众对交警执勤执法工作的评价和满意度，针对存在的问题及时进行改进，不断提高执法水平和服务质量。（三）考核评价1.制定科学合理的交警执勤执法考核评价标准，对交警的执法工作进行量化考核。考核内容包括执法规范程度、执法效率、执法效果、群众满意度等方面。2.根据考核结果，对表现优秀的交警予以表彰奖励，对存在问题的交警进行批评教育、责令整改，并视情节轻重给予相应的纪律处分。3.将考核评价结果与交警的职务晋升、岗位调整、薪酬待遇挂钩，充分调动交警的工作积极性和主动性，促进执法水平的不断提高。七、教育培训（一）定期培训1.交警部门应当定期组织交警开展业务培训，培训内容包括法律法规、业务知识、执法技能、职业道德等方面。2.培训方式可以采用集中授课、专题讲座、案例分析、模拟演练等多种形式，确保培训效果。通过定期培训，使交警不断更新知识结构，提高业务能力和综合素质。（二）专项培训1.根据不同时期的交通管理工作重点和执法难点，适时开展专项培训。例如，针对酒驾整治、大型活动交通安保、智能交通系统应用等专项工作，组织交警进行针对性培训，使交警熟悉掌握相关工作要求和技能。2.专项培训应当邀请专家学者、