农村安全生产考核制度

PAGE农村安全生产考核制度一、总则（一）目的为加强农村安全生产工作，落实安全生产责任，有效防范和遏制各类生产安全事故，保障农村居民生命财产安全，促进农村经济社会持续健康发展，特制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于本地区农村范围内各类生产经营单位（包括但不限于农村企业、个体工商户、家庭作坊等）以及涉及农村安全生产监管的相关部门和单位。（三）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价各考核对象的安全生产工作情况，确保考核结果真实可靠。2.科学合理原则：考核指标设置科学合理，权重分配适当，符合农村安全生产工作实际，具有可操作性和针对性。3.激励约束原则：通过考核，对安全生产工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力的进行督促整改和问责，充分发挥考核的激励约束作用。（四）考核依据1.国家有关安全生产的法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》等。2.相关行业标准和规范，如《农村危险化学品经营安全规范》《农村建筑施工安全技术规范》等。3.本地区农村安全生产工作的相关政策文件和工作部署。二、考核内容与指标（一）安全生产责任制落实情况（20分）1.各生产经营单位是否建立健全安全生产责任制，明确主要负责人、分管负责人、各部门及岗位人员的安全生产职责，并签订安全生产责任书。（10分）2.安全生产责任制是否得到有效落实，是否定期对责任制落实情况进行监督检查和考核。（10分）（二）安全管理制度建设与执行情况（15分）1.生产经营单位是否建立健全安全生产管理制度，包括安全生产会议制度、安全教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急救援制度等。（8分）2.各项安全管理制度是否严格执行，是否有相应的记录和档案。（7分）（三）安全投入与保障情况（15分）1.生产经营单位是否按照国家规定提取和使用安全生产费用，确保安全投入满足安全生产需要。（8分）2.是否为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。（4分）3.安全设施设备是否齐全、完好，是否定期进行维护保养和检测检验。（3分）（四）安全教育培训情况（15分）1.生产经营单位是否制定年度安全教育培训计划，并组织实施。（5分）2.主要负责人、安全管理人员是否经安全生产监管部门考核合格，持证上岗。（5分）3.从业人员是否经三级安全教育培训合格后上岗作业，是否定期进行再培训。（5分）（五）隐患排查治理情况（20分）1.是否建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作。（8分）2.对排查出的事故隐患是否按照“五落实”要求进行整改，及时消除隐患。（10分）3.是否建立隐患排查治理台账，如实记录隐患排查治理情况。（2分）（六）应急管理情况（15分）1.生产经营单位是否制定生产安全事故应急预案，并报当地安全生产监管部门备案。（5分）2.是否定期组织应急演练，提高从业人员应急处置能力。（5分）3.应急救援物资、设备是否配备齐全、完好，是否处于有效状态。（5分）三、考核方式与周期（一）考核方式1.资料审查：各考核对象应按要求定期报送安全生产工作相关资料，包括安全生产责任制、安全管理制度、安全投入凭证、安全教育培训记录、隐患排查治理台账、应急救援预案等，考核组对资料进行审查。2.现场检查：考核组定期对各考核对象进行现场检查，重点检查安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、从业人员操作规范情况、隐患排查治理情况等。3.综合评价：考核组根据资料审查和现场检查情况，结合日常掌握的安全生产工作信息，对各考核对象进行综合评价，确定考核得分。（二）考核周期本考核制度实行年度考核，每年1月1日至12月31日为一个考核年度。考核工作应在次年第一季度内完成。四、考核评分与等级划分（一）考核评分考核总分为100分，各考核内容指标的具体评分标准如下：1.安全生产责任制落实情况（20分）：建立健全且有效落实得1620分；基本建立但落实有欠缺得1115分；存在明显不足得610分；未建立或落实严重不到位得05分。2.安全管理制度建设与执行情况（15分）：制度健全且严格执行得1215分；制度基本健全执行较好得911分；制度有缺失或执行不严格得68分；制度严重不健全或执行差得05分。3.安全投入与保障情况（15分）：投入足额且保障到位得1215分；投入基本满足要求得911分；投入不足或保障有问题得68分；投入严重不足或保障缺失得05分。4.安全教育培训情况（15分）：计划完善且有效实施得1215分；计划基本合理执行较好得911分；计划不完善或执行有漏洞得68分；无计划或培训严重不到位得05分。5.隐患排查治理情况（20分）：制度完善排查及时整改到位得1620分；制度基本健全排查整改较好得1115分；排查整改有拖延或存在隐患得610分；排查治理不力隐患突出得05分。6.应急管理情况（15分）：预案完善演练有效物资齐全得1215分；预案基本可行演练开展较好物资较齐全得911分；预案有缺陷演练不经常物资不足得68分；预案不完善演练差物资严重短缺得05分。（二）等级划分1.优秀（90分及以上）：安全生产工作成绩突出，各项考核指标均达到优秀标准，未发生生产安全事故，安全生产工作在本地区农村起到示范引领作用。2.良好（8089分）：安全生产工作落实较好，大部分考核指标达到良好标准，无重大安全隐患，生产安全事故控制在较低水平。3.合格（6079分）：安全生产工作基本落实，各项考核指标基本达到合格标准，存在一些一般性安全问题，但已采取有效措施进行整改。4.不合格（60分以下）：安全生产工作存在严重问题，部分考核指标未达到合格标准，发生过生产安全事故或存在重大安全隐患，未按要求进行整改。五、考核结果运用（一）表彰奖励1.对年度考核结果为优秀的单位和个人，由本地区政府或安全生产监管部门予以表彰奖励，颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。2.在各类评先评优活动中，优先推荐考核结果为优秀的单位和个人。（二）督促整改1.对考核结果为合格的单位，由安全生产监管部门下达整改通知书，责令其限期整改存在的问题，加强安全生产管理。2.整改期满后，对整改情况进行复查，复查仍不合格的，依法依规进行处理。（三）问责处罚1.对考核结果为不合格的单位，视情节轻重，依法依规给予警告、罚款、暂扣或吊销相关证照等行政处罚。2.对因工作不力导致发生生产安全事故的单位和个人，依法依规追究相关责任。六、考核组织与实施（一）考核组织成立农村安全生产考核工作领导小组，由本地区政府分管领导担任组长，安全生产监管部门、相关行业主管部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在安全生产监管部门，负责考核工作的组织协调和日常工作。（二）考核实施1.每年年初，考核工作领导小组办公室制定年度考核工作方案，明确考核对象、内容、指标、方式、时间安排等。2.各考核对象应按照考核工作方案要求，认真开展自查自评工作，并于规定时间内将自查自评报告报送考核工作领导小组办公室。3.考核工作领导小组办公室组织考核组，对各考核对象进行实地考核。考核组应不少于3人，由安全生产监管部门及相关行业主管部门人员组成。4.考核组通过资料审查、现场检查等方式，对各考核对象进行全面考核，并按照考