规范村委管理制度

PAGE规范村委管理制度一、总则（一）目的为了加强村民委员会（以下简称“村委”）的规范化管理，提高村委工作效率和服务质量，保障村民的合法权益，促进农村经济社会的和谐发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于本村范围内的村委各项工作及全体村委成员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保村委工作在法治轨道上运行。2.民主公开原则充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权，各项工作公开透明。3.服务群众原则以村民需求为导向，全心全意为村民服务，切实解决村民关心的热点难点问题。4.高效务实原则优化工作流程，提高工作效率，注重工作实效，推动村委工作高质量发展。二、组织架构与职责分工（一）组织架构村委设主任一名，副主任若干名，委员若干名。根据工作需要，下设若干工作小组，如财务小组、治安调解小组、环境卫生小组等。（二）职责分工1.主任职责全面负责村委的工作，主持村委会议和日常工作。组织制定和实施村委工作计划、目标和措施。代表村委对外联系和协调工作，维护村委的合法权益。监督检查村委各项工作的执行情况，及时发现和解决问题。2.副主任职责协助主任开展工作，在主任缺席时，代行主任职责。负责分管领域的工作，落实各项工作任务，向主任汇报工作进展情况。3.委员职责按照分工，负责各自领域的具体工作，认真履行职责，完成工作任务。积极参与村委的各项决策和管理工作，提出意见和建议。4.各工作小组职责财务小组：负责村集体财务的管理和监督，做好财务收支核算、账目登记、财务公开等工作。治安调解小组：维护村内治安秩序，调解村民纠纷，协助公安机关开展工作，保障村民生命财产安全。环境卫生小组：组织开展村内环境卫生整治工作，制定环境卫生管理制度，督促村民保持良好的卫生习惯。三、工作制度（一）会议制度1.村委会议定期召开，原则上每月召开一次，如有特殊情况可临时召开。会议由主任主持，全体村委成员参加。会议主要内容包括传达上级精神、总结工作、研究部署工作、讨论决定重大事项等。会议要做好记录，形成会议纪要，经主任审核后存档。2.村民代表会议每季度至少召开一次，必要时可随时召开。会议由主任或副主任主持，村民代表参加。会议主要内容包括听取村委工作报告、审议重大事项、征求村民意见和建议等。会议要做好记录，形成会议纪要，经主任审核后存档。3.专题会议根据工作需要，不定期召开专题会议，研究解决专项工作问题。会议由相关负责人主持，涉及人员参加。会议要做好记录，形成会议纪要，经主持会议的负责人审核后存档。（二）考勤制度1.村委成员要严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到早退。2.请假要提前履行请假手续，填写请假条，经批准后方可离开工作岗位。请假一天以内由主任批准，请假一天以上由村党支部书记批准。3.无故旷工的，按照有关规定进行处理。（三）值班制度1.实行24小时值班制度，确保村内工作正常运转。2.值班人员要坚守岗位，认真履行职责，做好值班记录。3.遇有紧急情况，要及时报告并妥善处理。（四）印章管理制度1.村委印章由专人负责保管，保管人员要严格遵守印章使用规定，不得擅自使用印章。2.使用印章要填写印章使用登记表，注明使用事由、批准人等信息，经批准后方可盖章。3.印章使用后要及时登记备案，确保印章使用安全。四、财务管理制度（一）财务预算制度1.每年年初，村委要编制年度财务预算，报村民代表会议审议通过。2.财务预算要坚持量入为出、收支平衡的原则，合理安排各项支出。3.严格执行财务预算，不得随意调整预算项目和金额。（二）财务收支管理制度1.村集体财务收支要严格按照国家财务制度和相关规定执行，做到收支两条线管理。2.收入要及时足额入账，不得坐收坐支。各项收入要开具合法有效的票据。3.支出要严格审批程序，由经办人签字、证明人签字、分管领导审核、主任审批后报销。4.严禁白条入账和公款私存。（三）财务公开制度1.定期进行财务公开，每季度至少公开一次，公开内容要真实、准确、完整。2.财务公开要在村务公开栏进行公示，同时通过村民会议、微信群等形式向村民公开，接受村民监督。3.村民对财务公开内容有疑问的，村委要及时给予解释和答复。（四）财务审计制度1.定期开展财务审计工作，每年至少进行一次。2.审计内容包括财务收支、资产负债、专项资金使用等情况。3.审计结果要向村民公开，对审计中发现的问题要及时整改。五、村务公开制度（一）公开内容1.政策法规类：国家有关农村的法律法规、政策文件等。2.财务收支类：村集体财务收支情况、债权债务情况等。3.村务决策类：重大事项决策过程、结果等。4.公共事务类：村内基础设施建设、环境卫生整治、社会保障等情况。5.其他事项：村民关心的热点难点问题及处理情况等。（二）公开形式1.村务公开栏：在村内显著位置设立村务公开栏，定期张贴公开内容。2.村民会议：通过召开村民会议，向村民公开村务情况。3.网络平台：利用微信公众号、村网站等网络平台公开村务信息，方便村民查询。（三）公开时间1.定期公开：按照规定的时间定期公开，如财务收支每季度公开一次，村务决策结果及时公开等。2.即时公开：对涉及村民切身利益的重大事项，要即时公开，确保村民知情权。（四）意见反馈1.设立意见箱，收集村民对村务公开的意见和建议。2.对村民提出的意见和建议要及时进行整理和回复，对合理的建议要予以采纳。六、民主决策制度（一）决策范围1.涉及村民切身利益的重大事项，如村集体资产处置、土地承包、公益事业建设等。2.重要政策措施的制定和实施。3.其他需要村民共同决策的事项。（二）决策程序1.提议：由村委成员、村民代表或1/5以上村民联名提出决策事项。2.审议：村委对提议事项进行研究讨论，形成初步方案。3.公示：将初步方案在村务公开栏进行公示，征求村民意见，公示期不少于7天。4.表决：召开村民会议或村民代表会议进行表决，经到会人员半数以上通过方可生效。（三）决策监督1.建立决策监督机制，对决策过程和结果进行全程监督。2.对违反决策程序或决策结果损害村民利益的，要依法依规追究相关人员责任。七、公共服务制度（一）服务内容1.办理村民相关事务，如户口迁移、生育证明、民政救助等。2.提供农业技术指导和信息服务，促进农村产业发展。3.开展文化教育、医疗卫生、社会保障等公共服务活动，提高村民生活质量。（二）服务流程1.村民提出服务需求，填写申请表。2.村委受理申请后，进行审核和登记。3.按照规定程序办理相关手续，及时反馈办理结果。（三）服务承诺1.热情服务：对待村民要热情主动，耐心解答问题。2.限时办结：对能够当场办理的事项，要当场办结；对需要一定时间办理的事项，要在规定时间内办结，并及时告知村民。3.优质高效：提高服务质量，确保服务效果，让村民满意。八、考核评价制度（一）考核对象村委成员及各工作小组。（二）考核内容1.工作业绩：包括完成工作任务情况、工作质量和效率等。2.工作态度：包括责任心、敬业精神、服务意识等。3.廉洁自律：遵守廉洁纪律情况。（三）考核方式1.日常考核：由主任负责对村委成员日常工作表现进行考核记录。2.年终考核：每年年底进行一次全面考核，通过个人述职、民主测评、综合评价等方式进行。（四）考核结果运用1.与绩效奖励挂钩，对考核优秀的给予表彰和奖励。2.对考核不称职的进行批评教育，责令限期整改；连续两年考核不称职的，依法依规予以辞退。九、责任追究制度（一）责任追究范围村委成员在工作中违反法律法规、政策规定、工作制度等，给村集体或村民造成损失的，要追究相应责任。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的，给予批评教育。2.责令辞职：对情节较重的，责令其辞去职务。3.党纪政纪处分：对违反党纪政纪的，给予相应的党纪政纪处分。4.法律追究：对构成违法犯罪的，依法追究法律责任。（三）责任追究程序1.发现问题：通过群众举